Омаров Идрис Омарович

Дело №5-793/2020

УИД:05RS0017-01-2020-001121-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Избербаш 03 июня 2020 года

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Муртазалиев М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Омарова Идриса Омаровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Избербаш майор полиции ФИО3 направил в суд материал по делу об административном правонарушении в отношении Омарова ФИО1а, из которого усматривается, что полицейским ОР ППСП отдела МВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении указывая, что Омаров И.О., проживающий по адресу: РД, <адрес>, находился 29.04.2020 г. в 12 час. 30 мин. в районе северного выезда по ул. Буйнакского г.Избербаш, покинув место своего жительства без уважительных причин и острой необходимости, чем нарушил п.п. «в» п.7 Указа Главы РД от 18.03.2020 г. №17 «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении– Омаров И.О. не был приглашен в судебное заседание, так как в материалах дела имеется письменное заявление его о рассмотрении протокола об административно...

...м правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по указанной статье.

В силу п.п. «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 г. №17 «О введении режима повышенной готовности» введены с 19.03.2020 г. следующие ограничения для граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки: граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выдаваемых в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и письменных объяснений правонарушителя Омарова И.О., он покинул место своего проживания, чтобы выехать на работу в г. Махачкала.

Выезд с постоянного места жительства без острой необходимости не отнесен данным Указом к исключениям, оговоренным в п.п. «в» п.7, и не является уважительной причиной.

Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 г. №17 «О введении режима повышенной готовности» на 29.04.2020 г. не был отменен, и Омаров И.О. обязан был соблюдать ограничения, установленные данные Указом.

Вина Омарова И.О. также подтверждена протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского ФИО4, которые соответствуют материалам дела. Не доверять этим доказательствам у суда нет оснований. Омаровым И.О. не представлены в суд доказательства, опровергающие доводы сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении.

Данных о том, что он имеет специальный пропуск, Омаров И.О. не представил.

Таким образом, считаю вину Омарова И.О. в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из указанных обстоятельств, а также с учетом содеянного, личности правонарушителя, считаю необходимым назначить Омарову И.О. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Омарова Идриса Омаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, - признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа – МВД по Респ.Дагестан, ИНН 0541018037, КПП 057201001, расчетный счет 40101810600000010021, банк получателя – Отделение НБ Республики Дагестан, КБК 18811601201010601140, БИК 048209001, ОКТМО 82715000, УИН 188804052000501516817, наименование платежа – штрафы за административные правонарушения.

Направить копию постановления в отдел МВД России по г.Избербаш для исполнения, а также вручить Омарову И.О.

Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде РД в течение десяти дней со дня вручения, через городской суд.

Судья Муртазалиев М.М.

Адм.дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 г. г. Избербаш

Судья Избербашского городского суда Нурбагандов Н.М. рассмотрев материал, представленный начальником ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Избербаш майором полиции Гаджимурадовым М.М., в отношении Омарова Идриса Омаровича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от 30.11.2020г., Омаров И.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное, ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что 30.11.2020 г. ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по г. Избербаш, прапорщиком полиции Алиевым И.И. выявлен факт невыполнения Омаров И.О. Указа Главы Респуб...

...лики Дагестан от 23.10.2020 г. № 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ п. 1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Материал дела об административном правонарушении в отношении Омарова И.О. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ поступил в суд 26.02.2021 г., т.е. за 5 дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, исчисляется с 01.12.2020 г., т.е. со следующего дня выявления факта совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005г. истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Омарова Идриса Омаровича о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Нурбагандов