Орозов Озгоруш Асылбекович

Дело № 5-106/2019

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» января 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Орозова Озгоруша Асылбековича (OROZOV OZGORUSH) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, ранее состоявшего на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2019 года в 13 часов 50 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 204, установлено, что гражданин Кыргызской Республики Орозов О.А. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 6 июня 2018 года по н...

...астоящее время.

При рассмотрении дела Орозов О.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, подтвердил ранее данные письменные объяснения, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Дополнительно пояснил, что после въезда на территорию Российской Федерации 8 марта 2018 года за пределы страны не выезжал. Сначала встал на учет в г. Красноярске, а потом прибыл на Камчатку и продлил учет до трех месяцев. Искал работу. Когда срок нахождения подходил к концу, обратился к земляку по имени Нурик, который за 18 000 рублей пообещал сделать ему регистрацию. Позднее они встретились, Нурик передал ему бланк уведомления о прибытии с проставленным на нем штампом, в связи с чем он (Орозов) полагал, что срок пребывания ему продлен. В конце декабря 2018 года у него проверяли документы и не выявили нарушений, однако при проверке документов 29 января 2019 года было установлено, что его регистрация является фальшивой, о чем он раньше не знал. Просил предоставить возможность самостоятельно выехать из страны, ссылаясь на то, что в Кыргызстане проживает его мать.

Выслушав объяснения Орозова О.А., исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность Орозова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном задержании № 50 от 29 января 2019 года гражданин Кыргызской Республики Орозов О.А. в 16 часов 20 минут 29 января 2019 года был доставлен и в присутствии понятых задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 15).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, миграционной карты, справки врио заместителя начальника Управления – начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, Орозов О.А. является гражданином Кыргызской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации 8 марта 2018 года. В период времени с 13 марта 2018 года по 2 апреля 2018 года состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. В период времени со 2 апреля 2018 года по 5 июня 2018 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. По вопросам оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство он не обращался, трудовые договоры не заключал, в настоящее время на миграционном учете по месту пребывания не значится, гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 3-5, 11-14).

Из отобранных письменных объяснений Орозова О.А., правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что в Российскую Федерацию он приехал 8 марта 2018 года. 13 марта 2018 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. 28 марта 2018 года он прилетел на территорию Камчатского края. 2 апреля 2018 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> до 5 июня 2018 года. Приблизительно в конце июня 2018 года он обратился к своему земляку по имени Нурик по вопросу регистрации. Нурик сказал, что за 18 000 рублей его знакомый сделает ему (Орозов) регистрацию. Приблизительно в середине июля Нурик отдал ему паспорт с регистрацией. Нурик сказал, что регистрация настоящая. Сам лично он (Орозов) трудовые договоры ни с кем не заключал. Официально трудоустроен не был. Близкие родственники находятся в Кыргызской Республики и имеют гражданство Кыргызской Республики (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ей правонарушения.

В протоколе от 29 января 2019 года № 26/0032/19 (ПР№015003) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что 29 января 2019 года в 13 часов 50 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Зеркальная, д. 49, кабинет № 204, было установлено, что гражданин Кыргызской Республики Орозов О.А. прибыл на территорию Российской Федерации 8 марта 2018 года. В период времени с 13 марта 2018 года по 2 апреля 2018 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. В период времени со 2 апреля 2018 года по 5 июня 2018 года состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. По вопросам оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство Орозов О.А. не обращался. Трудовые договоры не заключал. В настоящее время Орозов О.А. в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает на территории Камчатского края по адресу: <адрес>, без постановки на учет по месту временного пребывания по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 6 июня 2018 года по настоящее время (л.д. 1-1 об.).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства и представленные доказательства свидетельствуют о нарушении Орозовым О.А. требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым он не вправе находиться на территории Российской Федерации с 6 июня 2018 года, по настоящее время Орозов О.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации, не соблюдая установленных действующим законодательством страны пребывания ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Орозова О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Орозова О.А. согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Орозова О.А. согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить Орозову О.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к Орозову О.А. предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Назначение Орозову О.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации полностью основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Кыргызской Республики Орозов О.А. проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет и длительное время (свыше семи месяцев) уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, мер для легализации своего положения или устранения сложившейся противоправной ситуации не предпринимал., в период своего нахождения на территории страны совершал административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 8-9).

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что Орозов О.А. может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу Орозова О.А., а также наличие действительного документа, удостоверяющего личность, считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 60 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики Орозова Озгоруша Асылбековича (OROZOV OZGORUSH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Орозова О.А. поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в с. Коряки Елизовского района Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с момента задержания - с 16 часов 20 минут 29 января 2019 года.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю л/с 04381867680), ИНН 4101123158, КПП 410101001, счет 40101810100000010001, БИК 043002001, ОКТМО 30701000, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков