Омельчак Валерия Ивановна

г/д 2-1075/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г.Верхняя Салда 12 ноября 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

прокурора ФИО7

представителя истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ФИО11 к ФИО5, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ФИО11 к ФИО5, ФИО2, ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Выселить ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО5, ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа ФИО11 обратилась в суд с иском о выселении ФИО3. ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ФИО11 № .... от д.м.г. спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений. Постановлением администрации городского округа ФИО11 № .... от д.м.г. жил...

...ое помещение предоставлено нанимателю ФИО3 на период замещения им должности муниципальной службы в администрации городского округа ФИО11 на состав семьи из одного человека: наниматель ФИО3 С ФИО3 д.м.г. заключен договор найма служебного жилого помещения. С д.м.г. в квартире также зарегистрирована мать нанимателя жилого помещения ФИО10 д.м.г. ФИО3 уволен с муниципальной должности, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Однако, ответчики до настоящего времени не сдали в установленном порядке занимаемое служебное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Суду также пояснил, что ответчики в досудебном порядке обещали выехать из спорного жилого помещения и сдать его в установленном законом порядке, однако, до настоящего времени квартира не освобождена, ответчики проживают в ней, не имея законных оснований. ФИО3 на иную муниципальную должность не трудоустроен.

Ответчики ФИО3, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом судебными повестками, направленными заказной корреспонденцией.

Согласно заключению помощника Верхнесалдинского городского прокурора, заявленные требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности на основании постановления главы муцниципального образования № .... от д.м.г., жилой <адрес> в ФИО11 передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № ....-р от д.м.г..

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, постановлением главы администрации городского округа <адрес> № .... от д.м.г. включена в число служебных жилых помещений.

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

На основании постановления главы администрации городского округа <адрес> № .... от д.м.г., договора найма служебного жилого помещения № .... от д.м.г. ФИО3 на время замещения должности муниципальной службы в администрации городского округа ЗАТО Свободный предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>, <адрес>, на состав семьи из 1 человека: наниматель ФИО3

Как следует из материалов дела, спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику ФИО3 Между истцом и ответчиком ФИО3 был заключен договор найма именно служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении ФИО3 служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время замещения муниципальной должности в администрации городского округа <адрес>.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении наниматель жилого помещения ФИО3 зарегистрирован с д.м.г., также с д.м.г. в квартире зарегистрирована член семьи нанимателя жилого помещения – ФИО10

Судом установлено, что ФИО3 по инициативе работника уволен с д.м.г. с должности ведущего специалиста по социальной политике администрации городского округа <адрес>, что подтверждается распоряжением № ....-к от д.м.г. о прекращении трудового договора от д.м.г..

Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что д.м.г. администрацией городского округа <адрес> в адрес ФИО3 направлено уведомление об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения.

Судом установлено, что спорное жилое помещение ответчиками до настоящего времени не освобождено, тогда как в связи с увольнением ФИО3 с муниципальной должности из администрации городского округа <адрес>, заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны её освободить.

Поскольку ответчики не освободили и не сдали в установленном законом порядке спорное жилое помещение, ФИО3 и члены его семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает, что ФИО3, ФИО10 не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа <адрес> к ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева