Оганнисян Арсен Хачатурович

УИД: 23RS0№-92

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Сочи 21 мая 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

Согласно представленным материалам дела установлено что, 09 февраля 2024 г. в 12 ч 30 мин в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин Российской Федерации фио 1

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых А.Х. Оганнисяном, в форме таможенного досмотра (АТД № 10309240/090224/Ф000236), проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция - 3 блока с сигаретами «MARLBORO». Упаковка из прозрачного полимерного материала, сигареты упакованы в блоки по 10 пачек. На каждом блоке нанесена идентичная маркировка, которая содержала следующую информацию: MARLBORO, SELECTED PREMIUM TOBACCOS, 200/20 FILTER CIGARETTES, FOR DUTY FREE SALE ONLY, FOR ADULT USE ONLY, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS BRANDS SARI, NEUCHATEL, SWITZERLAND, FLIP-TOP BOX, FIRM FILTER, TAR 10 mg,...

... NICOTINE 0,8 mg, CARBON MONOXIDE 10 mg, также имелся штрих-код 7622100866572. На каждой пачке с сигаретами нанесена идентичная маркировка, которая содержала следующую информацию: MARLBORO, SELECTED PREMIUM TOBACCOS, 20 CLASS A CIGARETTES, FOR DUTY FREE SALE ONLY, FOR ADULT USE ONLY, MADE UNDER AUTHORITY OF PHILIP MORRIS BRANDS SARI, NEUCHATEL, SWITZERLAND, FIRM FILTER, TAR 10 mg, NICOTINE 0,8 mg, CARBON MONOXIDE 10 mg. На каждой пачке с сигаретами нанесен штрих-код 7622100866565. Общее количество сигарет в 3 блоках составило 30 пачек или 600 штук сигарет.

Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 09.02.2024 гражданин фио 1 пояснил, что перемещаемые им сигареты он приобрел в Республике Абхазия для личного употребления.

Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемые указанным гражданином, этот товар не мог быть признан товаром для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/090224/Ф000236) в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 09.02.2024 № 10309240(1)/090224/0045.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 09.02.2024 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об административного правонарушения № 10309000-000504/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (табачная продукция – 30 пачек сигарет «MARLBORO»), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 09.02.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер, по адресу: г. Сочи, Адлерский район, п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга-Сочи») т/п МАПП Адлер.

Опрошенный 09.02.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении фио 1 пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу, на территории РФ банковских счетов не имеет, недвижимого имущества в собственности, а также обязательств финансового характера также не имеет. 09 февраля 2024 года в Республике Абхазия фио 1 приобрел в магазине за личные денежные средства сигареты «MARLBORO» для личного употребления. Чек в магазине он не брал. 09 февраля 2024 года примерно 12 ч 30 мин в пешем порядке фио 1 прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В пакете фио 1 находились сигареты «MARLBORO» в количестве 3 блоков. Прибыв на линию таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался, так как не знал, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля фио 1 не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления. Инспектор таможни попросил положить пакет на рентгенотелевизионную систему, после чего задал фио 1 вопрос о том, что находится в пакете. Он ответил, что сигареты. Инспектор таможни провел досмотр, установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, ему не известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС он не знаком. Правонарушение фио 1 совершил не умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 21.02.2024 г. в качестве свидетеля ведущий инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, Адлерский район, пос. Весёлое, ул. Урожайная (216-й километр автодороги «Джубга-Сочи»)) по существу дела показал, что 09 февраля 2024 г. в 12 ч 30 мин в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин Российской Федерации фио 1 (14.09.1975 года рождения). По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых фио 1, в форме таможенного досмотра (АТД № 10309240/090224/Ф000236), проведенного в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, выявлен пакет, в котором находилась табачная продукция - 3 блока с сигаретами «MARLBORO». Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 09.02.2024 гражданин фио 1 пояснил, что перемещаемые им сигареты он приобрел в Республике Абхазия для личного употребления. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/090224/Ф000236) в рамках профиля риска 13/10309/05072023/239704, принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 09.02.2024 № 10309240(1)/090224/0045. По данному факту фио 1 пояснил, что не знал о том, что такое количество табачной продукции необходимо декларировать в письменном виде. Правонарушение с его слов он совершил неумышленно, вину фио 1 признал в содеянном раскаялся. В нарушение установленных требований ТК ЕАЭС, гражданин фио 1 не задекларировал в установленной форме перемещаемые им товары, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. По данному факту 09.02.2024 года фио 2 в отношении фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер».

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 09.02.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0003673 от 28.02.2024 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10309000-000504/2024 – 30 пачек сигарет «MARLBORO», не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 09.02.2024 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 09.02.2024 г. составила 8 388, 90 рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, то есть в нарушении ст. 104 ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1.

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (30 пачек с сигаретами «MARLBORO») хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 должен был знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара (30 пачек с сигаретами «MARLBORO») в ходе осуществления административного производства не установлены.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: Определением о возбуждении ДАП № 10309000-000504/2024 от 09.02.2024 г.;

Актом таможенного досмотра № 10309240/090224/Ф000236 от 09.02.2024;Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10309240(1)/090224/0045 от 09.02.2024;Протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2024 г.;Протоколом опроса фио 1 от 09.02.2024 г.;Протоколом опроса свидетеля фио 2 от 21.02.2024 г;

Заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0003673 от 28.02.2024; Протоколом об административном правонарушении №10309000-000504/2024 от 07.03.2024 и иными материалами дела в совокупности.

Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 на рассмотрение дела в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 09.02.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 09.02.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья М.Ю. Вострякова