Омелянчук Галина Анатольевна

Дело № 2-2984\2018 год.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018года г. Клин, Московской области.

Клинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи КОРЕНЕВОЙ Н.Ф.

при секретаре Ситниковой О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омелянчук Г. А. к Государственному Учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области, о перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Омелянчук Г. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований истица указала, что с 30.10.2018года ей была назначена страховая пенсия по старости. Не согласившись с размером назначенной пенсии, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о ее перерасчете на основании сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете /номер/, за период с 1983 года по 1987 год включительно. Однако решением от 23.10.2018года /номер/ Пенсионный фонд ей отказал в перерасчете размера страховой пенсии. Данный отказ, по мнению истицы, является незаконным, поэтому она просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной ей пенсии на основании сведений о размере заработной платы за период с 1983года по 1987 год, содержащихся в комсомольском билете /...

...номер/, выданном Изяславским райкомом ЛКСМ Украины, Хмельницкой области, 19 декабря 1979 года.

В судебном заседании истица свой иск подержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика по доверенности, Калинина Е.А., иск не признала, представила суду письменные возражения по иску.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

На основании статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что перечень документов, необходимых для перерасчета трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Омелянчук Г. А. была назначена страховая пенсия по старости с 30.10.2018года, на основании личного заявления /номер/ от 02.10.2018года и в соответствии со ст.8 Закона РФ №400-ФЗ от 29.12.2013года «О страховых пенсиях» в размере 10 145.86 рублей.

Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 октября 2018года /номер/ принято решение отказать с 01.11.2018года в перерасчете страховой пенсионного капитала в связи с предоставление документов о среднемесячном заработке по следующей причине:

при расчете размера пенсии Омелянчук Г.А. учтено отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране =0.437(1990г.-1996г.) по сведениям о заработной плате, подтвержденными документально – справками архивного управления Клинского муниципального района /номер/, /номер/ от 19 июля 2017года, Архивного управления городского округа Клин /номер/ от 23.03.2018года. В этой связи ее заработок не может быть установлен на основании косвенных документов (комсомольского билета). Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке.

Согласно записям в трудовой книжке Омелянчук Г.А., в период с 01 сентября 1981 года обучалась в СПТУ №16. 21.07.1982 она была принята в АО «Химволокно» в крутильный цех капронового шелкового производства, крутильщиком 4 разряда, 27.02.1989 года, в связи с переходом на новые условия оплаты труда, присвоен 4 разряд по профессии оператора кручения и вытяжки крутильного цеха капронового шелкового производства. 03.07.1995года была переведена маляром стройгруппы вискозного бобинного производства ПО «Химволокно». Вискозно-бобинное производство реорганизовано в ЗАО «Клин-вискоза». 28.02.1996года переведена маляром строительным 4 разряда ЗАО «Клинстрой-Вискоза» стройгруппы. 10.09.1998 года уволена по сокращению штата работников п.1ст.33 КЗот РФ с предоставлением льгот и компенсаций.

Из справки Архивного управления Администрации Клинского муниципального района /номер/ от 25.09.2017года следует, что выдать лицевые счета по начислению заработной платы рабочим и служащим производственного объединения «Химволокно» за 1982-1989 годы на Омелянчук Г. А. не имеется возможности, так как на хранение они не поступали.

Оценив в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу, что в период с 1983года по 1987 год Омелянчук Г.А. работала на ПО «Химволокно, факт работы истицы в спорный период ответчиком не оспаривается и достоверно подтвержден ее трудовой книжкой, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку сведения о ее заработке за приведенный выше период времени не сохранились.

Пенсионный фонд, отказывая в перерасчете пенсии, указывает на отсутствие законных оснований для использования сведений, содержащихся в комсомольском билете в целях определения размера заработка истицы при перерасчете пенсии, поскольку документы, подтверждающие размер получаемой ею заработной платы отсутствуют, доказательств невозможности получить данные документы ею не представлено.

Доводы ответчика о том, что только в случае невозможности определения причинителя вреда, согласно письма Министерства труда и социального развития РФ и ПФР «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке от 27.11.2001года №8389-ЮЛ\ЛЧ-06-27\9704, в частности в случаях наводнений, землетрясений, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, а также ссылка на отсутствие документов, подтверждающих размер получаемой истцом заработной платы, а также доказательств невозможности получения данных документов не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" для определения фактического заработка работника на данном предприятии, в целях реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как видно из материалов дела, в декабре 1979 года Омелянчук Г.А. вступила в Изяславском райкоме в Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Украины, Хмельницкая область, в связи с чем, 19.12.1979 года ей был выдан комсомольский билет /номер/.

В комсомольском билете /номер/ от /дата/, выданным на имя Омелянчук Г.А., /дата/ рождения, Изяславским райкомом ЛКСМ Украины, Хмельницкой области, действительно прослеживается начисление заработной платы. Уплата взносов с января 1983года по сентябрь 1987года включительно, отсутствует наименование организации, которая начисляла зарплату и уплачивала страховые взносы, однако этот факт подтверждается трудовой книжкой истицы.

Пунктами 1, 59 Устава ВЛКСМ, принятого XIV съездом ВЛКСМ, установлено, что члены комсомола обязаны уплачивать членские взносы.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек, от 51 до 60 рублей - 30 копеек, от 61 до 70 рублей - 35 копеек, от 71 до 80 рублей - 40 копеек, от 81 до 90 рублей - 45 копеек, от 91 до 100 рублей - 50 копеек, от 101 до 150 рублей - 1,0 процента, свыше 151 рубля - 1,5 процента.

В данном случае в комсомольском билете истицы отражены сведения о размере ее ежемесячного заработка, а также указаны суммы ежемесячных взносов и подтверждения их уплаты.

Учитывая, что в комсомольском билете содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истицы в спорный период, на основании этих сведений, в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

При этом необходимо отметить, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы Омелянчук Г.А. трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, непредставление работодателем соответствующих документов в архив, отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от Омелянчук Г.А., не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получал в определенный период работы.

Таким образом, представленный истицей комсомольский билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение ею в спорный период заработка и его размер. Факт принадлежности комсомольского билета истице ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствие с п. 12 ст. 30 названного ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно действующему законодательству, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Письмо Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", не исключает возможность определения заработка для исчисления пенсии по сведениям, содержащимся в учетных карточках членов партии и партийных билетах, учетных карточках членов профсоюза и профсоюзных билетах, учетных карточках членов комсомола и комсомольских билетах, расчетных книжках (расчетных листах), в случае утраты первичных бухгалтерских документов по другим причинам.

Согласно представленным документам, Омелянчук Г.А. подтверждает сведения о своей заработной плате с течении 60 месяцев непрерывно в период с 1983года по 1987год. В качестве подтверждения своего заработка в указанные период, она представила в пенсионный фонд комсомольский билет, где все цифры ее заработной платы помесячно указаны в комсомольском билете. В представленном суду комсомольском билете /номер/ от 19.12.1979 года, выданным на имя Омелянчук Г.А., 1963года рождения, Изяславским райкомом ЛКСМ Украины, Хмельницкой области, действительно отражены сведения о ее месячном заработке, уплата взносов с января 1983года по сентябрь 1987года включительно, исправлений, помарок, подчисток не имеется, размер заработка указан (л.д. 26-28).

Документом, подтверждающим стаж работы Омелянчук Г.А. в спорные периоды является, комсомольский билет, в котором указаны ее членские взносы, которые зависели от размера заработной платы. Оплата комсомольских взносов, по ее мнению, бесспорно подтверждает, что она в эти годы работала.

Представленный Омелянчук Г.А. комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истицы в указанные периоды, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка.

Иное толкование закона нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.

Как установлено Омелянчук Г.А. не смогла представить пенсионному органу первичные бухгалтерские документы о заработке за период с 1983года по 1987 год, поскольку работодатель их не сдал на хранение и ее вины в этом нет, но она представила комсомольский билет, косвенно подтверждающий ее размер заработка, при этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие недостоверность этих данных и документов.

Таким образом, суд полагает, что требования Омелянчук Г.А. об установлении ее заработка в период с 1983года по 1987 год по комсомольскому билету, что является основанием для перерасчета размера ее пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-ГУПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области Управления по Клинскому муниципальному району Московской области об отказе в перерасчете размера страховой пенсии /номер/ от 23.10.2018года незаконным.

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области включить в зачет для перерасчета размера страховой пенсии Омелянчук Г. А., /дата/ рождения, период работы на Производственном объединении «Химволокно» с января 1983года по сентябрь 1987 года (включительно) с размером дохода, указанным в комсомольском билете /номер/, выданном 19 декабря 1979 года, на имя Омелянчук Г. А..

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной Омелянчук Г. А., /дата/ года рождения, по заявлению - регистрационный /номер/, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда РФ17.10.2018года, страховой номер индивидуального лицевого счета /номер/, выплатное дело /номер/,. приняв к зачету период с 1983 года по 1987 год (пять лет), с заработной платой, указанной в комсомольском билете /номер/, выданном 19 декабря 1979 года, на имя Омелянчук Г. А..

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева