Нурматова Фотима Абдусаломовна

Дело № 5-118/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 19 февраля 2022 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Гапоненко Е.А., (Волгоградская область, р.п. Городище, ул. Чуйкова, д. 9),

рассмотрев единолично материал в отношении Нурматовой Ф.А. , родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки респ. Таджикистан, <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории РФ, фактически проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2,

у с т а н о в и л:

18 февраля 2022 года в 20 часов 30 минут при осуществлении соблюдения миграционного законодательства иностранным гражданином по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка респ. Таджикистан Нурматова Ф.А. нарушала режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно въехала на территорию Российской Федерации 15 февраля 2020 года через КПП Маштаково (авто), встав на миграционной учет сроком до 22 сентября 2021 года, после чего с 17 февраля 2020 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> на территории Российской Федерации без миграционного учета, чем нарушила ст. 20 ФЗ № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нурматова Ф.А, свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, просила назначить наказание в виде штр...

...афа, также указала, что самостоятельно выедет за пределы Российской Федерации в ближайшее время. Каких-либо ходатайств не заявляла, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника. Также пояснила, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Нурматовой Ф.А. в совершении административного правонарушения, помимо её объяснений в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 18 февраля 2022 года, составленным по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нурматовой Ф.А.; протоколом об административном задержании от 18 февраля 2022 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина Нурматовой Ф.А.; анкетой на Нурматову Ф.А.; информацией АС ЦБДУИГ ФМС России о пребывании Нурматовой Ф.А. на территории РФ.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у судьи не имеется, поскольку они составлены должностными лицами, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу о нарушении Нурматовой Ф.А. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию и правил миграционного учёта и ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания Нурматовой Ф.А. в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывается полное признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (незначительная длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), действительная необходимость применения к Нурматовой Ф.А. меры ответственности в виде административного выдворения отсутствует, и данная мера ответственности не соразмерна целям административного наказания об обеспечении достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения Нурматовой Ф.А. новых правонарушений возможно без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Нурматовой Ф.А. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нурматову Ф.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, гражданку Р. Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (получатель платежа: ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области, ИНН 3403301447, КПП 340301001, р/с 03100643000000012900, банк получателя: Отделение Волгоград//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601181019000140, БИК 011806101, ОКТМО 18605000, УИН 18891349990123330294.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Е.А. Гапоненко

Дело № 5-113/2023

УИД: 66 RS0011-01-2023-002092-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2023 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н. С.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Нурматовой Ф.А.,

переводчика Г

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Нурматовой Ф

- о её привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Нурматова Ф.А., являясь гражданкой Таджикистана, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

09.10.2023 в 13.00 часов по адресу: ул.Уральская 38 в г.Каменске-Уральском Свердловской области была доставлена гражданка Узбекистана Нурматова Ф.А., которая с 24.04.2023 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без разрешения на временное проживание, вида на жительство и патента), уклоняется от выезда с 24.04.2023 из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушила ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных ...

...граждан в РФ» от 25.07.2002, ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Нурматова Ф.А. вину в судебном заседании в совершении правонарушения признала, пояснила, что въехала в РФ 25.01.2023, затем выехала 24.04.2023 и в этот же день 24.04.2023 снова въехала в РФ. Не знала, что 90 суток нахождения в РФ должны быть в течение полугода. Несовершеннолетних детей в РФ не имеет.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство Нурматовой Ф.А. подтверждается её паспортом гражданки Таджикистана (л.д. 5-7).

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8-10) Нурматова Ф.А. незаконно находится на территории РФ с 24.04.2023 по настоящее время, свыше 90 суток в течении 180 суток, поскольку въехала в РФ 25.01.2023, выехала 24.04.2023 и снова 24.04.2023 въехала в РФ. Добровольно территорию РФ не покинула до настоящего времени.

Факт совершения Нурматовой Ф.А. вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 09.10.2023 (л.д.2-3), объяснениями в судебном заседании, паспортом, справками ФМС России (л.д.11-26).

Таким образом, суммарный срок пребывания Нурматовой Ф.А. на территории Российской Федерации превысил 90 суток за период 180 суток, разрешения на работу она не имеет, действующего патента не имеет, документы, подтверждающие право на пребывание в РФ в настоящее время у Нурматовой Ф.А. отсутствуют, срок временного пребывания в Российской Федерации истек, однако, последняя территорию Российской Федерации не покинула, что является нарушением ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 и ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Совершенное Нурматовой Ф.А. деяние, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина Нурматовой Ф.А. установлена и доказана.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что Нурматова Ф.А. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение Нурматовой Ф.А., а именно отсутствие официального источника дохода, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что Нурматова Ф.А. родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества не имеет, официально не трудоустроена, плательщиком налогов не является, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле не имеется, и в судебное заседание представлено не было.

В виду изложенного, суд не усматривает нарушение права Нурматовой Ф.А. на семейную жизнь.

Учитывая данные о личности Нурматовой Ф.А. отсутствие каких-либо попыток легализовать свое пребывание в Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Учитывая, что Нурматова Ф.А. не заявила о наличии средств к самостоятельному выезду, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нурматову Ф - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить Нурматову Ф в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (г. Екатеринбург, пер. Горнистов,15/4).

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок задержания исчисляется с 9 октября 2023 года с 13.00 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

БИК 016577551

ИНН 6658076955

КПП 665801001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18891669990226632454

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова