Николаева Кристина Фёдоровна

Дело № 2а-214/2021

18RS0021-01-2020-002615-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР 5 февраля 2021 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием представителя административного ответчика Батиной Т.А., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР Ивановой Ольге Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР Ивановой О.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике об оспаривании бездействия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 04.02.2020 г. в Можгинский РОСП предъявлен исполнительный документ № 2-1970/19, выданный 06.12.2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 города Можги Удмуртской Республики, о взыскании задолженности по кредитному договору № 2853458910 с должника Николаевой Кристины Федоровны, зарегистрированной по адресу: Удмуртская Республика, город Можга,...

... ул. Нефтяников, 44-2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

18.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 9564/20/18037-ИП. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ивановой О.А.

По мнению административного истца, в нарушение ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода не направлено.

В нарушение ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Судебный пристав-исполнитель Иванова О.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству - ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ивановой О.А., выразившееся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

а также обязать судебного пристава-исполнителя Иванову О.А. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

13.01.2021 г. при подготовке административного дела к судебному разбирательству определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены: АО «Банк Русский Стандарт», ООО «СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД», ИП Терентьев А.Г.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иванова О.А., заинтересованное лицо на стороне административного истца ИП Терентьев А.Г., а также представители заинтересованных лиц АО «Банк Русский Стандарт», ООО «СВЕА ЭКОНОМИ САЙПРУС ЛИМИТЕД» – не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В административном исковом заявлении представитель административного истца Нурутдинова Э.З. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ивановой О.А. - Батина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем дважды осуществлялся выход по месту регистрации должника 10.02.2020 г. и 03.02.2021 г., в ходе которого установлено, что должник по месту регистрации не проживает. Ежеквартально судебным приставом-исполнителем направлялись по электронному документообороту запросы в различные регистрирующие органы. Поступавшие денежные средства со счетов должника распределялись в рамках исполнительного производства в соответствии с очередностью. Сведения в ПФР о месте работы должника отсутствуют. Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в материалах исполнительного производства имеются.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

18.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Можгинского РОСП УФССП России по Удмуртской Республике Ивановой О.А. возбуждено исполнительное производство № 9564/20/18037-ИП в отношении должника Николаевой Кристины Фёдоровны в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Поскольку в период с 18.02.2018 г. по 10.12.2020 г. требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Ивановой О.А. не исполнены, административный истец обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Поскольку оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер (оспаривается период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.), административное исковое заявление в суд подано 11.12.2020 г., соответственно, срок на обращение в суд с административным иском административным истцом не пропущен.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ). Данный срок не является пресекательным, тем не менее, его несоблюдение судебным приставом-исполнителем должно быть обусловлено уважительными причинами.

В пункте 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав (часть 7 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности (часть 8 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что с целью организации в установленном порядке исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлялись следующие исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Начиная с 19.02.2020 г. по 04.02.2021 г. ежеквартально в целях установления имущества должника, а также его места жительства, работы, счетов и доходов направлялись многочисленные запросы в банки, Пенсионный фонд, ГИБДД, ФМС, ФНС, Росреестр, ЗАГС, операторам связи, и другие учреждения.

На данные запросы получены ответы об отсутствии зарегистрированного за должником на праве собственности недвижимого и движимого имущества, отсутствии денежных средств на счетах в банках и сведений о месте работы.

По результатам полученных из кредитных учреждений ответов, 11.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Поскольку исполнительное производство № 9564/20/18037-ИП от 18.02.2020 г. постановлением судебного пристава-исполнителя присоединено к сводному исполнительному производству № 8735/19/18037-СД, постольку в материалах исполнительного производства имелась справка отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике от 20.08.2019 г., согласно которой Николаева Кристина Фёдоровна зарегистрирована по адресу: г. Можга, ул. Нефтяников, д. 44 кв. 2.

Аналогичные сведения о месте регистрации административного ответчика получены судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела.

Повторно СПИ направлен запрос в отношении должника в отдел адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике 04.02.2021 г.

10.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Ивановой О.А. осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <***>. На момент выхода двери квартиры никто не открыл, СПИ оставлено требование должнику о явке 11.02.2020 г. (акт о совершении исполнительных действий от 10.02.2020 г.).

03.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Ивановой О.А. повторно осуществлен выход по месту регистрации должника. На момент выхода двери квартиры никто не открыл, СПИ оставлено требование должнику о явке 04.02.2021 г. Со слов соседей установлено, что Николаева К.Ф. по данному адресу не проживает, её фактическое место жительство не известно (акт о совершении исполнительных действий от 03.02.2021 г.).

12.05.2020 г. постановлением СПИ ограничен выезд Николаевой К.Ф. из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. с 12.05.2020 г. по 12.11.2020 г.

Далее 04.02.2021 г. постановлением СПИ ограничен выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, т.е. с 04.02.2021 г. по 04.08.2021 г.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель 15.06.2020 г. вынес в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, материалами исполнительного производства № 9564/20/18037-ИП от 18.02.2020 г., в том числе сводкой и реестром запросов по исполнительному производству.

Таким образом, в период с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры к установлению местонахождения должника Николаевой К.Ф., её работы и имущества.

Согласно статье 69 Федерального закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как указано выше, в рассматриваемый период судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, что подтверждается сводками по исполнительному производству и представленными постановлениями.

На банковских счетах должника денежных средств, достаточных для исполнения исполнительного документа, не обнаружено. Другого имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, не имеется.

В период исполнения удержанные со счетов денежные суммы по постановлению СПИ распределялись между взыскателями в порядке, установленном ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ. Всего перечислено в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» за период с 31.03.2020 по 22.01.2021 г. 5474,01 руб.

Обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является одной из мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ).

Поскольку место работы должника судебным приставом-исполнителем принятыми мерами не установлено, постольку постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не выносилось.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

При наличии в материалах исполнительного производства своевременно вынесенных и направленных в соответствующие органы постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, суд не усматривает в этой части со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия.

Согласно статье 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как указано выше, проверка имущественного положения должника по месту его регистрации положительных результатов не дала. На момент выхода судебного пристава-исполнителя должник по месту регистрации отсутствовал. Со слов соседей установлено, что по данному адресу Николаева К.Ф. не проживает.

Кроме того, как следует из материалов дела, административный истец, обращаясь в суд, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не установлению семейного положения и имущества, зарегистрированного за супругом должника,

В соответствии с ч. 6 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ, если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Установление судебным приставом-исполнителем семейного положения должника дает право взыскателю при отсутствии иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, требовать обращения взыскания на долю должника в совместной собственности супругов.

Из сводки по исполнительному производству следует, что запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния направлялись СПИ в рамках сводного исполнительного производства посредством электронного документооборота 26.02.2019 г., 16.06.2020 г., 09.11.2020 г. В письменной форме запрос повторно направлен 04.02.2021 г. При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя не имело место.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя в рассматриваемый период отсутствовали сведения о регистрации брака должником, постольку им не совершались действия по установлению общего имущества супругов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. В данном случае, за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по взысканию денежных средств и установлению имущества должника: истребованы сведения о наличии счетов в кредитных организациях, обращено на них взыскание; получены ответы из регистрирующих органов (ГИБДД, Росреестра, ФМС, ФНС, ПФР, ЗАГС, операторов связи); в целях установления местонахождения движимого имущества и наложения ареста осуществлялся выход по месту регистрации должника; наложен запрет на выезд за пределы РФ; и др.

Факт неисполнения исполнительного документа не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

По смыслу ст. ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме вызвано причинами, не связанными с деятельностью административного ответчика, оспариваемые бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовали, меры принудительного исполнения осуществлялись судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах его полномочий, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Можгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по УР Ивановой Ольге Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ивановой О.А., выразившегося

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства / регистрации за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 18.02.2020 г. по 10.12.2020 г.,

а также о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации / проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей

- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2021 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.