Рудковская Валентина Каролисовна

гр. дело № 2-1524/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Беляковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудковской В.К. к Рудковскому А.Э., Бажуковой Е.А. о снятии несовершеннолетних членов семьи с регистрационного учета, обязании произвести регистрационный учет по месту жительства матери;

у с т а н о в и л :

Рудковская В.К. обратилась в суд с иском к своему сыну Рудковскому А.Э., а также Бажуковой Е.А., как законным представителям н\л Е.А. и А.А., с требованиями о снятии последних с регистрационного учета в ... г.Сыктывкара. В обоснование своих требований указала, что дети в квартире не проживали и не проживают, их регистрация произведена сыном без ее ведома и согласия, как собственника квартиры.

В судебном заседании и в ходе рассмотрения дела истица на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным основаниям, указывая, что в квартире проживает ее сын Рудковский А.Э., право пользования которого ею не оспаривается, внучки в квартиру после регистрации не вселялись, до этого лишь эпизодически проживали с ней, в настоящее время проживают вместе со своей матерью, расходы, связанные с их регистрацией, ей никто не возмещает.

Третье лицо Рудковский Р.П. позицию истца поддержал, ссылаясь на те же обстоятельства.

Ответчик Бажукова Е.А. с иском не согласилась, того обстоятельства, что ее н\л дочери после регистрации в квартиру по месту жительства их отца не вселялись не оспаривала, пояснив, что их семья проживала в спорной квартире до этого момента в те периоды, когда не снимали жилье. После того, как совместная жизнь с отцом детей была прекращена в ** ** **., она имела намерени...

...е зарегистрировать их по адресу своей постоянной регистрации - в ... районе РК, однако, их отец был против этого, и по состоявшемуся между ними соглашению дети были зарегистрированы совместно с ним, в г. Сыктывкаре, где они и проживают фактически ( совместно с ней, по другому адресу без регистрации).

Надлежаще извещенный Рудковский А.Э. непосредственного участия в судебном заседании не принял, каких- либо заявлений от него в адрес суда не поступало.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ... г.Сыктывкара была передана АМОГО « Сыктывкар» по договору №... от ** ** **. бесплатно в собственность Рудковской В.К. в полной доле. При этом ее сыновья Рудковские Р.П. и А.Э. от участия в приватизации добровольно отказались, дав согласие на передачу своей доли в праве на жилое помещение в собственность их матери в установленном порядке.

По данным регистрационного учета, постоянную регистрацию по месту жительства в ... г.Сыктывкара по настоящее время сохраняют : с ** ** **. -Рудковская В.К., Р.П., с ** ** **.- Рудковский А.Э., с ** ** **.- его дочери Е.А. и А.А., ** ** ** г.р.

Рассматривая установленные по делу обстоятельства применительно к заявленным исковым требованиям и нормам права, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность. В силу закона согласие лиц, совместно проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для приватизации. При этом подразумевается, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" также предусматривает, что действие положений ч.4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Регистрация в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя на момент приватизации и проживание в нем до настоящего времени свидетельствует о приобретении Рудковским А.Э. постоянного права пользования им, которое не оспаривалось и истицей в ходе рассмотрения настоящего дела.

Доводы стороны истца о нарушении порядка регистрации н\л, и вселении несовершеннолетних в спорную квартиру без получения на это ее согласия, как собственника, не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила) регулирующие порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

В соответствии с Правилами органами регистрационного учета являются территориальные органы Федеральной миграционной службы, (пункт 2); контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами данных Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел (пункт 4); регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (пункт 28).

Из материалов дела следует, что регистрация н\л Е.А. и А.А. произведена органами УФМС в установленном порядке, на основании заявления их законного представителя ( отца) от ** ** **. и с согласия матери, которое также отражено в заявлении о регистрации.

Рудковский А.Э. постоянного и равного с Рудковской В.К. права пользования ... г.Сыктывкара до настоящего времени не утратил в силу положений ст.9 ФЗ N189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", т.к. на момент приватизации отказался от участия в ней в пользу своей матери, являющейся в настоящее время титульным собственником спорного объекта.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, признается место жительства их законных представителей - родителей. По соглашению родителей несовершеннолетние были зарегистрированы по месту жительства их отца, по месту жительства матери не регистрировались в связи с отсутствием двустороннего соглашения их законных представителей по данному вопросу. Соглашение о регистрации детей их родителями до настоящего времени добровольно изменено не было, оснований для его принудительного изменения в настоящее время не имеется.

Исходя из системного толкования положений ч.2 ст.38 Конституции РФ, ст.65 Семейного кодекса РФ, ч.1 ст.70, ст.71 Жилищного кодекса РФ, п.2 ст.20 ГК РФ, суд полагает, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого несовершеннолетний может быть признан вселенным.

Проживание одного из родителей ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь второй родитель. Фактического вселения ребенка к нему в данном случае не требуется.

То обстоятельство, что семейные отношения между отцом и матерью несовершеннолетних в настоящее время прекращены, не может являться основанием для изменения в одностороннем порядке соглашения о месте их жительства.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что в силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 СК РФ), в том числе жилищные.

В силу малолетнего возраста Е.А. и А.А., ** ** ** г.р. самостоятельно реализовать свои жилищные права относительно спорной квартиры не имеют возможности, отношения родства между ними и Рудковским А.Э. сохраняются, как сохраняются все жилищные права данного лица в отношении занимаемой квартиры и родительские обязанности в отношении детей.

Неисполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг не может служить достаточным основанием к удовлетворению заявленного иска. Собственник не лишен возможности предъявления к законным представителям несовершеннолетних требований о возмещении понесенных им расходов по оплате ЖКУ в соответствующей доле, т.к. праву на жилое помещение корреспондирует соответствующая обязанность, которую за н\л в равной степени несут их законные представители.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных исковых требований о снятии н\л Рудковской , ** ** **.р., Рудковской , ** ** **.р., с регистрационного учета по месту жительства Рудковского в ... г.Сыктывкара, обязании зарегистрировать по месту жительства Бажуковой , Рудковской - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья - Ю.А.Дульцева

Дело № 2-9181/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина А.Г.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием прокурора Мозымовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудковской В.К. к Рудковскому А.Э., действующему от своего имени и от имени несовершеннолетних Е.А., А.А., о снятии с регистрационного учета, обязании поставить на регистрационный учет по месту жительства матери,

у с т а н о в и л:

Рудковская В.К. обратилась в суд с иском к Рудковскому А.Э., действующему от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Е.А., А.А. о снятии Рудковского А.Э., Е.А., А.А. с регистрационного учета по адресу: ..., обязании поставить несовершеннолетних Е.А., А.А. на регистрационный учет по месту жительства матери – Бажуковой Е.А.

В обоснование иска Рудковская В.К. указала, что ее сын Рудковский А.Э. осужден к лишению свободы сроком на ..., несовершеннолетние Е.А., А.А. в квартире фактически не проживают. Также указано, что Рудковский А.Э. не участвует в расходах по оплате жилищно-коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рудковский Р.П., Бажукова Е.А.

В судебном заседании Рудковская В.К. на иске настаивала.

Рудковский Р.П. иск поддержал.

Бажукова Е.А. с иском не согласилась.

Рудковский А.Э. в судебном заседании участия не принял, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту отбывания наказания. Хода...

...тайств об отложении рассмотрения дела Рудковский А.Э. суду не представил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... принадлежит на праве собственности Рудковской В.К. (запись в ЕГРП от ** ** **).

Указанная квартира была передана администрацией МО ГО «Сыктывкар» в собственность Рудковской В.К. бесплатно в порядке приватизации на основании договора от ** ** **. При этом ее сыновья Рудковский Р.П. и Рудковский А.Э. от участия в приватизации добровольно отказались, дав согласие на передачу своей доли в праве на жилое помещение в собственность их матери в установленном порядке.

В спорной квартире сохраняют регистрацию по месту жительства: Рудковская В.К. (с ** ** **), ее сыновья Рудковский Р.П. (с ** ** **), Рудковский А.Э. (с ** ** **), а также дочери Рудковского А.Э. – Е.А., ** ** **.р. (с ** ** **) и А.А., ** ** ** (с ** ** **).

Вступившим в законную силу приговором ... городского суда от ** ** ** по делу №... Рудковский А.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии .... Срок отбытия наказания постановлено исчислять с ** ** **. Мера пресечения Рудковскому А.Э. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу была изменена на заключение под стражу, ** ** ** он был арестован его в зале суда.

Вступившим в законную силу приговором ... городского суда от ** ** ** по делу №... Рудковски й А.Э. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде ... лишения свободы со штрафом в размере ... рублей с ограничением свободы сроком на ... с возложением ограничений и обязанностей, предусмотренных ст. 53 Уголовного кодекса РФ: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 4 раза в месяц для регистрации. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору ... городского суда Республики Коми от ** ** ** Рудковскому А.Э. назначено окончательное наказание в виде ... лишения свободы со штрафом в размере ... рублей с ограничением свободы сроком на ... с возложением ограничений и обязанностей, предусмотренных ст. 53 Уголовного кодекса РФ: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 22 часов до 06 часов, не выезжать за пределы территории МО ГО «Сыктывкар», не посещать места проведения массовых и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 4 раза в месяц для регистрации с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Меру пресечения в отношении Рудковского А.Э. постановлено изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, арестовав его немедленно в зале судебного заседания. Срок наказания в виде лишения свободы Рудковскому А.Э. постановлено исчислять с ** ** ** В соответствии с ч. 3 ст. 72 Уголовного кодекса РФ в срок лишения свободы постановлено зачесть время содержания Рудковского А.Э. под стражей с ** ** ** по ** ** ** включительно.

В настоящее время Рудковский А.Э. отбывает наказание в виде лишения свободы в ....

Рудковской В.К. указано, что до заключения под стражу Рудковский А.Э. проживал в спорной квартире, его дети ранее также иногда проживали в квартире. В настоящее время дети проживают со своей матерью Бажуковой Е.А.

Бажукова Е.А. пояснила ее дочери после регистрации в спорную квартиру не вселялись, их семья проживала в спорной квартире ранее регистрации дочерей в те периоды, когда они не снимали жилье. После того, как совместная жизнь с отцом детей была прекращена в ** ** **, она имела намерение зарегистрировать их по адресу своей регистрации по месту жительства в ...-... районе, однако, их отец Рудковский А.Э. был против этого, и по соглашению между ними дети были зарегистрированы совместно с ним в г. ... в спорной квартире. В настоящее время дети также проживают в г. ... вместе с ней, но по другому адресу и без регистрации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность. В силу закона согласие лиц, совместно проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для приватизации. При этом подразумевается, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (не сохранение за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования данным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения) не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Регистрация в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя на момент приватизации и проживание в нем до момента заключения под стражу в ** ** ** года свидетельствует о приобретении Рудковским А.Э. постоянного права пользования жилым помещением.

Осуждение Рудковского А.Э. к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок ... не влечет, само о себе, прекращение права пользования спорным жилым помещением.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 525-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которыми исключены с 11.01.2015 положения о возможности снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданина, осужденного к лишению свободы, на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Аналогичные положения были исключены с 18.03.2015 из Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Вступившим в законную силу решением ... городского суду от ** ** ** по делу №... Рудковской В.К. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований о снятии н\л Е.А., н/л А.А. с регистрационного учета по месту жительства Рудковского А.Э. в кв. ... д. ... по ул...., обязании зарегистрировать по месту жительства Бажуковой Е.А.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Регистрация н/л Е.А. и н/л А.А. по месту жительства была произведена органами УФМС России по Республике Коми в установленном порядке на основании заявления их законного представителя (отца) от ** ** ** и с письменного согласия матери.

Рудковский А.Э. права пользования спорным жилым помещением до настоящего времени не утратил в силу положений ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, поскольку на момент приватизации отказался от участия в ней в пользу своей матери, являющейся в настоящее время собственником спорного жилого помещения.

Доказательств отказа Рудковского А.Э. от права пользования спорным жилым помещением, а также доказательств приобретения им самостоятельных прав на иное жилое помещение суду не представлено.

Выезд Рудковского А.Э. из спорного жилого помещения носит вынужденный и временный характер, поскольку связан с применением к нему судом меры пресечения в виде заключения под стражу и последующим осуждением к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, признается место жительства их законных представителей (родителей). По соглашению родителей несовершеннолетние Е.А. и А.А. были зарегистрированы по месту жительства их отца, по месту жительства матери не регистрировались в связи с отсутствием соглашения их законных представителей по данному вопросу. Соглашение о регистрации детей их родителями до настоящего времени добровольно изменено не было, оснований для его принудительного изменения в настоящее время не имеется.

Проживание одного из родителей ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, в котором имеет право пользование второй родитель.

То обстоятельство, что семейные отношения между отцом и матерью несовершеннолетних в настоящее время прекращены, не может являться основанием для изменения в одностороннем порядке соглашения о месте их жительства.

В силу малолетнего возраста Е.А. и А.А. самостоятельно реализовать свои жилищные права относительно спорной квартиры не имеют возможности, отношения родства между ними и Рудковским А.Э. сохраняются, как сохраняются все жилищные права данного лица в отношении занимаемой квартиры и родительские обязанности в отношении детей.

Неисполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг не может служить достаточным основанием к удовлетворению заявленного иска. Кроме того, вступившим в законную силу заочным решением мирового судьи ... судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу №... с Рудковского А.Э. в пользу Рудковской В.К. взысканы понесенные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме .... и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей, всего взыскано ....

Также указанным решением определен размер расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за квартиру №... в доме №... по ул. ... между Рудковской В.К. и Рудковским А.Э. следующим образом: Рудковская В.К. оплачивает ... долей за жилищно-коммунальные услуги об общей суммы соответствующих платежей по указанной квартире (то есть свою долю и долю Рудковского Р.П.); Рудковский А.Э. оплачивает ... долей за жилищно-коммунальные услуги от общей суммы соответствующих платежей по указанной квартире (то есть свою долю и доли несовершеннолетних Е.А. и А.А.).

С учетом изложенного, исковые требования Рудковской В.К. о снятии Рудковского А.Э., н/с Е.А., н/с А.А. с регистрационного учета по адресу: ..., обязании поставить н/с Е.А., н/с А.А. на регистрационный учет по месту жительства матери – Бажуковой Е.А. – не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Рудковской В.К. о снятии Рудковского А.Э., Е.А., А.А.. с регистрационного учета по адресу: ..., обязании поставить Е.А., А.А. на регистрационный учет по месту жительства матери – Бажуковой Е.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин