Онацкий Алексей Валентинович

Дело № 5- 98/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир 05 февраля 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., по адресу: г.Владимир ул.Стрелецкая д.55

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Онацкий А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Онацкий А.В., ....

установил:

Онацкий А.В. являясь гражданином Украины, вопреки ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут у <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока временного пребывания.

Таким образом, Онацкий А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Онацкий А.В. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил патент и в дальнейшем вносил фиксированные платежи, однако документально подтвердить данное обстоятельство не может. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории Российской Федерации, своевременно он не продлил. Срок действия патента истек. В настоящее время статуса беженца, разрешения на временное проживание или вида на жительство не имеет. В связи с напряженной политической обстановкой в Украину он не выехал. Пояснил, что выдворение может...

... привести к существенному ухудшению его положения. Кроме того, в настоящее время в <адрес> в <адрес> проживает его семья.

Помимо объяснений Онацкий А.В. его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта ИДПС ГИБДД УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Онацкий А.В., копией паспорта гражданина Украины, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, Онацкий А.В. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФМС России по <адрес> в Южном административном округе ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств оплаты фиксированных авансовых платежей, продляющих срок действия патента, суду не представлено. Срок действия патента истек, что не оспаривалось Онацкий А.В. в судебном заседании.

По истечении срока временного пребывания Онацкий А.В. из Российской Федерации не выехал. Сведений о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением временного убежища, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, не имеется.

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 5, ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с ч.ч. 1 и 3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, суд находит доказанным факт совершения Онацкий А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину установленной.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Онацкий А.В., судом не установлено.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья приходит к выводу, что применение к Онацкий А.В. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации не соразмерно содеянному и противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначить ему наказание только в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, при одновременном соблюдении справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Онацкий А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № счета получателя платежа: 40101810800000010002 в ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, л/с 04281191370, ОКПО 000134474, ОКТМО 17701000, КБК 18811690040046000140, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-98/2016.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова