Никонова Татьяна Егоровна

№ 5-1846/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

07 декабря 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Никоновой Т. Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении 29 АК № 450000 от 25 ноября 2020 года, составленный старшим УУП УМВД России по городу Архангельску старшим лейтенантом полиции Гвоздевой В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Никоновой Т.Е.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетел...

...и и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении Никоновой Т.Е. вменено в вину то, что 25 ноября 2020 года около 11 часов 55 минут в торговом помещении киоска «Фрукты овощи» по адресу: г. Архангельск, пр-т Новгородский, д. 164 Никонова Т.Е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь в месте продажи товаров нарушила требования к ношению гигиенической маски (маска спущена ниже подбородка, не прилегала к лицу, не закрывала рот и нос), в нарушение п. 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, в подтверждение указанных в протоколе об административном правонарушении фактов приложены только рапорт составителя протокола, объяснение Никоновой Т.Е. и фотография.

Свидетели вменённого Никоновой Т.Е. в вину деяния должностным лицом установлены и допрошены не были.

В протоколе указано, что личность Никоновой Т.Е. была установлена по паспорту, однако ни копия паспорта, ни иные документы, содержащие фотографию Никоновой Т.Е., к протоколу не приложены, в связи с чем невозможно соотнести приложенные к протоколу фотографии с Никоновой Т.Е.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 29 АК № 450000 от 25 ноября 2020 года, составленный старшим УУП УМВД России по городу Архангельску старшим лейтенантом полиции Гвоздевой В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Никоновой Т.Е., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.А. Попов

№ 5-1962/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

18 декабря 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Никоновой Т.Е.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 25.11.2020 29 АК № 450000, составленный ст. УУП УМВД России по городу Архангельску Гвоздевой В.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Никоновой Т.Е.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Никоновой Т.Е. вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что она находилась в торговом киоске, при этом неправильно используя средство индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем вменяется в вину нарушение требований пункта 2.3.3 указа Губе...

...рнатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

Однако пункт 2.3.3 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у не содержит общей обязанности по ношению средств защиты и устанавливает только требования к ношению масок в тех случаях, когда ношение обязательно.

Следовательно, в протоколе имеется неопределенность в части вменяемого в вину нарушения, поскольку не установлено, что с учетом конкретных обстоятельств данное лицо обязано было носить маску, а также не указан конкретный нарушенный пункт указа или иного правового акта, предусматривающий обязанность по ношению маски в рассматриваемом случае (пункт 2.3 указа или постановление главного государственного санитарного врача от 16.10.2020 № 31 и пункт 2.2.1 указа).

С учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ указанная неопределенность является существенной, поскольку влияет на квалификацию деяния (статья 20.6.1 или 6.3 КоАП РФ) и лишала Никонову Т.Е. возможности понимать, в чем она обвиняется, и надлежащим образом реализовать свое право на защиту.

Данный недостаток протокола не может быть устранен судом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Никоновой Т.Е. и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

С.Р. Ярмолюк