Овезов Максат Акмырадович

Дело № 21-804/2019

Судья: Порфирьева А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

25 декабря 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Овезова М.А., защитника Золотовой М.Л., действующей в интересах Овезова М.А., на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года и определение врио начальника ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Овезова М.А.,

установил:

постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 26 мая 2018 года Овезов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Защитник Овезова М.А. – Золотова М.Л. обратилась к вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике с жалобой на постановление должностного лица, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 октября 2019 года производство по жалобе представителя Овезова М.А. – Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 26 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренн...

...ом ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года определение должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник Овезов М.А. и его защитник Золотова М.Л. просят отменить определение должностного лица и решение судьи районного суда. В обоснование жалобы указывают, что постановление по делу об административном правонарушении Овезов М.А. не получал; в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, уведомление о наличии заказного письма ему 2 раза не направлялось; по делу имеются уважительные причины для восстановления срока обжалования постановления должностного лица. Выражает несогласие с постановление по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев жалобу, изучив административный материал, представленный ГИБДД, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Прекращая производство по жалобе представителя Овезова М.А. – Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 26 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П. пришел к выводу о том, что жалоба подана с пропуском срока обжалования.

Из содержания определения врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П. от 14 октября 2019 года усматривается, что должностное лицо пришло к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно пожать жалобу на постановление от 26 мая 2018 года.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Между тем резолютивная часть оспариваемого определения не содержит решения по ходатайству о восстановлении срока.

Поскольку защитником Овезова М.А. – Золотовой М.Л. при подаче жалобы вышестоящему должностному лицу было заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, должностному лицу надлежало рассмотреть данное ходатайство и в случае отказа в его удовлетворении указать об этом в определении.

Указанные обстоятельства оставлены без внимания судьей районного суда при рассмотрении жалобы защитника Золотовой М.Л. на указанное определение должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

С учетом изложенного, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года и определение врио начальника ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 октября 2019 года подлежат отмене, дело с жалобой и ходатайством Золотовой М.Л. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 26 мая 2018 года возвращению в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике для рассмотрения вопроса о восстановлении срока на подачу жалобы в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2019 года и определение врио начальника ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 14 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Овезова М.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике для рассмотрения ходатайства Золотовой М.Л. о восстановлении срока обжалования постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 26 мая 2018 года.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова

16 января 2020 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Золотовой М.Л. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года, которым оставлено без изменения определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года в связи с пропуском срока обжалования, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овезова Максата Акмырадовича,

установил:

постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года Овезов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанное постановление должностного лица обжаловано защитником Овезова М.А. - Золотовой М.Л. вышестоящему должностному лицу ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Определением врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года производство по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ...

...ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года определение должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник Золотова М.Л. подала жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене. Жалоба мотивирована тем, что постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года Овезов М.А. не получал, в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи, уведомление о наличии заказного письма Овезову М.А. два раза не направлялось. Считает, что постановление от 28 мая 2018 года не вступило в законную силу. Обращает внимание на то, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Овезову М.А. не принадлежало, на момент вынесения указанного постановления транспортное средство выбыло из его владения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 названного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленным административным органом сведениям копия оспариваемого заявителем постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года выслана Овезову Максату Акмырадовичу по месту его регистрации: <адрес> (л.д.20,21).

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, следует, что указанное постановление Овезову М.А. было направлено по почте по адресу его места жительства, однако, получено им не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения (л.д. 21).

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

С учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, последним днем подачи жалобы на постановление являлось 12 июля 2019 года.

Жалоба на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года подана вышестоящему должностному лицу лишь 4 октября 2019 года, то есть с пропуском предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Прекращая производство по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года в связи с пропуском срока обжалования, врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики исходил из того, что Овезову М.А. надлежащим образом была направлена копия постановления о привлечении его к административной ответственности, и ему была обеспечена реальная возможность обжаловать вышеуказанное постановление в установленные законом сроки, неполучение документа, направленного по почте, свидетельствует об отказе от реализации права на получение копии постановления. Кроме того, заявителем не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока.

Законность и обоснованность вынесенного врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики определения о прекращении производства по жалобе в связи с пропуском срока обжалования была в полном объеме проверена судьей районного суда с соблюдением требований статьей 30.7 - 30.9 КоАП РФ.

Оснований для отмены определения должностного лица и решения судьи не имеется.

Доводы жалобы о том, что при вручении почтового отправления были нарушены положения Правил оказания услуг почтовой связи № 221 от 15 апреля 2005 года, выразившиеся в не направлении извещения о получении корреспонденции дважды, подлежат отклонению.

Согласно пункту 34 Приказа Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку второе извещение.

Между тем, в указанной редакции приказ Минсвязи России действовал до 8 апреля 2018 года. После изменений, внесенных приказом Минкомсвязи России № 61 от 13 февраля 2018 года, вручение вторичного извещения о получении почтового отправления исключено из пункта 34. Начало действия Правил в указанной редакции с 9 апреля 2018 года.

С учетом указанного оснований для выводов о нарушении порядка вручения почтового отправления не имеется.

Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления от 28 мая 2018 года в установленный законом срок.

Остальные доводы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

В той части, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, жалоба рассмотрению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 декабря 2019 года и определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 10 октября 2019 года о прекращении производства по жалобе защитника Золотовой М.Л. на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № 18810121190528951374 от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овезова Максата Акмырадовича оставить без изменения, жалобу защитника Золотовой М.Л. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев

Дело №2а-378/2020

УИД:21RS0025-01-2019-005035-70

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2020 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А.,

с участием представителя административного ответчика Министерства внутренних дел по Чувашской Республике Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Овезова Максата Акмырадовича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения от 05.09.2019 о запрете на въезд на территорию Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Административный истец Овезов М.А. обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения от 05.09.2019 о запрете Овезову М.А. на въезд на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного ответчика Иванова Л.А. предоставила копию решения от 31.01.2020 об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина Овезова М.А.

Административный истец Овезов М.А., его представитель, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не представили.

Заинтересованное лицо ФГБОУ ВПО «ЧГУ им. И.Н. Ульянова» представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судом в судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по административному делу, в соответствии с ч. 2 ст. 196 КАС РФ, в свя...

...зи с тем, что оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав копию решения от 31.01.2020, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике Димитриевым С.В. вынесено решение от 31.01.2020, утвержденное Министром внутренних дел по Чувашской Республике Шметковым В.А., об отмене ранее вынесенного решения от 05.09.2019 о запрете на въезд на территорию Российской Федерации в отношении Овезова М.А.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ производство по настоящему административному исковому заявлению Овезова М.А. подлежит прекращению, так как оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

11 октября 2019 года определением суда были приняты меры предварительной защиты в виде приостановления решения МВД по Чувашской Республике от 05.09.2019 о неразрешении въезда гражданину Туркменистана Овезову Максату Акмырадовичу в Российскую Федерацию до окончания рассмотрения административного дела.

Учитывая, что производство по делу прекращено, суд полагает необходимым разрешить вопрос об отмене мер предварительной защиты одновременно с вынесением определения о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 89, 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Овезова Максата Акмырадовича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене решения от 05.09.2019 о запрете на въезд на территорию Российской Федерации прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отменить принятые определением суда от 11 октября 2019 года меры предварительной защиты в виде приостановления решения МВД по Чувашской Республике от 05.09.2019 о неразрешении въезда гражданину Туркменистана Овезову Максату Акмырадовичу в Российскую Федерацию.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья А.Ю. Яковлев

Дело № 12-724/2019

21RS0016-01-2019-002118-83

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., рассмотрев жалобу Овезова М.А., его представителя Золотовой М.Л. на определение ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по жалобе представителя по доверенности Золотовой М.Л. на постановление № ДОЛЖНОСТЬ отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей в связи с пропуском срока обжалования,

у с т а н о в и л :

постановлением № ДОЛЖНОСТЬ отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Овезов М.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей.

Определением ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе представителя по доверенности Золотовой М.Л. на постановление № ДОЛЖНОСТЬ отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ...

...к штрафу в размере 500 рублей прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с данным постановлением и определением по делу об административном правонарушении, представитель Золотова М.Л. в интересах Овезов М.А. обратилась в суд с жалобой на предмет их отмены, мотивируя тем, что Овезов М.А. постановление по делу об административном правонарушении не получал на руки. Штраф оплачен арендатором транспортного средства. В момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступило. КУ «<данные изъяты>» Минтранса Чувашии не является органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, органом, вынесшим постановление об административном правонарушении является Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Чувашской Республики. Овезов М.А. является гражданином <данные изъяты> и порядок обжалования постановлений ему был неизвестен. Одновременно просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления № ДОЛЖНОСТЬ отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также его представитель не явились, не просили об отложении дела.

Лицо, вынесшее определение по делу об административном правонарушении – ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранов С.П., представитель Управления ГИББД МВД по Чувашской Республике – Чувашии, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив доводы жалобы, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № ДОЛЖНОСТЬ отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Овезов М.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ по адресу: <данные изъяты> собственник транспортного средства марки <данные изъяты> Овезов М.А. в нарушение п. 10.2 ПДД РФ двигался со скоростью 84 км/ч, при разрешенной 60 км/ч,, чем превысил разрешенную скорость на 24 км/ч.

Определением ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе представителя по доверенности Золотовой М.Л. на постановление № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2. КоАП РФ, административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст.12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст.12.16, ст. 12.24, ст.12.26, ч. 3 ст.12.27 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234. В частности, в соответствии с главой 2 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Согласно отслеживания отправки и перемещения почтового отправления «Почта России», копия постановления (УИН) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с уникальным почтовым идентификатором <данные изъяты> отправлена адресату ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу: <адрес> прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока хранения почтового отправления было направлено отправителю по причине неполучения письма адресатом. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю.

Согласно смыслу закона, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности либо уклонения данного лица от получения постановления.

Таким образом, постановление № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы Овезова М.А., его представителя Золотовой М.Л. не влекут отмену или изменение определения по делу об административном правонарушении. Данные доводы суд признает неуважительными причинами пропуска срока. Кроме того, в материалах дела отсутствуют иные сведения о наличии каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременной подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, доводы о восстановлении срока на обжалование постановления № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ были предметом рассмотрения должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике и ему была дана надлежащая оценка.

Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. При производстве по данному делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

В случае установления пропуска срока обжалования без уважительных причин, суд считает необходимым прекратить производстве по жалобе, поскольку в силу требований ст. 30.1, 30.9 и 31.1 КоАП РФ постановления и решения считаются вступившими в законную силу и могут быть пересмотрены только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое определение ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. Поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, пунктом 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

в удовлетворении ходатайства Овезова М.А. и его представителя о восстановлении срока на обжалование постановления № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Определение ДОЛЖНОСТЬ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по жалобе представителя по доверенности Золотовой М.Л. на постановление № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 500 рублей в связи с пропуском срока обжалования, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Производство по жалобе Овезова М.А. и его представителя о восстановлении срока на обжалование постановления № ДОЛЖНОСТЬ ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Романова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд г.Чебоксары.

Судья С.В. Трихалкин

Дело № 12-1036/2019

УИД 21RS0023-01-2019-007129-05

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев жалобу Овезова М.А. на определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции Баранова С.П. от дата. и восстановлении срока на обжалование постановления от дата.,

установил:

Определением врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции ФИО2 от дата производство по жалобе представителя по доверенности ФИО5 ФИО1 на постановление УИН ----- начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции ФИО3 от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч. 1.1 КоАП РФ, прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с данным постановлением, Овезов М.А. подал на него жалобу в суд, в которой просит отменить определение и восстановить срок для обжалования постановления. Указывает, что постановление не было получено им. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении у другого лица на основании договора аренды транспортного средства. Штраф был оплачен арендатором транспортного средства. Считает, что в связи с отсутствием сведений о получении письма органом или должностным лицом, вынесшим постановление, постановление от дата не вступило в законную силу, в связи с чем определение от дата является ...

...незаконным.

Рассматриваемая жалоба подписана, помимо заявителя, защитником ФИО1, однако допустимых доказательств, подтверждающих право подписания жалобы ФИО1 судье не представлено, в связи с чем, с учетом наличия подписи самого заявителя в жалобе, судья приходит к выводу, что определение должностного лица обжаловано именно ФИО5

ФИО5, ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку защитника, представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 46 ч. 2 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

Исходя из положений ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту путем обжалования в суд решений органов государственной власти, в том числе судебной, предполагает возможность самостоятельного решения гражданином вопроса об обращении за такой защитой в суд.

В соответствии с положениями ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеприведенной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или местонахождению лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике подполковника полиции Романова А.В. от дата. УИН 18----- ФИО5 привлечен к административной ответственности по ст. 12.14 ч.1.1 КоАП РФ.

Адрес регистрации Овезова М.А., согласно представленным материалам дела, на дата.: адрес

По этому же адресу в установленный законом срок был направлен экземпляр постановления о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности (копия ответа УФПС Чувашской Республики от дата и сведения об отслеживании почтовых отправлений Почта России), и возвращена в орган, вынесший постановление дата. в связи с неудачной попыткой вручения. Данное постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток со дня возврата копии постановления в орган, его вынесший.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что государственным органом были приняты надлежащие меры по направлению ФИО5 копии постановления по делу об административном правонарушении от дата и созданы необходимые условия для реализации последним права на обжалование этого судебного акта.

Вместе с тем, жалоба на постановление поступила в ГИБДД МВД по Чувашской Республике лишь дата., т.е. по истечении десятидневного срока обжалования.

Каких-либо доказательств о невозможности своевременного обжалования судебного постановления заявителем не представлено ни вышестоящему должностному лицу, ни в суд. Доводы заявителя о том, что он не знал о вынесенном постановлении, поскольку не получал копию постановления, несостоятельны и, с учетом изложенного выше, судом не принимаются во внимание.

Учитывая, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у заявителя не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, им не представлено, выводы должностного лица об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления являются верными.

По мнению суда, заявитель, не приняв разумных и необходимых действий для обжалования в установленный срок постановления, соответствующим образом распорядился своими правами.

В связи с изложенным, определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики подполковника полиции Баранова С.П. от дата. отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Определение врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республики подполковника полиции Баранова С.П. от 14.10.2019г. оставить без изменений, а жалобу Овезова М.А.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Порфирьева

21RS0023-01-2019-007568-46

Адм. дело № 12-1078/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Фомина Н.Э., рассмотрев жалобу Овезова Максат Акмырадовича на постановление начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 02 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ и определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18 октября 2019г,

у с т а н о в и л :

Постановлением № ----- от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вынесенном на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, Овезов М.А. привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 02 июля 2019 года следует, что 22.06.2019 в 02:29:19 по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, п.Ленина, д.44, координаты прибора 56.119694* с.ш., 47.256321* в.д., водитель транспортного средства, марки ------ государственный регистрационный знак ----- 21 РУС, собственником (владельцем) которого является Овезов Максат Акмырадович, дата года рождения, уроженец Республики адрес, зарегистрированный по адресу: адрес в нарушение п.п. 10.1 ПДД РФ, двигался со скоростью 65 км/ч, при разрешенной 40 км/ч, чем превысил скорость на 25 км...

.../ч.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении, Овезов М.А. подал жалобу и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления вышестоящему должностному лицу.

Определением врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18 октября 2019г. в восстановлении срока обжалования постановления было отказано, производство по жалобе прекращено.

Не согласившись с данным постановлением по делу об административном правонарушении и вынесенным врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике определением, Овезов М.А. 22 октября 2019 обратился с жалобой в суд, указав, что транспортным средством не управлял, поскольку транспортное средство по договору аренды было передано третьему лицу, в подтверждение данного обстоятельства имеется договор аренды транспортного средства, копия водительского удостоверения арендатора и копия паспорта арендатора. Следовательно, по мнению заявителя, он не мог быть субъектом административного правонарушения, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Одновременно указывает, что обжалуемое постановление не получал.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления указал, что срок на обжалование пропущен из-за незнания порядка обжалования и из-за незнания обязанности обжалования постановления, а так же ссылается на то, что в настоящее время штраф оплачен. Просит отменить определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18 октября 2019г и восстановить срок на обжалование постановления от 02 июля 2019 г.

Стороны, о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке на судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как предусмотрено ч. 2 вышеуказанной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из административного материала в отношении Овезова М.А., как собственника автомобиля марки ------ ------ государственный регистрационный знак ----- РУС вынесено постановление № ----- от 02 июля 2019 года.

В материалах дела имеются данные технического средства, в том числе, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установленного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, п.Ленина, д.44, свидетельствующие о том, что водитель транспортного средства марки ------ ------ государственный регистрационный знак ----- РУС, собственником которого является Овезов Максат Акмырадович, в нарушение п.п. 10.1 ПДД &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Следовательно, постановление должностным лицом вынесено без участия Овезова М.А. в соответствии с требованиями указанной статьи является обоснованным.

Вышеуказанное постановление 03 июля 2019 направлено Овезову М.А., по известному адресу: г.Чебоксары, Московский проспект, д.19, к.3, кв.622, по месту регистрации последнего.

Из представленной суду Чебоксарским почтамтом УФПС Чувашской Республики копии почтовой карточки уведомления следует, что почтовая корреспонденция отправления ГИБДД МВД по ЧР 03 июля 2019 года получена 15 июля 2019 года адресатом Овезовым М.А. лично. Следовательно, постановление о привлечении Овезова М.А. к административной ответственности вступило в законную силу 25 июля 2019 года.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, с учетом получения Овезовым М.А. заказного письма 15 июля 2019 суд приходит к выводу, что Овезову М.А. было известно об обжалуемом постановлении, при этом пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В данном случае усматривается, что Овезов М.А. располагал достаточным временем для обжалования вышеуказанного постановления в установленные законом сроки, его право на подачу жалобы в десятидневный срок предусмотренный КоАП РФ не нарушено. Между тем, Овезов М.А. отказался от предоставленного ему права на обжалование постановление и тем самым согласился с привлечением его к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, исключающих возможность подачи жалобы в установленные законом сроки, Овезовым М.А не представлено, доводы о том, что он не знал о порядке и необходимости обжалования постановления, таковыми не являются.

С жалобой на постановление к начальнику ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике заявитель обратился 04 октября 2019 года, т.е. спустя два с половиной месяца.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и учитывая, что заявитель не представил доказательств наличия юридически значимых препятствий для надлежащего оформления и своевременной подачи жалобы на постановление от 02 июля 2019года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявителем в течение длительного времени безосновательно не было совершено никаких действий, свидетельствующих о его заинтересованности в защите нарушенных, по его мнению, прав и законных интересов, поэтому основания для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования указанного постановления, не имелось.

Оснований для отмены определения врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18 октября 2019 и восстановления срока на обжалование постановление от 02 июля 2019 года суд не находит и отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

оставить без удовлетворения, определение врио начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 18 октября 2019г. – без изменения.

Жалобу Овезова Максата Акмырадовича возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.Э.Фомина