Оганисян Эдуард Барсегович

Дело № 2а-1485/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002628-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2022 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием прокурора Ли Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Оганисяну Эдуарду Барсеговичу о помещении лица, подлежащего депортации в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратился в Георгиевский городской суд с административным иском к Оганисяну Э.Б. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что приговором Ставропольского краевого суда от 10 июня 2004 года Оганисян Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 18 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 декабря 2019 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина Оганисян Э.Б., подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

21 июня 2021 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в ...

...Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Просит суд вынести решение о помещении Оганисяна Э.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу сроком до 10 августа 2022 года, с целью надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения о его депортации.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ МВД России по Ставропольскому краю Караманян А.Г., действующий на основании доверенности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Оганисян Э.Б. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Ли Е.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования.

Выслушав позиции участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Так, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

Статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Подпункт 3 части 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021 N 1390 утверждены Правила принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется Инструкцией о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20 августа 2007 года N 171.

В соответствии со статьей 25.10 названного закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть четвертая).

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 названного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ставропольского краевого суда от 10 июня 2004 года, оставленным без изменений кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2004 года, Оганисян Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 18 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой об освобождении от 12 мая 2022 года № подтверждается, что Оганисян Э.Б. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю в период с 13 ноября 2003 года по 12 мая 2022 года.

06 декабря 2019 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение за № 6542-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Армения Оганисяна Э.Б.

24 мая 2021 года УФСИН России по Ставропольскому краю на основании подпункта 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Армения Оганисяна Э.Б. сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

21 июня 2021 года ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении административного ответчика на основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Сведений о том, что вынесенные распоряжение о нежелательности пребывания Оагнисяна, являющимся гражданином Республики Армения, а также решение о его депортации оспорены административным ответчиком в установленном законом порядке, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Пунктом 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

12 мая 2022 года Оганисян Э.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до 48 часов.

Определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 14 мая 2022 года, административное исковое заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Оганисяну Э.Б. принято к производству Георгиевского городского суда, возбуждено административное дело.

В соответствии ч. 3 ст.267 КАС РФ, продлен срок содержания иностранного гражданина - Оганисяна Э.Б., подлежащего депортации, в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок, необходимый для рассмотрения данного административного дела, то есть до 18 мая 2022 года включительно.

Приходя к выводу об обоснованности заявленных требований о помещении Оганисяна Э.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу до исполнения решения о его депортации, судом учитывается тот факт, что согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений органов государственной власти, принимаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При проверке обоснованности заявленных ГУ МВД России по Ставропольскому краю административных исковых требований, суд исходит из наличия не оспоренных и не отмененных судом вынесенных в отношении административного ответчика распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации № 6542-рн от 06 декабря 2019 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Армении Оганисян Э.Б., а также решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю о его депортации.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16 декабря 1966 г., и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург 16 сентября 1963 г.), определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание тот факт, что пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации Оганисян Э.Б. не проявил, законы Российской Федерации не соблюдал, совершил умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений.

Данные обстоятельства являются основанием для оценки его поведения, как представляющего общественную опасность, и в таком случае при принятии решения о депортации необходимо отдать приоритет интересам Российской Федерации, здоровью и безопасности населения страны.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Оганисян Э.Б., являясь гражданином Республики Армения, в отсутствии разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а также учитывая наличие действующего решения его депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к окончательному выводу о наличии оснований для помещения Оганисяна Эдуарда Барсеговича в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу сроком до 10 августа 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 266-269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ГУ МВД России по Ставропольскому краю к Оганисяну Эдуарду Барсеговичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, - удовлетворить.

Поместить Оганисяна Эдуарда Барсеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до исполнения решения о депортации, то есть до 10 августа 2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 суток со дня принятия решения судом в окончательной форме.

(Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2022 года)

Судья Ю.В.Курбанова

дело №2а-305/2022

(УИД26RS0026-01-2022-000479-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 24 марта 2022 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием помощника прокурора <данные изъяты> – Ромасева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <данные изъяты> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Оганисяну Э.Б. и просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно - кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя следующим.

Оганисян Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, до ареста проживал по адресу: <адрес>. 10.06.2004г. Оганисян Э.Б. осужден приговором <данные изъяты> по п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ., конец срока ДД.ММ.ГГГГ Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Оганисян Э.Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Оганисян Э.Б. состоит на профилактическом учете в категории: «<данные изъяты>. ...

...Осужденный Оганисян Э.Б. за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет № дисциплинарных взысканий, из них № взысканий наложено до вступления приговора в законную силу, № взысканий погашено давностью срока наложения и № взысканий являются действующими. Поощрений не имеет, характеризуется отрицательно. В связи с тем, что Оганисян Э.Б. в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, а также осужден за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с положениями ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 и ч.3 ст. 173.1 УИК РФ является основанием для установления административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представитель по доверенности Коптарова Ю.В. письменно просила рассмотреть административное дело без её участия, поддержав доводы административного искового заявления.

Осужденный Оганисян Э.Б. о времени и месте слушания дела извещен ДД.ММ.ГГГГ., представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Ставропольскому краю без его участия, указав на согласие с доводами административного искового заявления.

В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> Ромасев М.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты>, поскольку Оганисян Э.Б. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания и отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

С учетом мнения помощника прокурора, принимая во внимание отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика, руководствуясь ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, так как их явка обязательной не признана.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора <данные изъяты>, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связан с самим фактом признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что Оганисян Э.Б. отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 10.06.2004г., которым он осужден по п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, Оганисян Э.Б. по складу характера вспыльчивый, импульсивный, упрямый, неуравновешенный. По отношению к другим осужденным общительный, наглый, бесцеремонный, непредсказуемый, не всегда тактичен. Постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> от 25.03.2011г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия содержания. К общественно-полезному труду по благоустройству территории исправительного учреждения относится отрицательно. Правила техники безопасности и правила пожарной безопасности знает, но не всегда соблюдает. С представителями администрации ведет себя не всегда тактично, законные требования выполняет избирательно. За весь период отбывания наказания имеет № дисциплинарных взысканий, из них № взысканий наложено до вступления приговора в законную силу, № взысканий погашено давностью срока наложения и № взысканий являются действующими, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает не регулярно, принимает в них пассивное участие, положительные выводы для себя не делает. Стремление к обучению и получению профессионального образования не проявляет. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на своем лицевом счете, саморазвитием и самообразованием не занимается. Открыто проповедует «воровские традиции» и противодействует законным требованиям представителей администрации. Поддерживает в коллективе дружеские отношения с осужденными отрицательной направленности. Стремится к лидерству, упорно не желает соблюдать правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Состоит на профилактическом учете в категориях: «<данные изъяты>. Правила личной гигиены и санитарные нормы не соблюдает, внешне не всегда опрятен. Социально-полезные связи утрачены. По приговору суда исковых обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении не признал, приговор обжаловал.

Согласно медицинской справке о состоянии здоровья, Оганисян Э.Б. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., диагноз: <данные изъяты> Сопутствующий: <данные изъяты>. Лечится амбулаторно, добросовестно, обследуется сравнительно регулярно. Инвалидом не является, признаков инвалидности нет. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях, характерных для туберкулезных больных (легкий труд). Этапом следовать может.

Из справки ФКУ «<данные изъяты>» по ИБД-Ф на Оганисяна Э.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он значится как гражданин <данные изъяты>.

Вместе с тем, из правовой позиции, изложенной в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Судом установлено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № (с учетом распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ. №) пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Оганисяна Э.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признано нежелательным.

Положениями п.п.5, 6 п.1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ).

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Бесспорных доказательств подтверждающих наличие у Оганисяна Э.Б. гражданства Российской Федерации или иных законных оснований для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, судом не добыто.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия надлежащих сведений о наличии у Оганисяна Э.Б. гражданства Российской Федерации либо иных законных оснований для пребывания на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что Оганисян Э.Б. являясь лицом, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор, в связи с чем, административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <данные изъяты> к Оганисяну Э.Б. об установлении административного надзора удовлетворению и административных ограничений удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2022г..

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.