Обмороков Вячеслав Владимирович

Дело № 5-861/2020

УИД 24RS0032-01-2020-004925-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гинтер А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Обморокова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не женатого, детей не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Обмороков В.В. не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

21.11.2020 года в 14 часов 10 минут Обмороков В.В., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, посетил магазин «Хороший» по адресу: г. Красноярск, ул. Шевченко, д. 60, без средств защиты органов дыхания, чем нарушил указ Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 года № 73-уг.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Обмороков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, своевременно и надлежащим образом, о причинах неявк...

...и суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит установленной вину Обморокова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п.п. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «б» пп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 года № 73-уг граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Судом установлено, что Обмороков В.В. 21.11.2020 года в 14 часов 10 минут находился в магазине «Хороший» по адресу: г. Красноярск, ул. Шевченко, д. 60, без средств защиты органов дыхания, чем нарушил указ Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 года № 73-уг.

Указанные обстоятельства и вина Обмороков В.В. в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2020 года, письменными объяснениями Обморокова В.В., согласно которым он находился в магазине «Хороший» по адресу: г. Красноярск, ул. Шевченко, д. 60, без маски, поскольку забыл ее надеть.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины Обморокова В.В. в совершении вменяемого правонарушения.

При таком положении суд квалифицирует действия Обморокова В.В. по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание общественную опасность содеянного, способ совершения административного правонарушения, данные, характеризующие личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Обморокову В.В. наказание в виде предупреждения, что соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Обморокова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья А.А. Гинтер

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 июля 2011 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Сенченко А.С.,

при секретаре Лазаревой Г.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Хариной Е.С, представителя УФССП России по Красноярскому краю Долбиной Е.С. (доверенность № 212 от 09.11.2010 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Свердловского района г. Красноярска о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска в защиту неопределенного круга лиц предъявил вышеуказанное заявление, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Аболинш Т.В. по окончанию исполнительного производства № 36887/11/29/24 и возвращении исполнительного документа взыскателя, отменить постановление судебного пристава - исполнителя Аболинш Т.В. от 05.04.2011 года об окончании исполнительного производства, отменить постановление судебного пристава - исполнителя Аболинш Т.В. от 05.04.2011 года о возвращении исполнительного документа в порядке ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава - исполнителя Аболинш Т.В. возобновить исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № 1011008761 от 30.03.2010 года, вынесенного ОМ № 1 г. Красноярска о взыскании с Обморокова В.В. административного штр...

...афа в размере 100 рублей в рамках исполнительного производства № 36887/11/29/24.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что судебным приставом - исполнителем не принято предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно Аболинш Т.В. не направлен запрос в пенсионный фонд для установления или отсутствия выплат в пользу должника, а также не направлены запросы в базы данных ЕГРЮЛ, ФГУП «Ростехинвентаризация», МРИФНС № 22 и № 23 с целью установления наличия имущества, счетов у должника, выяснения места работы и иной информации, необходимой для выполнения исполнительных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Харина Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель УФССП России по Красноярскому краю Долбина Е.А заявленные требования не признала, суду пояснила, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были запрошены необходимые сведения в регистрирующих органах и кредитных учреждениях для установления наличия имущества должника, на которое можно обратить взыскание. Так были направлены запросы в банки, Гостехнадзор, МРЭО ГИБДД УВД г. Красноярска, Центр занятости населения, ФОМС, ГУФСИН, инспекцию по маломерным судам. Согласно полученным ответам имущества за должником Обмороковым В.В. не зарегистрировано, расчетных счетов на имя должника не открыто, как застрахованное лицо Обмороков В.В. не значится. Судебным приставом-исполнителем проведена проверка возможности взыскания по адресу должника, указанному в исполнительном документе, о чем составлен соответствующий акт. По результатам совершенных действий судебным приставом-исполнителем в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того о вынесении оспариваемого постановления взыскатель по исполнительному производству ГУВД Красноярского края узнало своевременно, задолго до обращения прокурора в суд. В соответствии с законодательством заявление об оспаривании постановлений должностного лица может быть подано в течение 10-ти дней с момента вынесения постановления. На основании выше изложенного просила суд отказать по заявленным требованиям в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУВД Красноярского края в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Судебный пристав - исполнитель Аболинш Т.В. в зал суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила.

Обмороков В.В. в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, по указанному в исковом заявлении адресу, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Свердловского района г. Красноярска необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст.8 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии со ст. 13 «Об исполнительном производстве», исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Согласно ст. 122 и ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 441 ГПК РФ, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в течении десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении) или со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 199 ГК РФ пропуск срока, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу ст. 6 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства сторон перед законом и судом.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 и № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих», принимая во внимание положение ст. 256 ГПК РФ, суду необходимо по каждому делу выяснить соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Судом установлено, что в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска на принудительное исполнение поступил исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении № 1011008861 от 30.03.2010.2010 года, вынесенный ОМ № 1 г. Красноярска о взыскании с Обморокова В.В. административного штрафа в размере 100 рублей. 11.02.2011 года судебным приставом - исполнителем Аболинш Т.В. на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № 36887/11/29/24.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Аболинш Т.В. от 05.04.2011 года указанное исполнительное производство окончено в порядке п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в ходе исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника.

Постановлением от 05.04.2011 года исполнительный документ возвращен взыскателю ГУВД Красноярского края. Согласно Реестру исходящей корреспонденции указанное постановление направлено в адрес ГУВД Красноярского края 12.04.2011 года. 14 апреля 2011 года заказное письмо вручено адресату, что подтверждается копией уведомления.

При таких обстоятельствах, о вынесении оспариваемого постановления взыскатель по исполнительному производству — ГУВД Красноярского края узнало с момента получения постановления судебного пристава - исполнителя, т.е. до обращения прокурора Свердловского района г. Красноярска в суд.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности лица, чьи интересы представляет, в связи, с чем срок для обращения в суд для него не может исчисляться иначе, чем для лица, в защиту интересов которого он обратился с заявлением.

Этот подход согласуется с положением п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 12, 15.11.2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» о начале течения срока давности со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права в том случае, когда в его интересах обратились за защитой другие лица.

Таким образом, срок для обращения прокурора в суд в интересах конкретного лица с заявлением о признании ненормативным правового акта недействительным начинает течь с момента, когда ГУВД Красноярского края, а не прокурору стало известно о нарушении прав и охраняемых законом интересов, оспариваемым актом. Пропуск прокурором указанного срока является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении судом заявленного требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований прокурора Свердловского района г. Красноярска необходимо отказать.

Кроме того, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению поскольку в силу закону не подлежит исполнению постановление в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Исполнительное производство в отношении Обморокова В.В. возбуждено на основании постановления об административном правонарушении от 30.03.2010, таким образом, предусмотренный законодателем срок его исполнения истек, в связи, с чем у судебного пристава-исполнителя не имеется оснований для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в отношении должника. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства. Таким образом, данное процессуальное действие не приведет к восстановлению прав взыскателя.

Перечень исполнительных действий, предусмотрен ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом судом учитывается, что указанная статья не содержит императивного перечня запросов, необходимых для отправления, судом установлено, что судебным приставом - исполнителем Аболинш Т.В. были исполнены все предусмотренные законом действия, в том числе осуществлен розыск должника и его имущества путем направления запросов в различные инстанции.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения заявления прокурора Свердловского района г. Красноярска о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления прокурора Свердловского района г. Красноярска о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Аболинш Т.В. незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 27.07.2011 г.

Судья

А.С. Сенченко