Обатнин Григорий Леонидович

<данные изъяты>

Дело № 2-1360/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 14 января 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой М.В.,

при секретаре Сердцевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Вологды к Обатнину Г. Л. об освобождении земельного участка и взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в обоснование которого указывает на следующее. На основании договора аренды № Обатнину Г.Л. предоставлена часть земельного участка, площадью 671 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор не зарегистрирован в установленном законом порядке. Неосновательно приобретенным имуществом является пользование земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства. Неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 853 рубля 75 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 118 рублей 74 копейки. Просит суд взыскать с ответчика 7 972 рубля 49 копеек; обязать ответчика в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, передав его по акту приема-передачи Администрации г.Вологды.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Вологды по доверенности Чебыкина Ю.Ю. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Обатнин Г.Л. не явился, извещался на...

...длежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Администрация г.Вологды в связи с признанием утратившим силу закона Вологодской области от 20 ноября 2006 года № 1518-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», руководствуясь решением Вологодской городской Думы от 06 мая 2010 года № 342 (с последующими изменениями), устанавливающим полномочия органов местного самоуправления города Вологды в реализации отдельных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда», с 3 сентября 2012 года осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Город Вологда».

Судом установлено, что на основании договора аренды № Обатнину Г.Л. предоставлена часть земельного участка, площадью 671 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке не был.

В соответствии со ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п.2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Неосновательно приобретенным имуществом является пользование земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно представленного истцом расчета неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 853 рубля 75 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 118 рублей 74 копейки.

Данный расчет судом проверен, арифметически является верным, контррасчета и возражений со стороны ответчика представлено не было. Расчет принимается за основу решения.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены лишением владения.

Права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и удостоверяются соответствующими документами.

На момент осмотра Администрацией г. Вологды спорного земельного участка - фотофиксация ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что от временного сооружения земельный участок не освобожден. До настоящего времени земельный участок арендодателю не передан, используется арендатором без договорных отношений.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает исковые требования Администрации г. Вологды законными и обоснованными, а указанный земельный участок подлежащим освобождению, поскольку у ответчика отсутствуют установленные законом или договором основания использования данного земельного участка.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда продолжительностью 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Принимая во внимание, что истец согласно п.1 ст.333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ЗК РФ, ГК РФ, ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.

Обязать Обатнина Г. Л. в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 671 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, передав его по акту приема-передачи Администрации г.Вологды.

Взыскать с Обатнина Г. Л. в доход местного бюджета неосновательное обогащение в размере 6 853 рубля 75 копеек, пени в размере 1 118 рублей 74 копейки, а всего 7 972 рубля 49 копеек.

Взыскать с Обатнина Г. Л. в доход местного бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Зайцева

Мотивированное заочное решение изготовлено 19.01.2015 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-15586/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вологда 15 ноября 2016 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Обатнина Г. Л. к Администрации города Вологды о признании права на аренду земельного участка,

установил:

Обатнин Г.Л. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права на аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 671 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебные заседания, назначенные на 25.10.2016 в 10 часов 00 минут и 15.11.2016 в 10 часов 00 минут истец не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Обатнин Г.Л. не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель ответчика Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, из...

...вещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах по делу суд полагает оставить иск без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222 - 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

Исковое заявление Обатнина Г. Л. к Администрации города Вологды о признании права на аренду земельного участка оставить без рассмотрения.

Разъяснить Обатнину Г. Л., что при представлении доказательств уважительности причин неявки в судебные заседания он вправе подать ходатайство об отмене определения, либо вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

Судья Н.В. Качалова

Дело № 2-2331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 30 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Махиной Е.С.,

при секретаре Пихтовой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Обатнина Г. Л. к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Обатнин Г.Л. обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что 28.08.1985 ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела в собственность 1/2 доли одноэтажного бревенчатого дома, крытого шифером, со двором, расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом располагался на земельном участке, принадлежащем колхозу (совхозу) «Присухонский». Истец является наследником после смерти ФИО1, право собственности на 1/2 долю указанного дома перешло к нему в порядке наследования по завещанию от 23.03.1988. Постановлением Администрации города Вологды от 28.04.1994 <адрес> была включена с состав города Вологды, спорному домовладению был присвоен адрес: <адрес>. На основании постановлений Администрации Вологодского района № от 12.11.1992 и Администрации города Вологды № от 28.12.1994 истцу были предоставлены земельные участки площадью 671 и 1031 кв.м. Земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №. В настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку в постановлении Администрации Вологодского района № от 12.11.1992 и в свидетельстве № от 26.11.1992 о праве собственности на землю была допу...

...щена ошибка в написании фамилии истца: вместо «Обатнин» указано «Оботин».

Просит признать право собственности за Обатниным Г.Л. на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 671 кв.м., по адресу: <адрес>.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, Администрация Подлесного сельского поселения.

В судебном заседании истец Обатнин Г.Л. и его представитель по доверенности Овчарук Н.Н. заявленные требования поддержали в полном объеме. Овчарук Н.Н. указала, что земельный участок площадью 671 кв.м. был предоставлен истцу на праве собственности до присоединения земель, расположенных <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности Иванова Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то обстоятельство, что спорный участок был предоставлен истцу на праве аренды.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданских дел № 2-1360/2015, № 2-15586/2016, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1 ст. 25).

Согласно ч.ч. 9-9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Основанием для возникновения права на земельные участки, в частности для ведения личного подсобного хозяйства, согласно ст. 268 ГК РФ, ст. 64 ЗК РСФСР, действовавшего в период предоставления истцу спорного земельного участка, являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю или государственный акт, удостоверяющий право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан.

Установлено, что 28.08.1985 между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО1 приобрела 1/2 доли одноэтажного, бревенчатого дома, крытого шифером со двором, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 23.03.1988 Обатнину Г.Л., как наследнику ФИО1, перешло наследственное имущество в виде 1/2 доли указанного жилого дома с надворными постройками, общей площадью 12 кв.м.. расположенного на земельном участке совхоза «Заречье» Вологодского района, и принадлежащего наследодателю на основании справки Подлесного сельского Совета от 13.11.1987 №.

Свидетельством о праве собственности на землю, выданным 26.11.1992 на имя Оботина Г.Л. подтверждается, что указанному лицу на основании постановления Администрации Вологодского района № от 12.11.1992 предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,06 га, расположенный <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании постановления Администрации города Вологды № от 28.12.1994 Обатнину Г.Л. предоставлен на праве собственности земельный участок площадью 0,096 га по адресу: <адрес> (1/2) для индивидуального жилищного строительства.

Из указанного выше постановления № от 28.12.1994 усматривается, что Обатнину Г.Л. передан ранее предоставленный участок для индивидуального жилищного строительства при жилом доме <адрес> (1/2 дома) площадью 0,1438 га, из них: 0,0960 га – в собственность, 0,0478 га – в аренду на срок 1 год.

Во исполнение указанного постановления 28.12.1994 между Администрацией города Вологды и Обатниным Г.Л. заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0478 га для индивидуального жилищного строительства при жилом <адрес> с последующим правом выкупа.

Из материалов согласования по инвентаризации земель квартала № г. Вологды, составленному в 1998 году Вологодским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием СевзапНИИгипрозем по заказу Администрации города Вологды, следует, что Обатнину Г.А. предоставлены земли запаса, из них: 0,096 га – на праве собственности, 0,0478 га – на праве аренды.

Вместе с тем, указанные материалы инвентаризации Администрацией города Вологды не утверждены.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды № от 18.12.2001 изменена площадь земельного участка с кадастровым номером № при жилом <адрес> на 2 643 кв.м., при этом площадь земельного участка, переданного постановлением Администрации города Вологды от 28.12.1994 № в собственность для индивидуального строительства Обатнину Г.Л. составила 1031/2643 доли и равна 1 031 кв.м., целевое назначение – эксплуатация и обслуживание 1/2 доли жилого дома. Также расторгнут договор аренды № земельного участка <адрес>, заключенный с истцом на основании постановления Главы города Вологды от 28.02.1997 №, Обатнину Г.Л. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № при жилом доме <адрес>, площадью 671 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства из земель резерва в аренду на срок 5 лет. \

Земельный участок с кадастровым номером № является предыдущим для земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В мае 2002 года между Администрацией города Вологды и Обатниным Г.Л. заключен договор аренды № о предоставлении в аренду земельного участка в черте города. Согласно указанному договору Обатнину Г.Л. предоставляется участок площадью 671 кв.м. по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Главы города Вологды № от 15.01.2003 внесены изменения в постановление № от 18.12.2001, заключающиеся в изменении площади земельного участка по <адрес> 2 645 кв.м до 1 972 кв.м., а также изменения доли в праве собственности Обатнина Г.Л. с 1031/2645 до 1031/1972. Указанные изменения внесены по результатам инвентаризации земель города Вологды.

Как указывает истец, в свидетельстве о праве собственности, на землю, выданным 26.11.1992, неверно указано лицо, в чью пользу выдается свидетельство, а именно указано «Оботин», в то время как правильным является «Обатнин»; в настоящее время данная описка в фамилии устранена.

Вместе с тем, суд указанное обстоятельство находит не влекущим правовых последствий, поскольку доказательств того, что земельный участок площадью 0,06 га, предоставленный Обатнину Г.Л. на праве собственности в соответствии с постановлением Администрации Вологодского района № от 26.11.1992, и земельный участок площадью 0,0478 га, предоставленный Обатнину Г.Л. на праве аренды на основании постановления Администрации города Вологды № от 28.12.1994 – один и тот же участок.

Заключая 28.12.1994 с Администрацией города Вологды договор аренды на земельный участок площадью 478 кв.м., а в дальнейшем перезаключив его в связи с увеличением площади участка по результатам инвентаризации до 671 кв.м., Обатнин Г.Л. право собственности на указанный участок не заявлял, право собственности муниципального образования не оспаривал на протяжении длительного периода времени (более 20 лет), владел участком на праве аренды, внося арендные платежи.

Согласно сведениям государственного кадастрового учета спорный земельный участок с кадастровым номером № находится в неразграниченной государственной собственности.

Кроме того, заочным решением Вологодского городского суда от 14.01.2015 по делу № 2-1360/2015 на Обатнина Г.Л. возложена обязанность освободить указанный земельный участок в связи с неисполнением обязанности по регистрации договора аренды, а также взыскана задолженность по арендной плате. Заочное решение не обжаловано, вступило в законную силу.

22.09.2016 Обатнин Г.Л. обратился в Вологодский городской суд с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на заключение договора аренды в отношении спорного участка. Указанное исковое заявление оставлено без рассмотрения (гражданское дело № 2-15586/2016).

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

23.06.2016 Обатнин Г.Л. обращался в Департамент имущественных отношений Администрации г.Вологды с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст.ст.39.15, 39.18 Земельного кодекса РФ.

Распоряжением начальника Департамента от 22.07.2016 № Обатнину Г.Л. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, так как данный участок находится в санитарно-защитной зоне железной дороги и санитарно-защитной зоне промышленных объектов и производств второго класса.

В соответствии с п.5.1 раздела 5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать территории садово-огородных участков.

Следовательно, спорный земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность на основании п.п.3 п.8 ст.39.15, п.19 ст.39.16 Земельного кодекса РФ.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств идентичности земельного участка площадью 0,06 га, предоставленного ему в 1992 году, и спорного земельного участка с кадастровым номером №, границы спорного земельного участка в настоящее время не установлены, спорный земельный участок был предоставлен Обатнину Г.Л. в аренду с 18.12.2001 по 18.12.2006, законных оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Обатнина Г. Л. к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Махина

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017.

Дело № 12-1808/2016

РЕШЕНИЕ

город Вологда, улица Гоголя, дом 89 15 декабря 2016 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обатнина Г. Л. на постановление главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И. В. № от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И. В. № от 10 октября 2016 года Обатнин Г.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Обатнин Г.Л. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения. При вынесении постановления не учтено то обстоятельство, что земельный участок предоставлен ему в аренду на основании Постановления Главы г. Вологды от 18.12.2001 г. за №. С момента предоставления осуществляет пользование указанным земельным участком,своевременно уплачивает за пользование им соответствующие арендные платежи. Из фактического владения Обатнина Г.Л. земельный участок не выбывал. Ссылка в постановлении на решение Вологодского городского суда от 14 января 2015 г. несостоятельна, поскольку, в соот...

...ветствии с действующим законодательством у заявителя есть право на добровольное исполнение решения суда. Обязанность по принудительномуисполнению судебных актов возложена на Федеральную службу судебных приставов, вина Обатнина Г.Л. в том, что земельный участок не выбыл из его владения отсутствует.

В судебное заседание Обатнин Г.Л. не явился, извещен надлежащим образом, а его представитель по доверенности Овчарук Н.Н. жалобу поддержала, по доводам в ней изложенным, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Юдина М.И. с доводами жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период с 25.07.2016 по 01.08.2016 года должностными лицами Административного департамента Администрации г. Вологды на основании приказа заместителя Главы города Вологды - начальника Административного департамента Администрации г. Вологды Елисеева С.В. от 15.06.2016 № и приказа от 22.07.2016 № о внесении изменений в приказ от 15.06.2016 №, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 671 кв.м, и на земельном участке с кадастровый номером №, площадью 1031 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 01.08.2016 №, которым установлено следующее.

На дату проведения внеплановой выездной проверки 25.07.2016 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1031 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания жилого дома находится в общей долевой собственности (доля в праве 1031/1972) Обатнина Г. Л. и Буйловой Г. Г. (СОГР от ДД.ММ.ГГГГ № серия №).

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от 06.06.2016 №).

Земельный участок с кадастровым номером № с четырех сторон огражден забором смешанного типа: с северной стороны установлен забор из профилированного листа, с западной - частичное ограждение из профилированного листа, с восточной стороны установлена сетка-рабица, с южной стороны ограждение состоит из профилированных листов с воротами. Ограждение земельного участка установлено Обатниным Г.Л.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены: дом, находящийся в общей долевой собственности Обатнина Г.Л. и Буйловой Г.Г., теплица, грядки, плодово-ягодные насаждения.

На дату проведения проверки 01.08.2016 года сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 671 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, ранее земельный участок был предоставлен в аренду Обатнину Г.Л. на основании Постановления Главы города Вологды от 18.12.2001 №.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с трех сторон огражден забором смешанного типа: частично ограждение из профилированного листа, частично деревянное.

На данном земельном участке посажен картофель.

В ходе обмеров земельных участков установлено, что площадь фактически используемого Обатниным Г.Л. земельного, участка составляет 1768 кв.м, в состав которого входят:

земельный участок с кадастровым номером № площадью 737 кв.м., находящийся в государственной собственности, используемый Обатниным Г.Л.;

земельный участок с кадастровым номером № площадью 1031 кв.м., находящийся в общей долевой собственности Обатнина Г.Л. и Буйловой Г.Г.

Какие-либо документы, подтверждающие право собственности, пользования или аренды земельным участком с кадастровым номером № площадью 737 кв.м., Обатниным Г.Л. не представлены.

В связи с тем, что в действиях Обатнина Г.Л., ввиду самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 737 кв.м, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка, 31.08.2016 в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

10.10.2016 года главным государственным инспектором Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И.В. вынесено постановление № о привлечении Обатнина Г.Л. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Вина Обатнина Г.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 31.08.2016 года, актом проверки соблюдения земельного законодательства № от 01.08.2016 года, а также иными материалами дела в их совокупности, которые составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми.

Судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Анализ вышеприведенных положений действующего законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела позволяет сделать вывод о правильной квалификации совершенного Обатнина Г.Л. деяния и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах по делу, учитывая, что событие, состав административного правонарушения и вина Обатнина Г.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашли своё подтверждение в судебном заседании, обстоятельств, позволяющих суду усомнится в его виновности в ходе судебного следствия не установлено, судья не находит правовых оснований для отмены постановления главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И. В. № от 10 октября 2016 года.

Однако, суд, учитывая материальное положение виновного лица, отношение к содеянному, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным изменить и снизить назначенное Обатнину Г.Л. административное наказание, определив его в виде минимального административного штрафа в размере 5000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель Кузнецовой И. В. № от 10 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Обатнина Г. Л. изменить в части назначенного наказания, уменьшив размер штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Зайцева.