Образцова Ксения Борисовна

КОПИЯ

Дело № 5-777/2022 78RS0002-01-2022-002965-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург « 07 » марта 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Черкасский А.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Образцовой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 228 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела об административном правонарушении в отношении

ОБРАЗЦОВОЙ К. Б., <данные изъяты>

о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ОБРАЗЦОВА К.Б. участвовала в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, при следующих обстоятельствах:

ОБРАЗЦОВА К.Б. 06 марта 2022 года в 17 часов 41 минуту, находясь у <адрес>, добровольно присутствовала в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «Нет Войне», являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблемам общественно-политического характера, а именно— «Нет Войне!», то есть, шествия, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте запрещенном для проведения такого публичного мероприятия, в нарушение требовани...

...я ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно – «Нет Войне!».

При этом ОБРАЗЦОВА К.Б., совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками мероприятия в форме шествия, скандировала лозунг «Нет Войне!», информируя тем самым присутствующих о целях данного шествия и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в проведении шествия, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54 –ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ОБРАЗЦОВУ К.Б. и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование ОБРАЗЦОВА К.Б. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и ОБРАЗЦОВУ К.Б. было не менее 10 минут. ОБРАЗЦОВА К.Б. продолжала добровольно нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном мероприятии в форме шествия, целенаправленно в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, по <адрес>.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» ОБРАЗЦОВА К.Б. целенаправленно и добровольно участвовала в несогласованном мероприятии в форме шествия, целенаправленно в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ОБРАЗЦОВА К.Б. пояснила, что действительно принимала участие в указанном публичном мероприятии, проводимом в форме шествия, указав вместе с тем, что была задержана в другом месте, а не как указано в протоколе об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд полагает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом АП № 004442/1503 об административном правонарушении от 06 марта 2022 года в отношении ОБРАЗЦОВОЙ К.Б., в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения (л.д. 2-3);

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06 марта 2022 года, согласно которому 06 марта 2022 года в 19 часов 00 минут ОБРАЗЦОВА К.Б. была доставлена в 19 отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 4-5);

- протоколом АЗ № 866 об административном задержании ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. 06 марта 2022 года в 17 часов 41 минуту для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д.6);

- копией паспорта ОБРАЗЦОВОЙ К.Б., справкой «Лицо» и справкой о результатах проверки в ОСК в отношении него (л.д. 8,9,10);

- рапортами полицейского взвода № 2 ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 и полицейского ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2, согласно которых в ходе исполнения служебных обязанностей в 17 часов 41 минуту 06 марта 2022 года была задержана ОБРАЗЦОВА К.Б. у <адрес>, которая 06 марта 2022 года по указанному выше адресу принимала участие в несогласованном шествии в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспорта, при этом, поскольку данное шествие не было согласовано в установленном законом порядке, сотрудником полиции ФИО4 через звукоусиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако ОБРАЗЦОВА К.Б. данные требования проигнорировала; ОБРАЗЦОВА К.Б. была ими (ФИО2 и ФИО1) доставлен в 19 отдел полиции Санкт-Петербурга в 19 часов 00 минут того же дня (л.д.11,12);

- объяснениями сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 об обстоятельствах выявления и пресечения административного правонарушения, совершенного ОБРАЗЦОВОЙ К.Б., согласно которым в 17 часов 41 минуту 06 марта 2022 года, в ходе исполнения каждым из них должностных обязанностей по обеспечению правопорядка и пресечению административных правонарушений у <адрес> была задержана ОБРАЗЦОВА К.Б., которая находилась в группе людей численностью около 100 человек, где наряду с остальными публично выражала свое мнение по поводу актуальной политической ситуации в Украине, в том числе скандировала «Нет войне!», при этом, поскольку данный митинг не был согласован в установленном законом порядке, сотрудником полиции – инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 через звукоусиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако ОБРАЗЦОВА К.Б. данные требования игнорировала на протяжении не менее 10 минут, в связи с чем была ими (ФИО1 и ФИО2) задержана и сопровождена в специальный автотранспорт для доставления в отдел полиции (л.д. 13,14);

- копиями служебных удостоверений инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, полицейского ППС УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1, полицейского ППС УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2(л.д. 15,22,30),

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, из которых следует, что 06 марта 2022 года у <адрес> он неоднократно через звукоусиливающую аппаратуру требовал граждан, участвующих в несогласованном мероприятии, прекратить нарушения закона (л.д. 29);

- копиями должностных инструкций полицейского взвода № 2 отдельной роты патрульно-постовой службы полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 и полицейского поста (по охране здания) группы правления нарядами отдельной роты патрульно – постовой службы полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2, в соответствии с которыми указанным сотрудникам предоставлены права, предусмотренные ФЗ «О полиции» (л.д. 16-20,22 оборот-26),- копией постовой ведомости постановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 06 марта 2022 года (л.д. 21,27);

- текстом обращения к гражданам о прекращении противоправных действий (л.д. 28);

- копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом, никаких публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга на 05, 06, 07, 08, 09 марта 2022 года согласовано не было (л.д. 32);

- справкой начальника 19 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга, из которой усматривается, что видеозаписи событий, имевших место 06 марта 2022 года у <адрес>, скопирована с видеокамеры SONY сотрудником полиции ФИО3 на съемный носитель – СД-диск, который приобщен к материалам дела (л.д. 35),

- СД-диском, на котором содержатся видеозаписи событий, имевших место 06 марта 2022 года у <адрес>, на записях зафиксирован митинг, в ходе которого группа граждан скандирует лозунги «Нет войне!», при этом сотрудник полиции ФИО4 представляется гражданам и через звукоусиливающую аппаратуру требует прекратить участие граждан в несанкционированном мероприятии, ссылаясь на положения ФЗ о полиции и ФЗ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (л.д. 37).

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств виновности ОБРАЗЦОВОЙ К.Б., так как протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Содержание протоколов лицу, привлекаемому к административной ответственности, было предоставлено для ознакомления, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется, каких-либо объективных данных о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела и изобличении в совершении данного правонарушения именно ОБРАЗЦОВОЙ К.Б., судом не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих за собой исключение из числа доказательств каких-либо документов либо видеозаписей, имеющихся в деле, либо прекращение производство по делу, должностными лицами не допущено.

Объяснения ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. о том, что она была задержана при иных обстоятельствах и в другом месте, опровергаются представленными и исследованными судом доказательствами.

Давая юридическую оценку совершенному деянию суд исходит из следующего.

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в частности, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

В соответствии ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от 19 июня 2004 неисполнение законных требований сотрудников полиции влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов и транспортных средств подтверждаются объяснениями сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме этого, согласно п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 2.2. в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Также, ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается:

проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и учреждениями культуры, железнодорожным вокзалам и платформам, автобусным и морским вокзалам, аэропортам, зданиям и входам в вестибюли станций метрополитена.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ОБРАЗЦОВА К.Б., являлся участником публичного мероприятия в форме шествия, не согласованного с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Таким образом, действия ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. обстоятельствами суд признает признание ею своей вины в правонарушении.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания считает, что назначение ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. наказания в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ею новых правонарушений, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОБРАЗЦОВУ К. Б., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток с отбыванием наказания в месте, определяемом органом внутренних дел.

Исполнение постановления поручить сотрудникам УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга немедленно.

На основании ч. 3 ст. 3.9 КоАП РФ срок административного ареста ОБРАЗЦОВОЙ К.Б. исчислять с момента его фактического задержания – с 17 часов 41 минуты 06 марта 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: / подпись /

«Копия верна»

Судья Выборгского районного суда

Санкт-Петербурга А.А. Черкасский