Орозбаева Феруза Абдырахмановна

Дело № 5-7/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кулунда 06 марта 2017 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,

при секретаре Финько Н.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Орозбаевой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Орозбаевой Ф.А., /////////// года рождения, уроженки +++, гражданки +++, проживающей на территории -------------------,

У С Т А Н О В И Л:

/////////// в 14 часов 00 минут УУП МО МВД России «Кулундинский» Понякшиным М.А. на АППР «Кулунда» Кулундинского района в ходе миграционного контроля за пребыванием на территории РФ иностранных граждан была выявлена гражданка +++ Орозбаева Ф.А. с нарушенным сроком пребывания на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, который окончился ///////////, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В суде Орозбаева Ф.А. вину признала и пояснила, что не выехала в установленный срок из России в связи с болезнью, отсутствием денег на дорогу. В России она находится с ///////////., была у сестры в г.Красноярске. Сестра имеет гражданство ***.

Данные обстоятельства и вина Орозбаевой Ф.А. подтверждаются:

- протоколом об администрати...

...вном правонарушении от ///////////;

- Рапортом УУП МО МВД России «Кулундинский» Понякшина М.А.;

- копией миграционной карты Орозбаевой Ф.А.;

- копией справки ГИЦ МВД РФ на имя Орозбаевой Г.А. с указанием данных паспорта - серия №№№№- гражданки ***.

При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие у нее близких родственников в РФ, являющихся гражданами РФ, раскаяние в содеянном, Данное обстоятельство суд принимает во внимание, так как они не опровергаются иными средствами доказывания. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они – в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания. Также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административные правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий /в том числе для лица, привлекаемого к ответственности/ тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида /юридического лица/ и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Орозбаевой Ф.А., совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, длительность проживания в РФ, наличие у нее родной сестры, гражданки России, что подтверждается представленной суду справки ГИЦ МВД РФ, исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости и в целях сохранности семейных уз, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу иного административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Орозбаева Ф.А. при наличии желания встречи с сестрой будет лишена возможности приезда в Россию, проживания и встреч с ней на срок не менее пяти лет из-за ее выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5; 3.10; 23.1; 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Орозбаеву Ф.А. /////////// года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Кулундинский»), ИНН 2253002732, КПП 225301001, р/счет 40101810100000010001, БИК 040173001, ОКТМО 01622000, КБК 18811609000016000140, УИН 18880422170200482693.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.Н.Балухина