Осипнко Ирина Валерьевна

№ 2-1721/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок А.А.,

с участием истца Осипенко И.В.,

ответчика – представителя УПФР (государственное учреждение) в городском округе г. Клинцы Брянской области Несоленого А.С.,

при секретаре Концевой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Клинцы Брянской области 28 августа 2014 года дело по исковому заявлению Осипенко И. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе г. Клинцы Брянской области об оспаривании решения о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Осипенко И.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к УПФР в городском округе <адрес>, в котором просит восстановить право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, отменив решение Комиссии УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, и зачесть в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за детьми (первый ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., второй ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск по РЗ; обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со времени возникновения права на ее получения.

В обоснование заявленных исковых требований Осипенко И.В. указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Ответчик в назначении пенсии по указанному основанию ей отказал, в связи с отсутствие...

...м 25-ти летнего стажа педагогической деятельности. Она не согласна с ответчиком, поскольку ответчиком неправомерно исключен из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за детьми (первый ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., второй ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – дополнительный отпуск по РЗ.

В судебном заседании истец Осипенко И.В. уточнила заявленные исковые требования и просила суд зачесть в специальный стаж отпуск по уходу до 3 лет за первым ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Ответчик - представитель УПФР в городском округе <адрес> ФИО8 исковые требования Осипенко И.В. не признал и пояснил, что Управление ПФР считает решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении Осипенко И.В. трудовой пенсии обоснованным, т.к. у нее отсутствует 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При исчислении стажа педагогической деятельности как по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, так и при исчислении стажа педагогической деятельности по Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №463, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2-П, по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (реб. ДД.ММ.ГГГГ г.р.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (реб. ДД.ММ.ГГГГ г.р.); а также периоды забастовок и дополнительных отпусков, так как это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.

На основании изложенного, в связи с тем, что Осипенко И.В. не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, просит исковые требования истицы оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению частично.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для определенной категории лиц.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.01.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 настоящего закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением УПФР в городском округе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Осипенко И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.28 Федеральною закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, на 13.06.2012г. составляет 21 г. 3 мес. 24 дня.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (реб. ДД.ММ.ГГГГ г.р.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (реб. ДД.ММ.ГГГГ г.р.); а также периоды забастовок и дополнительный отпуск по РЗ, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Согласно записей в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Осипенко (Сустав) И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Клинцовской школы-интернат (записи №№1-2); с 26.08.1988г. по настоящее время – учитель обслуживающего труда средней школы № (запись №3).

Ссылка представителя ответчика на то, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не может быть засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, несостоятельна.

Суд приходит к выводу о том, что период нахождения Осипенко И.В. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» «при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии».

Как усматривается из материалов дела, Осипенко И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 06.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком истцу был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названные периоды перестали включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то они подлежат включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГг. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета М. С. и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом С. от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты С. по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом С. от ДД.ММ.ГГГГг.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГг.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком ФИО9 начался ДД.ММ.ГГГГ, и в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на нее. При этом днем обращения гражданина за трудовой пенсией считается день приема соответствующего заявления со всеми документами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что вопрос о назначении пенсии носит заявительный характер. В судебном заседании установлено, что Осипенко И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу, что стаж педагогической работы Осипенко И.В. на день обращения для назначения пенсии составляет менее 25 лет, который складывается из признанного Пенсионным фондом специального стажа 21 год 03месяца 24 дня, периода отпуска по уходу за ребенком – 1 год 10 мес. 9дней, что является не достаточным для назначения ей льготной пенсии.

Суд считает, что назначить Осипенко И.В. досрочную трудовую пенсию по старости, с момента обращения не представляется возможным, т.к. на указанный период она не имела необходимый 25-ти летний стаж работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Осипенко И. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> об оспаривании решения о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе <адрес> включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, Осипенко И. В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком(1 год 10 месяцев 9 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Цыганок А.А.