Нургалеева Руза Вазиховна

Дело №2-8144/2024

УИД 03RS0003-01-2024-007583-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нургалеевой Рузы Вазиховны к АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Нургалеевой Рузой Вазиховной и АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №№, согласно которому истцом была приобретена квартира по адресу: <адрес> <адрес>. Квартира передана истцу ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи. Указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности согласно выписке из ЕГРН.

Однако в ходе эксплуатации в указанной квартире обнаружился ряд строительных дефектов, указанных в заключении специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость устранения которых составляет 294225 рублей. Расходы на составление экспертного заключения составили 40000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить стоимость строительных недостатков и расходов на составление экспертного заключения. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обращается с настоящим исковым заявлени...

...ем.

Истец просит по уточенному иску взыскать с АО СЗ «УГАИК» в пользу Нургалеевой Р.В. стоимость устранения недостатков в размере 144443,27 рублей, сумму в качестве компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от взысканной суммы, расходы по составлению заключения специалиста в размере 40000 рублей, почтовые расходы в размере 572,28 рублей, расходы по составлению доверенности в размере 2400 рублей, расходы на услуги представителя в размере 30000 рублей.

Истец Нургалеева Р.В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщила.

Представитель ответчика АО СЗ «УГАИК» требования не признал, просил отказать в удовлетворении.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что требования иска ответчик не признает.

Представители третьих лиц, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Нургалеевой Рузой Вазиховной и АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №, согласно которому истцом была приобретена квартира по адресу: <адрес>

Однако в ходе эксплуатации в указанной квартире обнаружился ряд строительных дефектов, указанных в заключении специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость устранения которых составляет 294225 рублей. Расходы на составление экспертного заключения составили 40000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием возместить стоимость строительных недостатков и расходов на составление экспертного заключения. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обращается с настоящим исковым заявлением.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия качества квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, требованиям СНиП, СП и ГОСТ, определения наличия или отсутствия дефектов квартиры и стоимости их устранения. Производство экспертизы было поручено частному экспертному учреждению ООО «Юнит-Эксперт».

Как следует из заключения эксперта ООО «Юнит-Эксперт» № качество внутренних работ по объекту - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, требованиям СНиП, СП и ГОСТ не соответствует частично.

В данной квартире заявленные в исковом заявлении недостатки (дефекты) имеются частично, о чем указано в экспертном заключении ООО «Юнит-Эксперт» №. Выявленные в ходе судебной экспертизы недостатки (дефекты) являются явными, следствием нарушения ответчиком технологии выполнения работ в процессе строительства и отделки.

Все выявленные при проведении осмотра и обследования, дефекты являются устранимыми. Состав и объём работ по устранению недостатков определён по результатам визуального обследования с учетом минимально необходимых работ.

Стоимость устранения выявленных строительных недостатков, на момент проведения судебной экспертизы, с учетом состояния квартиры на момент ее передачи истцу, составляет 158123, 27 рублей, в т.ч. НДС = 20%. Необходимость замены оконных конструкций, иных элементов ремонта квартиры, кроме стеклопакетов ПВХ конструкций, металлической двери и стекол в нижнем экране ограждения лоджии, на момент проведения исследования - отсутствуют. Остатки стекол без маркировки, из витражной конструкции, нарезаны в индивидуальных размерах. При демонтаже стекла подвергаются различным механическим воздействиям, с неизменным повреждением товарного вида, соответственно не имеют остаточной стоимости, как товары, применяемые в новом строительстве.

По результатам произведенного исследования и расчета сравнительным подходом, среднерыночная стоимость годных к применению заменяемых стеклопакетов, округленно в сумме составляет 580,0 руб/шт х 6 шт. = 3480,00 руб.

Среднерыночная стоимость бывшей в употреблении заменяемой годной к повторному использованию (хоз.нужды) двери, составляет 5200,00 рублей за один комплект.

Изучив экспертное заключение ООО «Юнит-Эксперт» №, суд приходит к выводу, что оно составлено верно, сведения, изложенные в данном заключении достоверны, подтверждены материалами дела. Расчеты произведены в соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении.

На основании изложенного, суд оценивает данную экспертизу как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство стоимости восстановительного ремонта, составленное в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности», методическими рекомендациями, Федеральными стандартами оценки.

Суд считает, что факт наличия строительных недостатков, которые проявились в пределах гарантийного срока по причинам, возникшим до ее передачи потребителям, и которые ответчиком не устранены подтверждается материалами дела и доказан вышеуказанным экспертным заключением.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. Заказчик вправе предъявить требования, связанными с недостатками результат работы, обнаруженными в течении гарантийного срока.

Согласно ст. 737 ГК РФ, в случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлением от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Установлено, что 14 июня 2024 г. ответчиком добровольно по претензии истца выплачена денежная сумма стоимости устранения недостатков в размере 5000 рублей. Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать стоимость по устранению выявленных дефектов с учетом вычета годных остатков в размере 144443,27 рублей (158123,27 рублей – 5200 рублей - 3480 рублей - 5000 рублей).

Согласно ч.2 ст. 10 Закона № 214-ФЗ моральный вред, причиненный гражданину - участнику долевого строительства, заключившему договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вследствие нарушения застройщиком прав гражданина - участника долевого строительства, предусмотренных настоящим Федеральным законом и договором, подлежит компенсации застройщиком при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных гражданином - участником долевого строительства убытков.

Суд считает необходимым уменьшить компенсацию морального вреда в пользу истца до 5000 рублей, учитывая особенности рассматриваемого дела, факт нарушения со стороны ответчика прав истца как потребителя.

Разрешая заявленные требования в части взыскания штрафа, суд учитывает, что из буквального толкования постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2024 N 326 следует, что если срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек в период с 22 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года включительно, то указанный выше штраф взысканию с застройщика не подлежит.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требование истца Нургалеевой Р.В. о взыскании с ответчика расходов на досудебную оценку в размере 40000 рублей, почтовых расходов в размере 572,28 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку данные расходы были необходимы для судебной защиты и чрезмерный их размер не доказан.

Расходы на составление нотариальной доверенности в размере 2400 рублей, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку доверенность оформлена на ведение конкретного дела по вопросу взыскании компенсации за строительные недостатки квартиры.

С учетом сложности дела, характера спора, объема оказанной представителем помощи, а также сложившейся в регионе практики оплаты услуг представителя, суд признает разумным и справедливым возместить истцу понесенные расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 рублей.

Из п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ следует, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с учетом положений п. 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4388,86 рублей, исходя из размера удовлетворения имущественных исковых требований и удовлетворения неимущественного требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нургалеевой Рузы Вазиховны к АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» (ИНН 027605663) в пользу Нургалеевой Рузы Вазиховны (№) стоимость устранения недостатков в размере 144 443,27 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы по составлению заключения специалиста в размере 40000 рублей, почтовые расходы в размере 572,28 рублей, расходы по составлению доверенности в размере 2400 рублей, расходы на услуги представителя в размере 25000 рублей,

В удовлетворении остальной части исковых требований Нургалеевой Рузы Вазиховны отказать.

Взыскать с АО СЗ «Уфимское городское агентство ипотечного кредитования» (ИНН 027605663) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4388,86 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Абдрахманова Л.Н.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2024 г.

дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Ибрагимовой И.Р. Индан И.Я.

при секретаре Ахмедьяновой Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по адрес на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика №... от дата. ФИО1 отказано в установлении пенсии. Ответчик в специальный стаж ФИО1 не засчитал периоды работы в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде с дата. так как работодателем не предоставлены коды выслуги лет; с дата. без указания оснований для отказа; праздничные дни Республики Башкортостан, так как не предусмотрено Правилами от дата №.... Истец полагает, что отказ во включении указанных периодов нарушает ее пенсионные права. С учетом уточнения требований истец просит суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес №... от дата. в части отказа включить в специальный стаж истца периода работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата.; праздничные дни Республики Башк...

...ортостан дата дата., в количестве 50 дней; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09дата.; периоды праздничных дней Республики Башкортостан; период работы с дата. зачесть в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня; признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, то есть на дата., специальный медицинский стаж истца составляет 31 год 3 месяца 12 дней; признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию дата

Определением Кировского районного суда адрес РБ от дата по гражданскому делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес РБ правопреемником Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес.

Оспариваемым решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

уточненное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес от дата №... в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в дальнейшем Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в дальнейшем Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата, с дата по дата; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан дата в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 день работы как за 2 дня, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата.

Признать, что на дата у ФИО1 специальный медицинский стаж составляет 31 год 3 месяца 12 дней.

Признать днем возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» является дата.

Определением Кировского районного суда адрес от дата исправлена описка, допущенная в резолютивной части решения Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, абзац 3 резолютивной части решения изложен в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить в стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год за 1 год, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в дальнейшем Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата, с дата по дата; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан дата. в календарном исчислении».

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по адрес просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что списком, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины и катастроф» к учреждениями здравоохранения, работа в которых дает право на установление досрочной страховой пенсии, не отнесена. Истец прошел регистрацию в качестве застрахованного лица дата, следовательно, начиная с этой даты, сведения о стаже истца и занятости на работах с тяжелыми условиями труда подтверждаются, согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по представленным страхователями - работодателями сведениям. Включение в специальный стаж в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня периода с дата по дата полагают необоснованным. Сведения о работе в спорные периоды в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата, с дата по дата, представлены без указания на особые условия труда, в том числе без кода «Вирус», таким образом, работодатель не подтвердил занятость истца на работах дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. К ответчику заявление об установлении пенсии было подано дата, истец к работодателю в установленном порядке не обратился, решение было вынесено по данным, имевшимся в распоряжении Пенсионного фонда на дату подачи заявления, то есть по состоянию на дата.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания в суде апелляционной инстанции Верховного Суда РБ заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по адрес ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ФИО1, полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, представителя Республиканской станции скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф ФИО5, полагавшую, что решение является законным и обоснованным, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования и включая в специальный стаж истца периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой помощи и центр медицины катастроф с дата по дата, с дата по дата, исходил из установленного факта осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в режиме полного рабочего дня, переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенным выводом суда и считает обоснованным включение данных периодов в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в графе «наименование учреждений» предусмотрены «станция скорой медицинской помощи», «центр медицины катастроф», а также поименована должность «фельдшер».

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Кроме того Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно трудовой книжке серии ... №... истец ФИО1 с дата по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи в одном и том же учреждении - ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи адрес, при этом с дата учреждение переименовано на ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Как следует из материалов дела, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Республики Башкортостан Правительством РБ принято Распоряжение №...-р от дата, которым была предусмотрена реорганизация Государственного казенного учреждения здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи адрес путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений и установить наименование создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от дата №...-р уточнено наименование учреждения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Приказом Минздрава РБ №...-Д от дата «О мерах по реализации Распоряжения Правительства РБ №...-р от 27.10.2015г.» установлено, что в срок до дата реорганизовать Государственное казенное учреждение здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи адрес путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений, с установлением наименования создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.

Пунктом 2.2. Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф установлено, что предметом деятельности Учреждения является оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации и в амбулаторных условиях взрослому и детскому населению. Целями деятельности (п. 2.3. Устава) Учреждения являются оказание круглосуточной скорой и специализированной скорой медицинской помощи населению.

Эти же пункты 2.2. и 2.3. были и в Уставе ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи адрес. При этом время работы истца с 1988 года по 2016 год в ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи адрес зачтены Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленного в материалы дела Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи городе Уфы усматривается, что предмет, цели и виды деятельности тождественны, содержащимся в Уставе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ РБ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с дата по дата, с дата по дата в календарном исчислении, поскольку установлено, что в указанный период истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы о незаконности включения спорных периодов в специальный стаж истца в связи с осуществлением ею лечебной деятельности в Республиканской станции скорой медицинской помощи и центе медицины катастроф, поскольку наименование учреждения не поименовано в Списке учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на установление досрочной страховой пенсии, не могут быть приняты судебной коллегией как основание для отмены принятого решения.

Разрешая требования истца ФИО1 об обязании включить в стаж периоды ее работы с 01.01.2020г. по дата в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период истец осуществляла эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, отработала установленную трудовым договором рабочую норму часов, получала выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением Правительства от дата №... и от дата №... в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Из справки №... от дата усматривается, ФИО1 в период с дата по дата, оказывала скорую, в том числе, специализированную медицинскую помощь пациентам, больным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии. Также ФИО1 осуществляла эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19,

Таким образом, выводы суда о том, что периоды работы истца с дата по дата в должности фельдшера скорой медицинской в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один день работы как за два дня признаются судебной коллегией обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения о работе в спорные периоды с дата по дата и с дата по дата представлены без указания на особые условия труда, в том числе, с дата по дата без кода «ВИРУС», не могут являться основанием для отмены принятого по делу решения по следующим основаниям.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из представленной работодателем справки от дата следует, что истица в спорные периоды работала в течение полного рабочего дня в должности, поименованной в Списке, в учреждении, наименование которого в списке отсутствует.

При этом представитель ответчика пояснил, что указание работодателем кодов работы в особых условиях не может служить основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку.

Между тем, сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета ФИО1 за спорные периоды при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения ее права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Таким образом, выводы суда о том, что спорные периоды незаконно исключены ответчиком из подсчета специального стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, являются верными.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит оспариваемое решение суда законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий Э.Р. Нурисламова

судьи И.Р. Ибрагимова

И.Я. Индан

Справка: федеральный судья Т.Н. Искандарова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме дата.

Дело № 2-382/2022 (2-10009/2021)

УИД 03RS0003-01-2021-012464-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашитовой Р.Р.,

с участием истца Нургалеевой Р.В.,

представителя ответчика Ахмадуллина Р.И.,

представителя третьего лица Моховой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нургалеевой Рузы Вазиховны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Нургалеева Р.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении в специальный стаж периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика № от 20.07.2021г. Нургалеевой Р.В. отказало в установлении пенсии. Ответчик в специальный стаж Нургалеевой Р.В. не засчитал периоды работы в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде с 09.03.2016г. по 31.12.2020г. так как работодателем не предоставлены коды выслуги лет; с 01.10.2020г. по 07.07.2021г. без указания оснований для отказа; праздничные дни Республики Башкортостан, так как не предусмотре...

...но Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец полагает, что отказ во включении указанных периодов нарушает ее пенсионные права.

Истцом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодека РФ уточнены исковые требования, с учетом уточнения требований истец просит суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 20.07.2021г. в части отказа включить в специальный стаж истца периода работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016г. по 07.07.2021г.; праздничные дни Республики Башкортостан 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г., в количестве 50 дней; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016г. по 31.12.2019г., с 01.10.2020г. по 07.07.2021г.; периоды праздничных дней Республики Башкортостан; период работы с 01.01.2020г. по 30.09.2020г. зачесть в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня; признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии, то есть на 08.07.2021г., специальный медицинский стаж истца составляет 31 год 3 месяца 12 дней; признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию 09.01.2022г.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от 09.11.2021 года по гражданскому делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ правопреемником Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебном заседании Нургалеева Р.В. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Ахмадуллин Р.И. исковые требования не признал, в иске просил отказать, по основаниям изложенным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф по доверенности Мохова Т.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что после переименования учреждения его структурная организация не изменилась, специалисты продолжали оказывать медицинскую помощь, работая в той же должности, которая была до переименования учреждения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г., в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Установлено, что 08.07.2021 года Нургалеева Р.В. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 20.07.2021 года Нургалеевой Р.Б. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Стаж Нургалеевой Р.В., установленный Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, на соответствующих видах работ составил 25 лет 4 дня.

Оспариваемым решением в стаж Нургалеева Р.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе не включены период работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016г. по 31.12.2020г., поскольку работодателем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания на особые условия труда, а также периоды праздничных дней Республики Башкортостан 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г. так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.07.2002 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, о том, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г., могут применять Правила и нормы, действовавшие до принятия Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе учреждений скорой медицинской помощи, в должности фельдшера независимо от наименования должности. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, которое подлежит применению к спорным правоотношениям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно трудовой книжке серии № истец Нургалеева Р.В. с 06.04.1988 года по настоящее время работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи в одном и том же учреждении - ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г. Уфа, при этом с 09.03.2016 года учреждение переименовано на ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Как следует из материалов дела, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Республики Башкортостан Правительством РБ принято Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, которым была предусмотрена реорганизация Государственного казенного учреждения здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи г.Уфа путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений и установить наименование создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р уточнено наименование учреждения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Приказом Минздрава РБ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Распоряжения Правительства РБ №-р от 27.10.2015г.» установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ реорганизовать Государственное казенное учреждение здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи г.Уфа путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений, с установлением наименования создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.

Пунктом 2.2. Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф установлено, что предметом деятельности Учреждения является оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации и в амбулаторных условиях взрослому и детскому населению. Целями деятельности (п. 2.3. Устава) Учреждения являются оказание круглосуточной скорой и специализированной скорой медицинской помощи населению.

Судом принимается во внимание, что эти же пункты 2.2. и 2.3. были и в Уставе ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г.Уфа. При этом время работы истца с 1988 года по 2016 год в ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г. Уфа зачтены Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленного в материалы дела Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи городе Уфы усматривается, что предмет, цели и виды деятельности тождественны, содержащимся в Уставе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, в спорные периоды продолжала осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде, выполняла свои обязанности фельдшера выездной бригады станции скорой помощи на полную ставку, полный рабочий день, характер и условия работы истца не изменялись, переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом.

При этом, суд считает необходимым отметить, что изменение наименования учреждения, в котором работал истец, не зависело от воли истца. Данная позиция указана и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» и «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №, Графой «наименование учреждений» предусмотрены «станция скорой медицинской помощи», «центр медицины катастроф».

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил N 516, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством: 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи, с чем отказ ответчика во включении спорных нерабочих праздничных дней в специальный (лечебный) стаж истца основан на неправильном истолковании норм материального права и праздничные дни подлежат включению в специальный стаж.

С учетом всех изложенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца с 09.03.2016г. по 31.12.2019 г. в ее специальный страховой стаж в календарном исчислении, так же как и периоды работы в праздничные дни Республики Башкортостан подлежащие включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Разрешая требования истца Нургалеевой Р.В. об обязании включить в стаж периоды ее работы с 01.01.2020г. по 30.09.2020 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф в льготном исчислении 1 день работы за 2 дня, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года N 21191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1,2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Из справки № от 30.04.2021 года усматривается, Нургалеева Р.В. в период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года, оказывал скорую, в том числе специализированную медицинскую помощь пациентам, больным с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии. Также Нургалеева Р.В. осуществляла эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, отработала, установленную трудовым договором, рабочую норму часов, получала выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлением Правительства от 02.04.2020 года № 415 и от 12.04.2020 года № 484 в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, периоды работы истца с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года в должности фельдшера скорой медицинской в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один день работы как за два дня.

Статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан стаж Нургалеевой Р.В. на соответствующих видах работ составляет 25 лет 4 дня, с учетом периодов работы Нургалеевой Р.В., подлежащих включению в стаж на основании решения суда, то на 08.07.2021г. специальный медицинский стаж истца составляет 31 год 3 месяца 12 дней.

Таким образом, с учетом всех включенных периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца возникало с 09.01.2022 года.

На основании вышеизложенного исковые требования Нургалеевой Р.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление Нургалеевой Рузы Вазиховны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 июля 2021 года № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Нургалеевой Рузы Вазиховны в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в дальнейшем Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 года по 07.07.2021 года; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Нургалеевой Рузы Вазиховны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф, в дальнейшем Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 года по 31.12.2019 года, с 01.10.2020 года по 07.07.2021 года; нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан 22.02.2002г., 11.10.2002г., 05.12.2002г., 24.12.2002г., 11.02.2003г., 11.10.2003г., 25.11.2003г., 24.12.2003г., 01.02.2004г., 11.10.2004г., 14.11.2004г., 24.12.2004г., 20.01.2005г., 11.10.2005г., 03.11.2005г., 24.12.2005г., 10.01.2006г., 11.10.2006г., 23.11.2006г., 24.12.2006г., 11.10.2007г., 12.10.2007г., 20.12.2007г., 24.12.2007г., 30.09.2008г., 11.10.2008г., 08.12.2008г., 24.12.2008г., 20.09.2009г., 11.10.2009г., 27.11.2009г., 24.12.2009г., 09.09.2010г., 11.10.2010г., 16.11.2010г., 30.08.2011г., 11.10.2011г., 06.11.2011г., 19.08.2012г., 11.10.2012г., 25.10.2012г., 08.08.2013г., 11.10.2013г., 15.10.2013г., 28.07.2014г., 04.10.2014г., 11.10.2014г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 11.10.2015г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Нургалеевой Рузы Вазиховны в льготном исчислении 1 день работы как за 2 дня, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в неврологической бригаде в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года.

Признать, что на 08.07.2021 года у Нургалеевой Рузы Вазиховны специальный медицинский стаж составляет 31 год 3 месяца 12 дней.

Признать днем возникновения у Нургалеевой Рузы Вазиховны права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» является 09.01.2022 года

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2022 года.

Судья Т.Н. Искандарова