Оторвин Вячеслав Николаевич

Мировой судья судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области Иголкина К.С.

Дело № 5-825/24

№ 12-870/25

РЕШЕНИЕ

16.04.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н., рассмотрев жалобу Оторвина В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Кургана Курганской области Иголкиной К.С. от 04.09.2024 о привлечении Оторвина В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района города Кургана Курганской области от 14.09.2024 Оторвин В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе Оторвин В.Н. просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушения. Кроме того, судом не дана оценка представленному в дело договору аренды транспортного средства с экипажем, также ссылается на недоказанность осуществления им предпринимательской деятельности.

На рассмотрение жалобы Оторвин В.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств кажд...

Показать ещё

...ого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Из постановления мирового судьи следует, что 02.07.2024 около 02:20 час. Оторвин В.Н. по адресу: <адрес>, 16 мкрн. у остановки общественного транспорта, осуществлял предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров легковым транспортным средством ВАЗ 2110, г/н №, за плату в размере 210 руб., не имея, специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Указанное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано должностным лицом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования действующего законодательства мировым судьей соблюдены не были.

Данных о надлежащем извещении, о рассмотрении дела в отношении Оторвина В.Н. в материалах дела не имеется.

Так, из материалов дела следует, что рассмотрение дела назначено мировым судьей на 04.09.2024 года на 11 час. 00 мин. В целях извещения Оторвина В.Н. о времени и месте рассмотрения дела, ему посредством почтового отправления, была направлена судебная повестка.

Вместе с тем, указанная повестка получена Оторвиным В.Н. лишь 06.09.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

04.09.2024 дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия Оторвина В.Н. и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Оторвина В.Н., лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства, что нарушило права лица привлекаемого к административной ответственности, а также не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не обеспечены.

С учетом изложенного следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Допущенное по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу постановления.

С учетом изложенного, принятое по данному делу об административном правонарушении постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 данного Кодекса, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов настоящего дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности Оторвина В.Н. по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место быть 02 июля 2024 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу истек.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, внесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности).

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3

Свернуть