Омаров Нодари Балабек оглы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении

14 августа 2015 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А., рассмотрев и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Омарова Н.Б.о.,

УСТАНОВИЛ:

В Предгорный районный суд из отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Омарова Н.Б.о, для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.1 КРФ об АП, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.2 ст. 28.2 КРФ об АП, в протоколе об административном правонарушении должны указываться место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КРФ об АП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении А № 39532 от 30 июля 2015 года, Омаров Н.Б.о. предоставил в УФМС уведомление о заключении трудового договора с нарушением установленного порядка подачи уведомления, ...

...требуемого в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении трудовой деятельности на территории РФ».

Между тем, в протоколе не описано, каким образом Омаровым Н.Б. нарушен порядок подачи уведомления о заключении трудового договора, какие конкретно действия Омарова Н.Б.о. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП.

Отсутствие указанных сведений, имеющих существенное значение для квалификации действий Омарова Н.Б.о., является препятствием для рассмотрения административного дела судом.

Кроме того, в соответствии со ст. 28.2 КРФ об АП, в случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола направляется ему в течение трех дней со дня составления протокола.

В нарушение указанных требований закона, в материале отсутствуют сведения о направлении Омарову Н.Б.о. копии протокола об административном правонарушении А № 39532 от 30 июля 2015 года.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, являются препятствием для рассмотрения административного дела судом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, в отношении Омарова Н.Б.о., начальнику отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

Судья А.А. Буренко

№ 5-247/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Ессентукская 15 октября 2015 года

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Суворов Д.Д.,

при секретаре Овчаренко Л.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Омарова Н.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении – ИП Омарова Н.Б.о.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Предгорном районе по адресу: ст. Ессентукская, пер. Раевского, 3, по результатам проведенного административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № 87, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Омаров Н.Б.о. направил в адрес УФМС России по <адрес> уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Р. Азербайджан Абдуллаевой Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной формы уведомления, (а именно допустил исправления в форме), требуемой в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранного гражданина в РФ» и Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ».

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП Омаров Н.Б.о. вину в совершенном им адм...

...инистративном правонарушении признал частично, указав, что в договоре случайно указал ошибочную дату.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Омарова Н.Б.о. состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15. КРФ об АП, вина которого подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- объяснением Омарова Н.Б.о. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12)

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 15);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

- сведениями о записях в ЕГРИП (л.д.19);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д. 24);

- рапортом (л.д. 25);

- объяснением Абдуллаевой Т.Г. (л.д. 32);

- копией паспорта (л.д. 33);

- миграционной картой (л.д. 34);

- копией патента (л.д. 35);

- уведомлением о составлении протокола (л.д. 38);

- письмом о направлении копии протокола об администратвином правонарушении (л.д. 39).

Проанализировав собранные по делу доказательна в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что по выявленным нарушениям, указанным в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ИП Омарова Н.Б.о. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, как не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ИП Омарова Н.Б.о. заключается в нарушении установленной формы уведомления (а именно допустил исправления в форме), требуемой в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ» и Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории РФ».

Таким образом, вина ИП Омарова Н.Б.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП полностью установлена и доказана вышеприведенными доказательствами.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания ИП Омарову Н.Б.о. суд учитывает положения примечаний к ст. 18.1 КРФ об АП, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП Омарова Н.Б.о. предусмотренными требованиями п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, суд считает раскаяние Омарова Н.Б.о. в совершенном административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КРФ об АП, принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, суд считает необходимым применить к ИП Омарову Н.Б.о. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст.18.15, 29.10, 29.11, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Омарова Н.Б.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ГССР гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на четырнадцать суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП Омарову Н.Б.о., что назначение административного наказания не освобождает юридическое лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Предгорный районный суд в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Д. Суворов