Ондар Уран Шоеевна

Судья Ак-кыс А.В. Дело № 33-394/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 16 марта 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Бады-Сагаана А.В., Дулуша В.В.,

при секретаре Сумба Ч.П.,

с участием прокурора Ооржак С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Кызыла к Мамонтову А.А., Мамонтовой Т.А., Неволину Н.В., Неволиной Н.П., Неволину Д.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с исковым заявлением к Мамонтову А.А., Мамонтовой Т.А., Неволину Н.В., Неволиной Н.П., Неволину Д.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что квартира ** является муниципальной собственностью. Согласно информационному письму от 05 июня 2015 года ** ФГКУ «Центррегионжилье» г. Абакана Мамонтов А.А. подписал обязательство о сдаче жилого помещения в связи с получением жилищного сертификата и обязался в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи спорное жилое помещение и сдать его в установленном законом порядке. Истцом 02 июля 2015 года направлялось уведомление об освобождении жилого помещения. В соответствии с актом проверки законности проживания лиц в жилом помещении установлено, что в спорной квартире проживает семья Неволиных; мужчина, находившийся в гостях, отказался представиться и сообщил, что не знает, на основании каких документов Неволины проживают в квартире. Мамонтов А.А. в нарушение установленного законом порядка получения субсидии не передал по акту приема-передачи спорную ...

...квартиру собственнику – муниципальному образованию городскому округу «город Кызыл Республики Тыва». Семья Неволиных вселилась в спорную квартиру самовольно, без законных оснований. Мэрия г. Кызыла с семьей Неволиных договор социального найма не заключала, они не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Ссылаясь на ст. 301, 309, 310 Гражданского кодекса РФ и ст. 35 Жилищного кодекса РФ, истец просил суд выселить Неволина Н.В., Неволину Н.П., Неволина Д.Н. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением суда от 27 октября 2015 года в удовлетворении искового заявления мэрии г. Кызыла отказано.

Не согласившись с решением суда, мэрия г. Кызыла подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Так, судом не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно - является ли правопреемником Кызылского гарнизона Военный комиссариат Республики Тыва, имеются ли полномочия у военного комиссара Республики Тыва на подписание договоров найма служебного помещения, не истребованы договор оперативного управления жилым помещением и послужной список Неволина Н.В. Судом не учтено уточненное исковое заявление, в котором истец ссылается на ст. 35 Жилищного кодекса РФ, а не на ст. 301 Гражданского кодекса РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Военного комиссариата Республики Тыва Шумаков Г.И. просит в связи с необоснованностью доводов жалобы решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель мэрии г. Кызыла Монгуш А.А. апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Ответчики Неволин Н.В., Неволина Н.П. с апелляционной жалобой не согласились и просили решение суда оставить без изменения. Неволин Н.В. пояснил, что он является военнослужащим, проживает в спорном жилом помещении с 2013 года.

Представитель третьего лица по делу – Военного комиссариата Республики Тыва Шумакова Г.И. с апелляционной жалобой не согласилась и пояснила, что спорное жилое помещение отнесено к служебному фонду за Кызылским гарнизоном в 1975 году, статус его с тех пор не менялся. Просила решение суда оставить без изменения.

Ответчики Мамонтов А.А., Мамонтова Т.А., представители третьих лиц – отдела опеки и попечительства по г. Кызылу, ФГКУ «Центррегионжильей», Неволин Д.Н. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. Судебная коллегия в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ст. 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Кызылского городского Совета народных депутатов от 31 января 1975 года ** за Кызылским гарнизоном в качестве служебных закреплены жилые помещения, занимаемые лицами командного и начальствующего состава. В приложенном к указанному решению списке жилых помещений (приложение №1) под номером ** указана квартира **.

Постановлением председателя администрации г. Кызыла от 14 июля 1999 года ** (абзац 17 раздела 1) принято решение выписать служебные ордера на служебные квартиры Кызылского гарнизона по адресам согласно приложению №2.

В приложении №2 к указанному постановлению под порядковым №** числится квартира **.

На основании постановления председателя администрации г. Кызыла от 14 июля 1999 года №** администрацией г. Кызыла Кызылскому гарнизону Ресвоенкомата выписан ордер №** на служебную квартиру **.

Из выписки из реестра муниципального жилищного фонда городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», утвержденного решением Кызылского городского Хурала представителей от 17 июля 2008 года **, следует, что квартира ** на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Кызыла от 25 июля 2008 года ** включена в реестр муниципального жилищного фонда городского округа «Город Кызыл Республики Тына» 25 июля 2008 года.

Постановлением мэрии города Кызыла от 19 января 2012 года ** жилые помещения согласно приложению включены в состав специализированного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», с отнесением к муниципальным служебным жилым помещениям. В пункте ** приложения числится квартира **.

05 мая 2012 года за муниципальным образованием - городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» зарегистрировано право собственности на служебную квартиру **, запись регистрации **.

В нотариально удостоверенном обязательстве о сдаче (передаче) жилого помещения, являющегося приложением к заявлению от 03 декабря 2009 года, Мамонтов А.А. обязался сдать жилое помещение - квартиру **, занимаемое им на основании ордера ** от 14 июля 1999 года **, выданного председателем администрации г. Кызыла, находящееся в муниципальной собственности, в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

30 ноября 2011 года Мамонтов А.А. получил государственный жилищный сертификат на состав семьи один человек, удостоверяющий предоставление ему выплаты на приобретение жилого помещения **.

Согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от 18 января 2012 года Мамонтов А.А. сдал квартиру ** членам комиссии Военного комиссариата Республики Тыва.

Неволин Н.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части **, что подтверждается справкой командира войсковой части ** от 30 сентября 2015 года.

04 апреля 2013 года между Военным комиссариатом Республики Тыва в лице военного комиссара Республики Тыва М. и Неволиным Н.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, **. В договоре сказано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: **; договор заключается на время трудовых отношений (п.п. 3, 4 договора).

На основании указанного договора найма служебного жилого помещения ответчики 13 апреля 2013 года зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Постановлением мэрии г. Кызыла от 23 сентября 2015 года №1018 внесены изменения в постановление мэрии города Кызыла ** от 19 апреля 2012 года «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда»: указанное постановление дополнено пунктом 4 следующего содержания: «Признать утратившим силу абзац 17 раздела 1 постановления председателя администрации г. Кызыла от 14 июля 1999 года №1026», которым принято решение выписать служебные ордера на служебные квартиры Кызылского гарнизона по адресам, согласно Приложения №2, в котором числится 116 квартир.

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что спорное жилое помещение первоначально было передано администрацией г. Кызыла Кызылскому гарнизону для предоставления военнослужащим; на момент заключения договора найма служебного жилого помещения Неволин Н.В. состоял и состоит в настоящее время в трудовых отношениях с Военным комиссариатом Республики Тыва, то есть ответчики вселились в спорное жилое помещение не самовольно, а по договору найма служебного жилого помещения, заключенного с Военным комиссариатом Республики Тыва, и их выселение возможно только по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

При этом суд обоснованно указал на то, что договор найма служебного жилого помещения от 04 апреля 2013 года, заключенный между Военным комиссариатом Республики Тыва и Неволиным Н.В., является действующим, требования о признании его недействительным истцом не заявлялось.

Как правильно указано в решении суда, последующее внесение изменений в постановление мэрии города Кызыла ** от 19 апреля 2012 года «О включении жилых помещений в состав муниципального специализированного жилищного фонда» - дополнение его пунктом 4, которым признан утратившим силу абзац 17 раздела 1 постановления председателя администрации г. Кызыла от 14 июля 1999 года **, не имеет правового значения для данного дела, так как иск в суд подан до внесения указанных изменений и на правоотношения сторон постановление мэрии г. Кызыла от 23 сентября 2015 года ** не распространяются.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности, является ли правопреемником Кызылского гарнизона Военный комиссариат Республики Тыва, имеются ли полномочия у военного комиссара Республики Тыва на подписание договоров найма служебного помещения, не могут быть приняты во внимание, так как договор найма служебного жилого помещения, заключенный между Военным комиссариатом Республики Тыва и Неволиным Н.В., истцом не оспаривается, соответствующего искового требования истцом не заявлялось.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом не учтено уточненное исковое заявление, в котором истец ссылается на ст. 35 Жилищного кодекса РФ, является необоснованным.

В уточненном исковом заявлении (л.д. 41-46) мэрия г. Кызыла, в отличие от первоначального искового заявления, не ссылается на ст. 301 Гражданского кодекса РФ. Вместе с тем, данное обстоятельство правового значения для дела не имеет, так как суд правильно руководствовался нормами Жилищного кодекса РФ (ст. 1, п. 4 ст. 3), подлежащими применению при разрешении данного спора. Оснований для прекращения права пользования ответчиков спорным жилым помещением, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (в частности, ст. 104), другими федеральными законами, договором или решением суда, по настоящему делу не установлено.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, и на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, не ставят под сомнение правильность постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 марта 2016 года.

Председательствующий

Судьи

Судья Ак-кыс А.В. Дело № 33-1035/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 15 июня 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Болат-оол А.В.,

судей Бады-Сагаана А.В., Ховалыга Ш.А.,

при секретаре Сумба Ч.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болат-оол А.В. гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, городского округа город Кызыл Республики Тыва, неопределенного круга лиц к Ховалыгу Р.М., Агыын А.Ы., Ховалыгу Д.Р., Агыын Д.Р., Агыын А.Р. о взыскании неосновательного обогащения по апелляционным жалобам Ховалыга Р.М. и мэрии г. Кызыла на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора г. Кызыла обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) в интересах Российской Федерации, Республики Тыва, городского округа г. Кызыл, неопределённого круга лиц к ответчикам о взыскании суммы неосновательного обогащения, указывая на то, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленного на реализацию федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, выявлено, что мэрией г. Кызыла семья Ховалыга P.M. неправомерно включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы. Ховалыг Р.М. обратился с заявлением в мэрию г. Кызыла для участия в подпрограмме для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на приобретение жилого помещения. Однако семья Ховалыга Р.М. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконно, поскольку на момент получения сертификата имела в собственности квартиру с земельным участком, приобретенную по кредитному договору ** от 24 августа 2011 года. При таких обсто...

...ятельствах семья Ховалыга Р.М. не могла участвовать в указанной подпрограмме. Предоставление ответчикам социальной выплаты без наличия у них права на ее получение нарушает права остальных граждан, которые имели право и могли участвовать в данной подпрограмме, бюджетные средства использованы не по назначению. Просил взыскать с Ховалыга Р.М., Агыын А.Ы., Ховалыга Д.Р., Агыын Д.Р., Агыын А.Р. сумму неосновательного обогащения в размере ** руб., в том числе, в федеральный бюджет – ** руб., в республиканский бюджет – ** руб., в местный бюджет – ** руб.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 октября 2015 года исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла удовлетворено. С Ховалыга Р.М., Агыын А.Ы., Агыын Д.Р., Агыын А.Р. солидарно взыскана сумма неосновательного обогащения в размере ** руб., в том числе: в федеральный бюджет – ** руб., в республиканский бюджет Республики Тыва – ** руб.; в бюджет городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» - ** руб., а также государственная пошлина в размере ** руб. в доход городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

В апелляционной жалобе Ховалыг Р.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что на момент приобретения жилья по ипотеке он не знал, что его семье предоставят социальную выплату; внести сумму социальной выплаты в счет погашения ипотеки не представилось возможным, так первоначальный взнос оплачивается по кредитам, полученным до 01 января 2011 года, в связи с чем на сумму социальной выплаты 20 июня 2014 года ответчики приобрели дом с земельным участком в общую долевую собственность. Считает, что суд вышел за пределы исковых требований, поскольку постановление мэрии о признании семьи ответчиков нуждающейся в улучшении жилищных условий не оспорено и не признано незаконным. Сумма социальной выплаты израсходована ответчиком по назначению - на приобретение жилья. Указанная в акте проверки сумма ** руб. не соответствует ни размеру остатка основного долга, ни размеру задолженности по процентам за пользование кредитом.

В апелляционной жалобе представитель мэрии г. Кызыла Ондар У.Ш. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, указывая на то, что семья Ховалыга Р.М. включена мэрией в список участников подпрограммы согласно п.п. «а» п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, для оплаты жилья. Согласно указанным Правилам размер площади жилого помещения ответчиков составляет 144 кв.м., что соответствует нормам предоставления жилья, действовавшим на момент подачи Ховалыгом Р.М. заявления.

В судебном заседании представитель Ховалыга Р.М. Ооржак Ч.В. апелляционную жалобу ответчика по изложенным в ней доводам поддержала.

Прокурор Дажымба Б.Б. с апелляционными жалобами не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица по делу - Министерства финансов Республики Тыва Оюн Л.О. также с апелляционными жалобами не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало. Судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания ст.ст. 3 и 1102 Гражданского кодекса РФ следует, что под неосновательным обогащением понимается имущество, приобретенное или сбереженное без установленных федеральными законами или иными правовыми актами - указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, оснований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Согласно п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, далее - Правила) социальные выплаты используются, в частности: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Аналогичная норма содержалась также в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 03 мая 2011 года №293 «Об утверждении республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» на 2011 - 2015 годы», действовавших на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно подп. «б» п. 6 Правил участницей подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Пунктом 7 Правил установлено, что в целях настоящих Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 30 июня 2011 года Ховалыг P.M. обратился в мэрию г. Кызыла с заявлением о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье» на 2011-2015 годы.

24 августа 2011 года между Ховалыгом Р.М., Агыын А.Ы. и ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» заключен кредитный договор ** о предоставлении кредита в сумме ** руб. для приобретения четырехкомнатной квартиры с земельным участком **.

В этот же день, 24 августа 2011 года между У. и Ховалыгом P.M. заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, ** за ** руб., из которых ** руб. покупатель обязался уплатить из собственных средств, ** руб. - за счет средств, предоставленных банком покупателю по кредитному договору ** от 24 августа 2011 года.

02 сентября 2011 года за Ховалыгом Р.М. зарегистрировано право собственности на вышеуказанную квартиру с земельным участком.

18 мая 2012 года Ховалыг P.M. обратился в мэрию г. Кызыла с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях участия в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

29 декабря 2012 года постановлением мэрии г. Кызыла ** семья Ховалыг P.M. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и включена в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на 2013 год.

24 октября 2013 года Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла сообщил Ховалыгу P.M. о том, что его семья включена в список претендентов на получение социальной выплаты на 2013 год, по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, по г. Кызылу.

01 ноября 2013 года семье Ховалыга P.M. выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в размере ** руб. Хотя в свидетельстве указано, что социальная выплата предоставлена семье ответчиков, как участнице республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Тыва» на 2011-2015 годы», из имеющихся в деле доказательств следует, что фактически социальная выплата предоставлена ответчикам, как участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Указанная социальная выплата была перечислена Ховалыгу Р.М. в следующем размере: за счет средств федерального бюджета платежным поручением от 20 февраля 2014 ** через УФК по Республике Тыва (мэрия г. Кызыла) - ** руб.; за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва платежным поручением от 09 декабря 2013 года ** через УФК по Республике Тыва (Минстрой Республики Тыва) – ** руб.; платежным поручением от 23 мая 2014 ** через УФК по Республике Тыва (Минстрой Республики Тыва) - ** руб.

20 июня 2014 года Ховалыг P.M. и Агыын А.Ы., действующая за себя и за несовершеннолетних детей **, приобрели в общую собственность квартиру с земельным участком, **. Указанная квартира приобретена ответчиками за ** руб., за счет средств, полученных согласно свидетельству о праве на получение социальной выплаты от 01 ноября 2013 года.

Право собственности ответчиков на указанную квартиру и земельный участок зарегистрировано, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва 26 июня 2014 года выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Удовлетворяя исковое заявление прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что семья Ховалыга Р.М. незаконно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и, соответственно, включена в список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы без законных оснований, с нарушением установленного порядка.

С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционных жалоб не могут повлечь отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением мэрии г. Кызыла от 21 сентября 2010 года N 2375 норма площади жилого помещения для постановки на учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Кызыла, установлена в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Общая площадь квартиры, ** составляет 71, 3 кв.м., т.е. ответчики на момент признания их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (12 кв.м. х 5 человек = 60 кв.м.).

Несмотря на то, что 02 сентября 2011 года за Ховалыгом Р.М. зарегистрировано право собственности на квартиру с земельным участком, **, постановлением мэрии г. Кызыла № 2473 от 29 декабря 2012 года семья Ховалыг P.M. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список участников подпрограммы.

Поскольку кредит для приобретения квартиры и земельного участка, ** был получен Ховалыгом Р.М. 24 августа 2011 года, т.е. после 01 января 2011 года, то социальная выплата не могла быть использована для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредиту.

Так как семья ответчиков была незаконно признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и, соответственно, включена в список молодых семей - участников подпрограммы, то приобретение ответчиками 20 июня 2014 года в общую собственность квартиры, **, не свидетельствует о законности получения ими социальной выплаты.

То обстоятельство, что постановление мэрии г. Кызыла о признании семьи ответчиков нуждающейся в улучшении жилищных условий не оспорено и не признано незаконным, не имеет правового значения для дела, так как социальная выплата получена ответчиками в нарушение требований, установленных вышеуказанными Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат, и представляет собой неосновательное обогащение.

Доводы апелляционных жалоб основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не ставят под сомнение правильность постановленного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июня 2016 года.

Председательствующий

Судьи