Няданги Филипп Никитович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2015 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Уткиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-997/2015 по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу об обеспечении техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности обеспечить ФИО2, являющегося инвалидом, техническим средством реабилитации.

В обоснование требований иска указал, что в отношении ФИО2 учреждением медико-социальной экспертизы разработана индивидуальная программа реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ему полагается техническое средство реабилитации: кресло-коляска прогулочная для ребенка-инвалида, входящий в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2347-р в федеральный перечень.

Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что уполномоченным органом по обеспечению инвалидов данными средствами является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства лица, поэтому обязанность по приобретению инвалиду указанных средств возникает у Государственног...

...о учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЯНАО при поступлении от истца ФИО2 соответствующего заявления.

В ДД.ММ.ГГГГ от законный представитель истца ФИО4 обратилась с заявлением к ответчику об обеспечении техническим средством реабилитации, которым в нарушение прав и законных интересов со стороны ответчика до настоящего времени не обеспечен. Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прокурор просит обязать ответчика обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации: креслом-коляской прогулочной для ребенка-инвалида.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, действующий по поручению прокурора <адрес>, на исковых требованиях настаивал, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснив дополнительно, что обязательства Фонда социального страхования считаются исполненными в момент получения инвалидом технического средства реабилитации.

Законный представитель истца ФИО4, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по ЯНАО выполнены все предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» действия по постановке инвалида на учёт и принятию мер к обеспечению ее необходимыми средствами реабилитации, а именно: истец поставлен на учет для обеспечения техническим средством реабилитации, а также заключен государственный контракт, в соответствии с которым ФИО2 будет обеспечен вышеуказанными техническими средствами реабилитации в ближайшее время. Обратил внимание суда на условия государственных контрактов.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Исследовав представленные доказательства с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав присутствующих в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и социальное обеспечение в случае болезни и инвалидности.

В преамбуле Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

По смыслу ст. 9 указанного Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. № 2347-р утвержден Федеральный перечень технических средств реабилитации, куда входят, в том числе кресло-коляска прогулочная для ребенка-инвалида.

Положениями ст. 11 Закона предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» - обеспечение инвалидов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем, в том числе предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что 19 сентября 2012 года филиалом № ФГУ ГБ МЭС по ЯНАО в отношении ФИО2 разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой ему полагается техническое средство реабилитации: кресло- коляска прогулочная, для ребенка-инвалида.

Во исполнение возложенных на Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по ЯНАО обязательств, ФИО2 принят на учёт по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Между тем до настоящего времени ФИО2 не обеспечен креслом коляской прогулочной для ребенка-инвалида.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, представителем ответчика не представлено.

Вопреки доводам представителя ответчика, факт постановки инвалида на учёт для дальнейшего обеспечения техническим средствами реабилитации, включение его в разнарядку и осуществление работы по заключению государственного контракта на обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации не свидетельствует о фактическом исполнении Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу возложенных на него законом обязательств.

Суд находит несостоятельной ссылку представителя ответчика на то, что поставка технических средств реабилитации инвалидам осуществляется в зависимости от условий государственных контрактов. Такое понимание ответчиком мер государственной поддержки инвалидов противоречит ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и делает бессмысленной составление индивидуальной программы реабилитации инвалида, если ответчиком не будут соблюдаться указанные в ней сроки начала реабилитационных мероприятий и обеспечение средствами в период, когда они действительно необходимы.

Обеспечение инвалидов гарантированными средствами реабилитации не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения своих договорных обязательств сторонними организациями, получившими государственный заказ на поставку технических средств реабилитации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, возложение обязанности на ответчика исполнить в интересах ФИО2 нормы федерального законодательства по обеспечению техническими средствами реабилитации может быть обеспечено судебным решением.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию в бюджет с ответчика, не освобождённого от её уплаты.

Таким образом, с ответчика в бюджет также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации – креслом-коляской прогулочной для ребенка-инвалида.

Взыскать с Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова