Нургалеев Тимур Валерьянович

Дело № 2а-552/2024 -КОПИЯ-

УИД 03RS0053-01-2024-000626-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года с. Кушнаренково РБ

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,

при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Кушнаренковского района РБ Исламова Т.К.,

представителя административного ответчика администрации с/п Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ – главы сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ Нургалеева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кушнаренковского района РБ обратился в суд с указанным иском к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ.

В обоснование исковых требований указали, что прокуратурой Кушнаренковского района во исполнения задания прокуратуры Республики Башкортостан от ДАТА № № «О проверке исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» проведена проверка администрации сельского поселения мун...

...иципального района Кушнаренковский район РБ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в двухстах метрах от дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, обнаружен 1 контейнер для накопления твердых коммунальных отходов. Между тем, на указанной контейнерной площадке отсутствует твердая площадка, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, таким образом, контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов не обустроена. По данному факту ДАТА внесено представление, которое рассмотрено и не удовлетворено. Выявленные проверкой нарушения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами могут стать причиной негативного воздействия на окружающую среду и тем самым причинить вред обществу и государству, а также затрагивают права неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выразившееся в необорудовании специальной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (подъездной путь), твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать специальную площадку для накопления твердых коммунальных отходов (подъездной путь), твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Исламов Т.К. требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан – глава сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан Нургалеев Т.В. с административным иском был согласен, подтвердил факт выявленного прокурорской проверкой нарушения, пояснив, что данное нарушение произошло из-за отсутствия финансовых средств, обязуется исправить данное нарушение до конца года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 3 статьи 35 Федерального закона от ДАТА № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> РБ исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами администрации сельского поселения муниципального района <адрес> РБ, в двухстах метрах от дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, обнаружен 1 контейнер для накопления твердых коммунальных отходов. При этом, на указанной контейнерной площадке отсутствовала твердая площадка, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Внесенное по данному факту представление было рассмотрено и не удовлетворено.

В силу пунктов 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Пункт 1 статьи 8 поименованного закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения названных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение их реестра, а также организацию экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходам.

На основании статьи 7 Закона Республики Башкортостан от ДАТА №-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов, городских округов относятся вопросы, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ (часть 1).

К вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ (часть 2).

Следовательно, в Республике Башкортостан вопросы местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов отнесены к полномочиям сельских поселений.

Кроме того, как следует из пункта 19 части 1 статьи 3 Устава сельского поселения Бакаевский сельсовет Кушнаренковского района Республики Башкортостан к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, вопрос об участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2 статьи 24.6 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с положениями пункта 3 СанПиН ДАТА-21 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Факт наличия нарушений установленных требований не оспаривался в ходе судебного заседания главой сельского поселения Бакаевский сельсовет МР Кушнаренковский район РБ Нургалеевым Т.В., а также подтверждается фотоrpафиями, сделанными в ходе проведения проверки.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела и правовых норм специальная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует установленным требованиям, что может повлечь негативное воздействие на окружающую среду, затронув права неопределенного круга лиц и тем самым причинить вред обществу и государству.

При этом, неустранение нарушений свидетельствует о бездействии исполнительного органа местного самоуправления по принятию мер, направленных на оборудование специальной площадки для накопления твердых коммунальных услуг в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования И.о. прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, выразившееся в необорудовании специальной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Бакаевский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать специальную площадку для накопления твердых коммунальных отходов (подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра по адресу: <адрес>, в течение 6 (шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2024 г.

Председательствующий Р.И. Шахмуратов

Копия верна.

Судья Р.И. Шахмуратов

03RS0053-01-2023-001319-63

№ 1-19/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кушнаренково 17 апреля 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Амоновой Э.Р.,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Давлетова В.Ф.,

подсудимого Мусина А.А., его защитника в лице адвоката Кушнаренковского районного филиала БРКА Сухова И.Р.,

подсудимой Мусиной Л.Х., её защитника в лице адвоката Кушнаренковского районного филиала БРКА Скарякина Ю.С.,

представителя потерпевшего - Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Мусина А.А., родившегося ДАТА в <адрес> Башкирская АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со средне специальным образованием, разведенного, не военнообязанного, не работающего, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного п. «а», ч.2 ст.158 УК РФ,

и

Мусиной Л.Х., родившейся ДАТА в <адрес> Башкирской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу <адрес>, ул. пер. Крупокомбинатский, <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, со средне специальным образованием, разведенной, не военнообязанной, не работающей, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления предусмотренного п.«а», ч.2 ст.158 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

Мусин А.А. и Мусина Л.Х. обвиняются в совершении кражи в <адрес> Республики при следующих обстоятельствах.

Мусин А.А. будучи в состоянии алкогольного опьянения, ДАТА примерно в период времени с 19 часов 00 минут по 20 часов 00 минут, группой лиц по предварительному сговору с Мусиной Л.Х., действуя совместно и согласованно, находясь на участке местности, расположенном в 200 метрах в южном направлении от земельного участка № <адрес> Республики Башк...

...ортостан, воспользовавшись тем, что за их преступными действиями никто не наблюдает, с помощью имеющегося в его автомобиле марки <данные изъяты> шуруповерта выкрутил металлические ограждения с профильных труб, после чего при помощи кувалды выбил профильные металлические трубы, а в это время Мусина Л.Х. согласно отведенной ей роли помогала ему, освещая фонарем от сотового телефона вышеуказанную площадку.

Совместными преступными действиями Мусин А.А. и Мусина Л.Х. умышленно из корыстных побуждений тайно похитили с площадки ТКО профильные оцинкованные листы в количестве 6 штук, размерами 1,2х1,5 м. каждый, общей стоимостью 4 200 рублей, профильный оцинкованный лист размером 0,5х1,5 м., стоимостью 600 рублей, металлические профильные трубы прямоугольной формы, размерами 40х20 мм., толщиной стенки 1,5 мм., общей длиной 12,1 м., общей стоимостью 1210 рублей, а также отрезок металлической профильной трубы прямоугольной формы, размером 50х50 мм., толщиной стенки 4 мм., длиной 0,7 м. (являющийся частью трубы размером 40х20 мм.), стоимостью 518 рублей, принадлежащие сельскому поселению <данные изъяты>, погрузив которые совместно с Мусиной Л.Х. в прицеп автомобиля марки <данные изъяты>, с места совершения преступления скрылся, причинив тем самым сельскому поселению Бакаевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан материальный ущерб на общую сумму 6 528 рублей.

В судебном заседании представитель потерпевшего Н. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела за примирением сторон, указывая, что с подсудимыми Мусиным А.А. и Мусиной Л.Х. он примирился, подсудимые принесли извинения, приобрели и передали новое имущество в замен похищенного и установили с места их демонтажа, считает, что тем самым причиненный вред заглажен в полном объеме.

Обсудив заявленное ходатайство, потерпевшего Н. о прекращении уголовного дела в отношении Мусина А.А. и Мусиной Л.Х. в связи с примирением сторон, заслушав мнения подсудимого Мусина А.А., его защитника адвоката Сухова И.Р., подсудимой Мусиной Л.Х., ее защитника адвоката Скарякина Ю.С., которые согласились с прекращением в отношении их уголовного дела, государственного обвинителя, возражавшего против прекращения уголовного дела, суд приходит к следующему.В соответствии со ст.25 УПК РФ, суд вправе на основании заявления потерпевшего или законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

В соответствии со ст. 76 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим, и загладило причиненный потерпевшему вред.

Подсудимым Мусину А.А. и Мусиной Л.Х. предъявлено обвинение по. п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершённая группой лиц по предварительному сговору.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ данное преступление отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Довод гособвинителя о невозможности прекращения уголовного дела за примирением сторон и отказа в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего по указанным основаниям суд находит не соответствующим закону.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что согласно положению главы 1 и 2 УК РФ преступность деяния, а так же его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным кодексом РФ, что составляет принцип законности в уголовном праве. Следовательно, суд в этом случае должен исходить из приоритета норм материального права, улучшающих к тому же в данном случае правовые положения лица, и вынести решение о прекращении уголовного дела независимо от стадии судопроизводства, в ходе которой лицо возместило ущерб потерпевшему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 9 постановления от ДАТА N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", в соответствии со ст. 76 УК РФ освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно при выполнении двух условий: примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда. При разрешении вопроса об освобождении от уголовной ответственности судам следует также учитывать конкретные обстоятельства уголовного дела, включая особенности и число объектов преступного посягательства, их приоритет, наличие свободно выраженного волеизъявления потерпевшего, изменение степени общественной опасности лица, совершившего преступление, после содеянного, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Суд учитывает доводы представителя потерпевшего Н. о том, что он примирился с подсудимыми Мусиным А.А. и Мусиной Л.Х., а также о принятии извинений и имущества в виде металлических профилей, труб и профнастила, их установка от подсудимых, о заглаживании причинённого вреда в полном объеме, и не усматривает оснований для отказа в его удовлетворении.

Правовые последствия прекращения дела за примирением сторон и подсудимому и потерпевшему разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что подсудимые Мусин А.А. и Мусина Л.Х. впервые совершили преступление средней тяжести, примирились с потерпевшим и загладили причиненный вред, суд считает уголовное дело по обвинению их в совершении преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, подлежащим прекращению, в связи с примирением сторон.

Таким образом, имеются все основания, предусмотренные законом и условия для прекращения уголовного дела в отношении Мусина А.А. и Мусиной Л.Х., обвиняемых, в совершении преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 25 УПК РФ и 76 УК РФ.

Согласно ст. 254 ч.3 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных статьями 25 и 28 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.25, 239, 254, 256, УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении Мусина А.А. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ и Мусиной Л.Х. обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ – прекратить за примирением сторон.

Копию настоящего постановления направить Мусину А.А., Мусиной Л.Х., представителю потерпевшего Н., адвокатам Сухову И.Р., Скарякин Ю.С., прокурору Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

Меру пресечения Мусину А.А. и Мусиной Л.Х. подписку о невыезде по вступлении постановления в законную силу – отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья В.А. Благодарова