Онохова Светлана Борисовна

дело № 5-132/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

село Кослан 08 февраля 2021 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Жданов А.Н., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Восход» Оноховой С.Б.,

установил:

в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Суд, проверив протокол об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года № 102668, и другие материалы дела пришел к следующему:

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года 23.01.2021 в 03 часа 00 минут установлено, что в закусочной «Виноград», расположенной по адресу: <Адрес> Республики Коми, <Адрес> принадлежащей ООО «Восход» осуществлялось предоставление услуг по организации (проведению) досуга, а именно допущена работа танцевальной площадки (ночной дис...

...котеки), тем самым ООО «Восход» нарушило требования, установленные п.п. 3 п. 19.1 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение Постановления Главы санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Должностным лицом регистрирующего органа при обнаружении данных о совершении административного правонарушения в срок, установленный частью 2 статьи 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении, являющийся доказательством по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В нарушение данное нормы протокол об административном правонарушении составлен 01 февраля 2021 года, хотя в материалах дела отсутствует определение о проведение административного расследования.

Так же, суд отмечает, что в представленных материалах отсутствуют сведения о надлежащем извещении должностного лица о дате и времени составления протокола, при этом протокол об административном правонарушении направлен Оноховой С.Б. 01 февраля 2021 года почтой, сведений о получении протокола об административном правонарушении суду не представлено.

Изложенное свидетельствует о недостаточном контроле за содержанием материалов, направляемых в Усть-Вымский районный суд Республики Коми со стороны руководства ОМВД России по Удорскому району, ненадлежащей организации работы сотрудников полиции в части документирования выявленных правонарушений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья выносит определение о его возвращении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае представленный протокол об административным правонарушении №102668 от 01.02.2021 г., а также другие документы, приложенные к протоколу об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при подготовке к судебному заседанию и при рассмотрении дела, то есть недостатки, которые по своему характеру в разумных пределах свидетельствуют о невозможности для судьи сделать объективные выводы по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации неправомерных действий (бездействия), назначении справедливого наказания, в связи, с чем протокол и представленный материал необходимо вернуть в ОМВД России по Удорскому району.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прилагаемые материалы в отношении генерального директора ООО «Восход» Оноховой С.Б. в ОМВД России по Удорскому району для устранения недостатков.

Судья А.Н. Жданов

дело № 5-195/2021

11RS0020-01-2021-000562-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Кослан 15 марта 2021 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Жданов А.Н., при секретаре Калининой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Оноховой С.Б., <Дата> года рождения,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОМВД России по Удорскому району в суд предоставлен административный материал о привлечении Оноховой С.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Онохова С.Б., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, вынести ей предупреждение.

Представитель ООО «Восход» Даждян Г.А. с привлечением Онохова С.Б. к административной ответственности не согласился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как следует их протокола об административном правонарушении <Номер>, <Дата> в 03 часов 00 минут в закусочной «Виноград», расположенной по адресу: <Адрес>, принадлежащего ООО «Восход» осуществлялось предоставление услуг организации (проведению) досуга, а именно: допущена работа танцевальной площадки (ночной дискотеки), тем са...

...мым руководитель ООО «Восход» нарушил требования установленные подпунктом 3 пункта 19.1 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 «О введении режима повышенной готовности», (с внесенными изменениями и дополнениями), изданного во исполнение распоряжения постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а,у,ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 года № 16 «О введении режима повышенной готовности» с 16 марта 2020 года на территории Республики Коми введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом 3 пункта 19.1 Указа (в редакции от 14.01.2021) приостановлена работа досуговых, развлекательных, зрелищных и иных подобных организаций, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, детских игровых комнат и развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

Организации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, в том числе: протокол № 102750 от 12.02.2021 года, протоколом осмотра кафе-бара «Виноград» сотрудником полиции приходит к выводу о наличии в действиях Оноховой С.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влекущих прекращение производства по делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характер правонарушения, личность привлекаемого лица, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, суд считает возможным назначить Оноховой С.Б. административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Оноховой С.Б., <Дата> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми в течение десяти дней со дня его вручения.

Судья А.Н. Жданов