Ореховского Алексея Анатольевича

Дело № 12-915/2024

№

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 13 мая 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А.,

с участием пом. прокурора Свердловского района г. Красноярска Волкова Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Свердловского района г. Красноярска Сокольниковой В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Богатыревой В.В. от 19 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Ореховского Алексея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2024 года мировым судьей судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Богатыревой В.В. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Ореховского Алексея Анатольевича прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением ввиду незаконности, и.о. прокурора Свердловского района г. Красноярска Сокольникова В.С. обратилась в Центральный районный суд г. Красноярска с протестом, в котором просит об его отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение. Указывает, что ходе в проведенной прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проверки в отношении ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярске выявлены нарушения в том числе, Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ /далее - Федеральный закон № 59/ при рассмотрении обращения ФИО1. Указывает, что согласно ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ /далее Федеральный закон № 59/ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, при этом, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59 письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Указывает, что 13.10.2023 г. в ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярске поступило обращение ФИО1 по вопросу компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные средства, назначенные лечащим врачом, которые должны быть предоставлены гражданину бесплатно, согласно ответа ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярске от 20.10.2023 г., заявителю сообщено о том, что положением о ТО КГКУ «УСЗН» компенсация за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты не предусмотрена, при этом разъяснен порядок предоставления единовременной адресной материальной помощи граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Вопреки требованиям ч. 3 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59 обращение в ТФОМС по краю, Министерство здравоохранения Красноярского края, орган прокуратуры в течении 7 дней не направлено, заявителю не разъяснен возможный судебный порядок восстановления его прав, не обес...

...печено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. По факту выявленных нарушений 24.11.2023 г. прокурором Свердловского района г. Красноярска в адрес и.о. директора Ореховского А.А. внесено представление № 7-01-2023 об устранении нарушений федерального законодательства. В представлении прокурора изложено требование о рассмотрении с участием представителя прокуратуры Свердловского района г. Красноярка, с уведомлением о времени и месте его рассмотрения; принятии мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска в письменном виде в установленный законом месячный срок. 22.12.2023 г. и.о. директора КГКУ «УСЗН» Ореховским А.А. в адрес прокуратуры Свердловского района г. Красноярска направлен ответ, согласно которому представление об устранении нарушений признанно обоснованным только в части нарушений законодательства о предоставлении государственных услуг, в части нарушений законодательства об обращений граждан сообщено об отсутствии нарушений и обжаловании постановления мирового судьи судебного участка № 75 в Свердловском районе в г. Красноярска о привлечении начальника ТО КГКУ «УСЗН» по Свердловскому району в г. Красноярска ФИО2 к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ в Свердловском районном суде г. Красноярска, вынесенному на основании постановления прокурора Свердловского района г. Красноярска. По результатам повторного рассмотрения представления, и.о. директора КГКУ «УСЗН» Ореховским А.А. предоставлен аналогичный ответ о несогласии с выявленными нарушениями законодательства об обращениях граждан. Вопреки доводам, указанным в постановлении мирового судьи судебного меры, направленные на устранение допущенных нарушений закона в части нарушений законодательства об обращениях граждан и.о. директора КГКУ «УСЗН» Ореховским А.А. не приняты, изложенные в представлении требования прокурора в установленный законом срок не выполнены, фактически представление прокурора не исполнено, согласно имеющимся в распоряжении суда материалам и пояснениям следует, что и.о. директора КГКУ «УСЗН» представление прокурора в установленном законом порядке обжаловано не было. Само по себе несогласие с представлением прокурора не является основанием для его неисполнения. Сведений о проведении конкретных мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства об обращениях граждан, ответы КГКУ «УСЗН» подписанные Ореховским А.А. не содержат, что и является непринятием конкретных мер к устранению нарушений закона и как следствие, невыполнением требований прокурора.

В судебное заседание Ореховский А.А., Мартиросян Д.Г. не явились, о дате, времени и месте были своевременно извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры Свердловского района г. Красноярска протест поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав мнение участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 24.11.2023 г. прокурором Свердловского района г. Красноярска и.о. директора КГКУ «УСЗН» Ореховскому А.А. вынесено представление, на которое прокурору Свердловского района г. Красноярска был дан ответ 22.12.223 г. 09.01.2024 г. прокуратура вновь обратилась в КГКУ «УСЗН» с обращением, в котором просила вернуться к рассмотрению представления от 24.11.2023 г. с предоставлением ответа в срок до 19.01.2024 г.; 18.01.2024 г. КГКУ «УСЗН» была дан ответ на вышеуказанное обращение. 08.02.2024 г. прокуратурой в КГКУ «УСЗН» направлен запрос о предоставлении информации, с подтверждающими документами о фактически проведенной работе с подчиненными сотрудниками, в части устранения причин и условий способствовавших совершению нарушений закона указанных в представлении, при отсутствии проведенной работы, предоставить пояснения о причинах ее не проведения; ответ на данный запрос был дан 13.02.2024 г.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, лицо, совершившее противоправные действия /бездействие/, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства административного правонарушения, судом верно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Ореховского А.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку из материалом дела следует, что ответ на представление прокуратуры со стороны Ореховского А.А. был предоставлен в установленный срок в полном объеме.

Имеющиеся в материалах дела документы составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей на основании анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы заявителя, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска Богатыревой В.В. от 19 марта 2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Ореховского Алексея Анатольевича прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья О.А. Шиверская