Николенко Андрей Алексаеевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2024 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Февралева А.И., изучив протокол от <Дата> <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Николенко А. А. и приложенные к протоколу материалы,

установил:

<Дата> инспектором ДПС полка ДПС ГАИ УМВД России по городу Саратову в отношении Николенко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Согласно протоколу <Дата> примерно в 23 часа 00 минут Николенко А.А., находясь в районе дома <№> по <адрес>, управляя транспортным средством, в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия, участников которого он являлся.

Изучив представленные материалы, судья пришел к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дел...

...а, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте проводится административное расследование.

Согласно подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.7 КоАП РФ вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.

С учетом изложенного вопрос о проведении административного расследования по делам об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Как следует из материалов дела, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по данному делу не выполнялись. При таком положении административное расследование фактически не проводилось.

В силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Исходя из положений части 3 статьи 23.1, статьи 29.5 КоАП РФ, учитывая, что место совершения вменяемого административного правонарушения отнесено к подведомственности (территориальной подсудности) мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района города Саратова, дело подлежит рассмотрению указанным мировым судьей. При таком положении, учитывая, что настоящее дело об административном правонарушении направлено судьей районного суда с нарушением правил подведомственности, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол от <Дата> <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Николенко А. А. и приложенные к протоколу материалы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Заводского района города Саратова.

Судья А.И. Февралева