Остроумова Валерия Павловна

УИД №42RS0040-01-2024-001929-97

Номер производства по делу (материалу) №2а-1069/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 августа 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Серебренниковой И.В.

при секретаре Зайцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «МФК Новое Финансирование» к судебным приставам ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Камыниной Т.В., Бортниковой А.А., начальнику ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Большаковой А.М., ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «МФК Новое Финансирование» обратился в суд с административным иском к судебному приставу ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Леоновой А.С., старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Большаковой А.М. и просит признать незаконным бездействие судебного пристава Леоновой А.С., обязать совершить исполнительные действия по исполнительному производству № 56302/23/42027-ИП, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Большаковой А.М., выразившееся в отсутствии надлежащей ...

...организации работы отделения и контроля за действиями подчиненных, обязать осуществлять контроль.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу находится исполнительное производство № 56302/23/42027-ИП, возбужденное 20.06.2023. Судебный пристав – исполнитель не совершает исполнительные действия, а именно не выходит в адрес место нахождения должника или его имущества, не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не направляет запросы в банковские учреждения, не объявляет розыск должника или его имущества.

Определением суда от 17.07.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Бортникова А.А., Камынина Т.В., ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства № 56302/23/42027-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области Леоновой А.С. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кемеровского судебного района №2-409-2/2023, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере12678,60 руб., в отношении должника Остроумова В.П., предъявленного к исполнению ООО «МФК Новое Финансирование», было возбуждено исполнительное производство № 56302/23/42027-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Для достижения указанных целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства № 56302/23/42027-ИП для установления доходов, а также движимого и недвижимого имущества должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Кемеровскому району производились следующие исполнительные действия: направлялись запросы в кредитные организации, сотовым операторам, Росреестр, ГИБДД МВД России, Пенсионный фонд России, ЗАГС, Федеральную налоговую службу России, ГУВМ МВД России.

Согласно ответам в отношении Остроумова В.П. установлено, что должник имеет банковские счета, в связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя от 06.07.2023, от 01.02.2024, 14.03.2024 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях. В рамках исполнения указанного исполнительного производства денежные средства на депозитный счет в ОСП не поступали.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 14.01.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества – 1/5 долю в праве собственности на земельный участок и на здание, расположенные по <адрес>

За должником другого недвижимого имущества, транспортных средств не значится, получателем пенсии, учредителем либо руководителем юридических лиц, индивидуальным предпринимателем не является, должник зарегистрирован по <адрес>

Согласно акту исполнительных действий от10.07.2024 осуществлен выход по месту регистрации и жительства должника, в связи с отсутствием должника, оставлена повестка на прием к судебному приставу – исполнителю.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом – исполнителем ОСП по Кемеровскому Кемеровской области последовательно осуществляются действия, направленные на установление имущества должника, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в банке, осуществлена проверка имущественного положения должника. В этой связи, оснований полагать, что должностным лицом при исполнении требований исполнительных документов нарушены положения действующего законодательства не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим административным иском, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МФК Новое Финансирование» к судебным приставам ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Камыниной Т.В., Бортниковой А.А., начальнику ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Большаковой А.М., ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить исполнительные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий И.В. Серебренникова

Мотивированное решение составлено 22.08.2024.

УИД № 42RS0040-01-2021-002555-14

Номер производства по делу № 5-691/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 13 сентября 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово, 650000),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП в отношении:

Остроумовой Валерии Павловны, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2021 в 17:30 час. Остроумова В.П. допустила нарушение масочного режима, находясь в магазине «Крюгер» по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный округ, с. Елыкаево, ул. Советская, 75, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденные п. "б" ст. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, пунктами 2, 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КРФ об АП.

Остроумова В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, а потому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП, дело может быть рассмотрено в отсутствие Остроумовой В.П.

При составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении Остроумова В.П. по пово...

...ду вменяемого ей правонарушения пояснила, что действительно находилась в магазине без маски, не успела ее надеть.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Закона РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пп. "б" п. 6 ст. 4 Закона РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменений в распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг "О введении режима "повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространения короновирусной инфекции (COVID-19), по основаниям постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" и от 26.03.2020 № 8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе" на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2 и абзацем 5 пункта 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменений в распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима "повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения), предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, необходимо соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в том числе, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Вина Остроумовой В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, подтверждается имеющимися доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2021 №42 АП 009892; пояснениями самой Остроумовой В.П., которая при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении пояснила, что действительно находилась в магазине без маски, так как не успела ее надеть.

С учетом изложенного действия Остроумовой В.П. необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, и считает необходимым назначить Остроумовой В.П. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Остроумову Валерию Павловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: