Нуртдинова Ирина Шамсуновна

Дело № 2-586/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.10.2020 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному иску Нуртдинова И.Ш. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании неправомерным отказа во включении в специальный стаж определенных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Нуртдинова И.Ш. обратилась в суд к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с иском о признании неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обосновав его тем, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии при стаже лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, ДД.ММ.ГГГГ год она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на то, что ее стаж лечебной деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет лишь 23 года 10 месяцев 4 дня.

Считает данное решение неправомерным по следующим основаниям.

Ее стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения складывается из следующего.

Лечебной деятельностью по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения и в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии она начала заниматься с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Базы-Куяновс...

...ким фельдшерско – акушерским пунктом – акушеркой.

Затем была переведена заведующей Янтугановским ФАП – акушеркой, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Верхнеяркеевской центральной районной больнице – сначала медицинской сестрой женской консультации, затем медицинской сестрой поликлиники.

За указанные периоды до обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ по расчетам УПФ ее стаж в лечебной деятельности составляет, как указано выше, 23 года 10 месяцев 4 дня.

Уменьшение ее специального стажа по расчетам УПФ произошло по следующим причинам.

УПФ необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации: 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 18 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 17 дней в ДД.ММ.ГГГГ, 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ, всего 2 месяца 8 дней.

В ее специальный стаж также незаконно не включены 6 дней работы в праздничные дни: 15 июня, 22 августа, ДД.ММ.ГГГГ, 4 июня и 11 августа, ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списках, утвержденных постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, хотя об этом не указано в решении об отказе в назначении пенсии, периоды временной нетрудоспособности во время дородовых и послеродовых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 месяца 19 дней, всего 8 месяцев 14 дней, исчислены в календарном порядке, без применения льгот, предусмотренных для медицинских работников в сельской местности, то есть с зачетом 1 года работы за 1 год и 3 месяца, в результате чего ее специальный стаж уменьшен на 2 месяца 3 дня.

Кроме того, по расчетам УПФ периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработка вместо фактических 1 года 27 дней указано 1 год 24 дня – стаж уменьшен еще на 3 дня.

Всего, таким образом, в результате отказа в зачете в стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и праздничных дней, отказа в льготном исчислении дородовых и послеродовых периодов временной нетрудоспособности, завышения дней административных отпусков, ее специальный стаж уменьшен на 4 месяца 20 дней.

При сложении стажа исчисленного по методу УПФ – 23 года 10 месяцев 4 дня и необоснованно не зачтенных 4 месяцев 20 дней, ее специальный стаж составляет 24 года 2 месяца 24 дня.

Следовательно, учитывая, что до необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает 9 месяцев 6 дней, право на назначение пенсии у нее должно наступить ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ во включении в специальный стаж работу в праздничные дни противоречит ст. 153 ТК РФ, согласно которой работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере, из заработной платы, исчисляемой за работу в праздничные дни работодатель также уплачивает взносы в Пенсионный фонд.

Отказ в льготном исчислении периода дородового и послеродового отпуска по беременности и родам до ДД.ММ.ГГГГ также неправомерен по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 п. «б» разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № время отпуска по уходу за ребенком засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец Нуртдинова И.Ш. просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитывать в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 месяца 8 дней, 6 дней работы в праздничные дни, а также уменьшение стажа на 2 месяца 3 дня в результате отказа в льготном исчислении периодов отпусков по беременности и родам, на 3 дня – в результате завышения количества дней отпуска без сохранения заработка, всего уменьшения стажа на 4 месяца 20 дней, неправомерным, обязать ответчика исчислять ее специальный стаж с устранением указанных нарушений закона и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Нуртдинова И.Ш. и ее представитель Масалимов Р.З., участвующий при рассмотрении дела на основании заявления истца, исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж в соответствующих видах работы в учреждениях здравоохранения: периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> РБ Мусалимова Т.Р. исковые требования Нуртдинова И.Ш. не признала, пояснив, что у последней для назначения досрочной трудовой пенсии не хватает стажа: на момент обращения за назначением пенсии его стаж составил всего 23 года 10 месяцев 4 дня. В специальный стаж не засчитываются периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списках, утвержденных постановлениями Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав истца Нуртдинова И.Ш. и ее представителя Масалимова Р.З., представителя ответчика Мусалимову Т.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2019 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

В п. 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Суд установил, что истец Нуртдинова И.Ш. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Базы-Куяновским фельдшерско-акушерским пунктом – акушеркой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Янтугановским ФАП – акушеркой, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ РБ «Верхнеяркеевская центральная районная больница медицинской сестрой поликлиники.

Включая в специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в силу п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Истцом заявлено требование о включении в трудовой стаж для назначения пенсии праздничных дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, данное требование также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни) не поименованы.

Таким образом, праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, между Нуртдинова И.Ш. и Масалимовым Р.З. заключен договор об оказании правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя в суд представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Нуртдинова И.Ш. оплатила услуги по оказанию правовой помощи и представительстве в размере 10000 руб.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно длительность рассмотрения дела, сложность дела, частичное удовлетворение исковых требований, учитывая принцип разумности, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Нуртдинова И.Ш. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работы в учреждениях здравоохранения периодов обучения на курсах повышения квалификации, праздничные дни.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Нуртдинова И.Ш. в стаж на соответствующих видах работы в учреждениях здравоохранения:

периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

праздничные дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Нуртдинова И.Ш. в счет компенсации расходов по оплате услуг предствителя 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф. Шаяхметова