Нурпейсов Сафар Исатаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2020 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Нурпейсова СИ, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> ФИО4 <адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО4 <адрес> по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.04.2020г. в 13 часов 40 минут находясь на территории поста ДПС «Новый мост» по ул. ФИО2 <адрес> ФИО6 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в неповиновении санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим мероприятиям и не соблюдение режима самоизоляции на дому (по месту пребывания), в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.03.1999г. <№> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФИО3 Правительства ФИО4 <адрес> от 17.03.2020г. <№>-Р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО4 <адрес>», ФИО3 Правительства ФИО4 <адрес> от 30.03.2020г. <№>-Пр «О введении на территории ФИО4 <адрес> ограничительных мероприятий, карантина», о чем составлен протокол об административном правонарушении АА <№> от 13.04.2020г.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО6, не явился, о дне, времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, в материалах дела имеется заявление и телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к след...

...ующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 6 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ст. 29 ФЗ №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории ФИО4 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от <дата обезличена> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ФИО3 <адрес> от 17.03.2020г. <№>-р на территории ФИО4 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы ФИО4 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020г.Указанным ФИО3 рекомендовано гражданам воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации и в регионы Российской Федерации, эпидемически неблагополучные по коронавирусной инфекции, от посещений культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, ограничить посещение кружков, секций, центров социального обслуживания населения, мест массового скопления граждан, а также предприятий общественного питания.

ФИО3 <адрес> от 30.03.2020г. <№>-Пр с <дата обезличена> на территории ФИО4 <адрес> введены ограничительные мероприятия (карантин). Установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с мероприятиями, предусмотренными ФИО3 <адрес> от <дата обезличена> <№>-р «О введении режима повышенной готовности на территории ФИО4 <адрес>».

ФИО3 <адрес> от 30.03.2020г. <№>-р в ФИО3 <адрес> от 17.03.2020г. <№>-р внесены изменения, наименование ФИО3 изложено в новой редакции: «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории ФИО4 <адрес>».

В соответствии с п.3.3 приложения - новой редакции ФИО3, граждан обязали не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м. от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Также Постановлением Правительства ФИО4 <адрес> <№>-П от 11.04.2020г. внесены изминения в Постановление Правительства ФИО4 <адрес> <№>-П от 4.04.2020г.

Судьей установлено, что в нарушение данного запрета ФИО6 <дата обезличена> в 13.40 час. находился на территории поста ДПС «Новый мост» по ул. ФИО2 <адрес>, при этом его нахождение в указанном месте не было вызвано случаями, перечисленными исключительными случаями, что подтверждается его объяснениями от 13.04.2020г.

Своими действиями, выразившиеся в нарушение запрета с <дата обезличена> покидать места проживания (пребывания) ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортами от 13.04.2020г., объяснениями самого ФИО1, а так же копией паспорта с данными о месте жительства ФИО1

При назначении наказания ФИО6, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья усматривает впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья считает необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа.

Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения по 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также то, что назначение наказания ФИО6 в пределах санкции статьи является весьма обременительным, что не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите личности, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины, его имущественному положению, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в сумме 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать Нурпейсова СИ, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> ФИО4 <адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО4 <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства РФ по АО (ОП <№> УМВД России по <адрес>) номер счета получателя платежа 40<№> Банк ГРКЦ ГУ банка России по АО БИК 041203001 ИНН 3015032610 КПП 301501001 ОКТМО 12701000 КБК 18<№>, протокол об административном правонарушении АА <№> от <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Аксенов А.А.