Овкаджиева Алла Басанговна

Дело №2- 1786/2012 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.

при секретаре Батыревой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овкаджиевой А.Б. к Утнасунову С.Н., Утнасунову В.Н., Утнасуновой Г.О-Г. о прекращении права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Овкаджиева А.Б. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно договору купли-продажи от ххх. В настоящее время в квартире, кроме нее, значатся зарегистрированными Утнасунов С.Н., Утнасунов В.Н., Утнасунова Г.О-Г. С момента приобретения ею квартиры ответчики свои обязательства по снятию с регистрационного учета не выполнили. Членами ее семьи они не являются. Регистрация в принадлежащей истцу на праве собственности квартире ответчиков существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения квартирой. Просила суд признать ответчиков прекратившими права пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании Овкаджиева А.Б. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Утнасунов С.Н., Утнасунов В.Н., Утнасунова Г.О-Г. в судебное заседание не явились, согласно почтовому уведомлению судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица представитель отдела Федеральной Миграционной службы по РК в г. Элиста Эльдеева Т.К. в судебное заседание не явилась, пре...

...дставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит требования Овкаджиевой А.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 431 ГК РФ условия договора должны толковаться исходя из буквально смысла содержащихся в нем выражений.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ххх Овкаджиева А.Б. заключила договор купли-продажи квартиры <адрес> с Утнасуновой Г.О-Г. Согласно п. 4 Договора в силу ст. 292 ГК РФ переход права собственности на квартиру к «Покупателю» является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи Утнасунова С.Н., ххх г.р., Утнасунова В.Н., ххх г.р., Утнасуновой Г.О-Г., ххх г.р. «Продавец» обязуется сняться с регистрационного учета и освободить указанную квартиру до ххх.ххх истец зарегистрировала право собственности на указанную квартиру.

Выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от ххх подтверждается, что в указанной квартире зарегистрированными значатся с ххх Утнасунова Г.О-Г., ххх года рождения, с ххх Утнасунов В.Н., ххх года рождения, и с ххх Утнасунов С.Н., ххх года рождения.

Допрошенные в судебном свидетели ФИО1, ФИО2 подтвердили показания истца и пояснили, что с момента приобретения Овкаджиевой А.Б. квартиры свои обязательства ответчики Утнасунова Г.О-Г., Утнасунов В.Н., Утнасунов С.Н. по снятию с регистрационного учета не выполнили. Членами ее семьи они не являются. В настоящее время в указанной квартире проживает Овкаджиева А.Б., несет расходы по оплате коммунальных услуг за лиц, фактически не проживающих в квартире.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту жительства.

Как следует из постановлений Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности части 1 и части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой Ситаловой Н.Л.» и «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12,21 Правил регистрации и снятия с учетом граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства проводится лишь с целью учета передвижения граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Таким образом, прописка или регистрация сама по себе не может являться основанием для возникновения права на жилое помещение и носит уведомительный характер.

Учитывая, что Утнасунова Г.О-Г., Утнасунов В.Н., Утнасунов С.Н. с ххх года и по настоящее время по адресу: <адрес> не проживают, договор найма, договор безвозмездного пользования или иной договор на право пользования спорным жилым помещением с ответчиками не заключался, иных законных оснований пользоваться этим жилым помещением ответчики не имеют, следовательно, право пользования жилым помещением у них отсутствует. Указанные обстоятельства являются основанием для вывода о том, что регистрация Утнасунова Г.О-Г., Утнасунова В.Н., Утнасунова С.Н. по адресу <адрес> не соответствует фактическому месту пребывания или жительства ответчиков.

Регистрация ответчиков по указанному адресу ущемляет права собственника жилого помещения, препятствует реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о признании Утнасунова Г.О-Г., Утнасунова В.Н., Утнасунова С.Н. прекратившими права пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Овкаджиевой А.Б. удовлетворить.

Признать Утнасунова С.Н., Утнасунова В.Н., Утнасунову Г.О-Г. прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Л.Л. Семёнова

Дело № 2-2426/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2012 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Халенгиновой З.В.,

с участием истца Овкаджиевой А.Б.,

представителя ответчика Мутляева А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к Овкаджиевой А.Б. о возврате субсидии в доход республиканского и федерального бюджетов,

у с т а н о в и л:

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее - Агентство) обратилось в суд с иском к Овкаджиевой А.Б. о возврате субсидии в доход республиканского и федерального бюджетов, ссылаясь на то, что Агентство 02 ноября 2009г. в рамках программы реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия заключило с индивидуальным предпринимателем Овкаджиевой А.Б. договор № 614 «О содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», действующей в рамках программы реализации мер по поддержке рынка труда в РК. На основании указанного договора и приказа №367-л Овкаджиевой А.Б. выделена финансовая помощь в размере 58 800 руб. для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Проверкой использования субсидий установлено, что Овкаджиева А.Б. прекратила предпринимательскую деятельность до истечения, предусмотренного договором срока, 02 июля 2010 г., в результате чего ею нарушены условия заключенного договора. Просит суд взыскать с Овкаджиевой А.Б. в пользу Агентства 58 800 руб. ...

...для последующего перечисления в доход республиканского и федерального бюджетов.

В судебном заседании представитель Агентства Мутляев А.Э. поддержал иск, настаивал на его удовлетворении.

Ответчик Овкаджиева А.Б. иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что субсидия была использована по целевому назначению. Кроме того, указала, что поскольку в 2010 г. поднялись налоги, она вынуждена была прекратить досрочно осуществлять предпринимательскую деятельность.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяет Закон РФ № 1032-I от 19 апреля 1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон).

Статьей 6 Закона предусмотрено, что законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации установило право разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов Российской Федерации.

Названной нормой предусмотрено, что для реализации указанных мероприятий Правительство Российской Федерации вправе осуществлять резервирование в составе федерального бюджета бюджетных ассигнований, используемых в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее Правила).

В соответствии с первоначальной редакцией указанных Правил размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, рассчитывался исходя из суммы годового размера причитающегося безработному гражданину пособия по безработице.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 436 в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1089 были внесены изменения, согласно которым размер софинансирования мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, рассчитывается исходя из суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 3 от 13 января 2009г. в целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с Планом мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия № 464 от 30 декабря 2008г. «О Плане мероприятий органов исполнительной власти Республики Калмыкия по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия», утверждена «Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2009 году» (далее - Программа).

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Калмыкия государственным заказчиком и одним из исполнителей Программы является Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия. Агентство организовывает выполнение мероприятий Программы, к которым в частности отнесено содействие безработным гражданам в открытии собственного дела за счет субсидий из федерального и республиканского бюджетов.

Размер безвозмездной субсидии составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице. Безвозмездная субсидия перечисляется Агентством на основании приказа его руководителя и протокола специальной комиссии на лицевой (банковский) счет безработного гражданина, открытого в кредитной организации, при предоставлении им копии свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Безвозмездная субсидия предоставляется в течение 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц либо Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3 Постановления Правительства Республики Калмыкия № 474 от 25 декабря 2009г. «О программе реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010г.» предусмотрено, что безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежит возврату в Агентство в случаях: нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Гражданин обязан предоставлять в Агентство в течение года отчет о расходовании выделенных средств с копиями подтверждающих документов и документы, подтверждающее ведение предпринимательской деятельности.

Как видно из материалов дела, 02 ноября 2009 г. с Овкаджиевой А.Б. заключен договор № № «О содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан». По условиям договора Агентство обязалось выдать Овкаджиевой А.Б. единовременную субсидию на развитие малого предпринимательства и самозанятости из средств федерального бюджета в виде субсидии. Овкаджиева А.Б. обязалась организовать предпринимательскую деятельность по направлению «розничная торговля пирожками, беляшами, чебуреками» и в течение 12 месяцев заниматься предпринимательской деятельностью, а в случае нарушения условий договора возвратить субсидию в Агентство (пункты 2.7, 2.8, 2.10, 2.11 Договора). Сторонами определено, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами всех обязательств, предусмотренных договором (п. 4.1 Договора).

Заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. Агентство перечислило на банковский счет Овкаджиевой А.Б. субсидию в размере 58 800 рублей. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

В качестве индивидуального предпринимателя ответчик Овкаджиева А.Б. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ г. (свидетельство серии №). Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Овкаджиева А.Б. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 02 июля 2010 г., то есть до истечения предусмотренного договором 12-месячного срока.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Овкаджиева А.Б. нарушила свои обязательства по Договору, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, предоставленных ему в качестве субсидии, в размере 58 800 рублей признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Являются несостоятельными доводы ответчика об использовании субсидии по целевому назначению, поднятии налогов в 2010 г., поскольку ответчиком нарушено одно из основных условий договора – осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в течение 12 месяцев до истечения срока действия договора, ввиду чего безвозмездная субсидия, предоставленная истцу на организацию развития малого предпринимательства по направлению «розничная торговля пирожками, беляшами, чебуреками», подлежит возврату в Агентство.

Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска. Поскольку Агентство, как государственный орган, обращающийся в суд в качестве истца, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска (п/п 19 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

По смыслу закона, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Агентство в случае, если бы оно не было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, должно было бы оплатить её в размере 1 964 рубля.

Следовательно, при удовлетворении исковых требований Агентства с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 964 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к Овкаджиевой А.Б. о возврате субсидии в доход республиканского и федерального бюджетов - удовлетворить.

Взыскать с Овкаджиевой А.Б. в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия 58 800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с Овкаджиевой А.Б. в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Цыкалова Н.А.