Норкулов Курбон Саидович

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 декабря 2019 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда <...> Левченко Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Норкулова К.С.,

УУП ОП № УМВД России по <...> Адаева Т.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП № УМВД России по <...>, в отношении Норкулова К. С., ... г. года рождения, уроженца <...> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, образование 9 классов, холостого, работающего без официального оформления грузчиком, проживающего по адресу: <...>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФ об АП),

установил:

В производство Октябрьского районного суда <...> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении Норкулова К. С., ... г. года рождения, гражданина Республики Узбекистан.

... г. в 19 часов 20 минут по адресу: <...> был выявлен факт нарушения режима пребывании на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Норкулова Я.С., выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, нахождения более 90 суток суммарно из каждых 180 (въезд ... г. по настоящее время), не имел законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив правонарушение, за которо...

...е предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании Норкулов К.С. факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью. Просит назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

УУП ОП № УМВД России по <...> Адаев Т.Х. в судебном заседании просил назначить наказание в пределах санкции инкриминируемой статьи.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Норкулова К.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ... г.;

- рапортом сотрудника полиции Зубова М.И.;

- протоколом об административном задержании № от ... г.;

- миграционной картой Норкулова К.С.;

-сведениями, полученными посредством использования автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

Федеральным законом №115-ФЗ от ... г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в Российской Федерации установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства. Ст.5 указанного Федерального закона предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст.20 Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом учету по месту пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит по истечению 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Объективная сторона совершенного Норкуловым К.С. административного правонарушения выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Судьей установлено, что Норкулов К.С. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, а именно, находился на территории Российской Федерации ... г. по настоящее время, то есть более 90 суток суммарно из каждых 180, при этом документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации отсутствуют.

Оценив все обстоятельства дела, судья находит, что в действиях Норкулова К.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КРФ об АП, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

Согласно положениям ст.2.6 КРФ об АП, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КРФ об АП).

При решении вопроса о назначении Норкулову К.С. административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушении, личность виновного, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства. Смягчающим обстоятельством признается признание своей вины и чистосердечное раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Также судья учитывает, что Норкулов К.С. ранее к административной ответственности не привлекался.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ... г. №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судьей не установлено обстоятельств, исключающих назначение административного наказания в виде административного выдворения, с учетом того, что Норкулов К.С. родственников - граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации не имеет, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации нет.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Норкулова К. С., ... г. года рождения, уроженца <...> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным по ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать гражданина Норкулова К. С., ... г. года рождения, уроженца <...> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, до момента выдворения в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу: <...>.

Исполнение обязанности по доставлению гражданина Норкулова К. С., ... г. года рождения, уроженца <...> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в ФКУ «ЦВСИГ «Дон» МВД России по адресу: <...> и исполнения настоящего постановления возложить на сотрудников Октябрьского отдела службы судебных приставов УФССП России по <...>.

Оплату штрафа произвести на р/с №

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд. <...> в течение 10 суток со дня провозглашения или получения (вручения) копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: