Озолин Алексей Витальевич

Дело № 2- 2623-13

Решение

именем Российской Федерации

г. Северодвинск 24 июня 2013 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озолина Алексея Витальевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

Озолин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске (далее по тексту – УПФ) о признании решения комиссии по назначению пенсии незаконным, о признании права на пенсию и назначении пенсии на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указано, что он родился ....., на дату обращения к ответчику имеет страховой стаж – 26 лет 2 мес. 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 26 лет, 2 мес. 15 дней. Считает, что работая дозиметристом, имел стаж работы по Списку № 1 – 9 лет 4 мес. 12 дней. Решением УПФ в назначении досрочной пенсии было отказано, так как не подтвержден стаж работы по Списку № 1. Считает, что решение УПФ об отказе в назначении пенсии не основано на законе, так как УПФ не в полной мере были приняты во внимание условия его работы в качестве дозиметриста. Полагает, что его работа была связана с радиоактивными веществами свыше 10 миликюри радия 226 или эквивалентного количества радиоактивных веществ. Просит признать недействительным отказ УПФ в назначении трудо...

...вой пенсии, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1, обязать ответчика назначить пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 с момента обращения в УПФ.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, в иске – отказать.

Третьи лица – ..... в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы настоящего дела, оценив имеющиеся в деле до­казательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 18.11.09 Озолин Алексей Витальевич, ....., обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на льготных условиях по Списку № 1.

По результатам рассмотрения заявления истца, с учетом актов документальной проверки условий труда – ..... УПФ было принято решение ..... об отказе в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, определенного подпунктом 1 и подпунктом 2 пункта 1 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 173).

УПФ признано наличие у истца страхового стажа – 26 лет 2 месяца 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 26 лет 2 месяца 15 дней, стаж работы по Списку № 2 – 9 лет 7 месяцев 25 дней, в льготном исчислении – 10 лет 6 месяцев 16 дней, стаж работы по Списку № 1 – не подтвержден.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 173 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173);

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.02.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 1.

Подразделом 1 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда предусмотрено для лиц, осуществляющих работы на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях.

Позицией 12201000-1754Б подраздела 1 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Из приведенной правовой нормы следует, что необходимым условием является постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Позицией 12202000-17541 подраздела 2 раздела ХХП «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Толкование приведенной правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что основанием, определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц данной категории, является совокупность вышеуказанных условий, а именно работа в качестве рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых эксплуатационными, ремонтными, наладочными и экспериментальными работами в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно - промышленных атомных и других реакторах и установках, указанных в этом подразделе.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, юридически значимым обстоятельством, является установление вида работ, выполняемых истцом, и соответствие выполняемой им работы, работам, указанным в Списке № 1.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Озолин А.В. работал в ..... в качестве дозиметриста второго и в дальнейшем – третьего разряда .....; в ..... - с ..... по день подачи заявления в УПФ, работает по настоящее время.

Как следует из инструкции дозиметристов ..... и инструкции дозиметриста ..... актов по результатам документальной проверки достоверности представленных в УПФ сведений ..... функциональные обязанности дозиметриста сводятся к осуществлению постоянного контроля за состоянием радиационной безопасности в соответствующей зоне строгого режима заказа, осуществление оперативного контроля за состоянием радиационной обстановки непосредственно на месте проведения работ, радиометрический контроль ввозимого (вносимого) и вывозимого (выносимого) имущества, инструмента, оборудования, отбор проб газа и аэрозолей, спец одежды, обуви, контроль за соблюдением персоналом предприятия норм и правил радиационной безопасности.

Соотнеся характер работы и условия труда истца с характером работы и условиями труда рабочих, руководителей и специалистов, постоянно и непосредственно занятых эксплуатационными, ремонтными, наладочными и экспериментальными работами в условиях радиационной вредности на исследовательских, транспортных, опытно-промышленных атомных и других реакторах и установках, указанных в подразделе 2 Списка № 1, а также рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях, указанных в подразделе 1 Списка № 1, суд приходит к выводу, что истец не работал в условиях Списка № 1 раздел XXII подраздел 1 позиция 12201000-1754Б и подраздел 2 позиция 12202000-17541 в периоды .....

Следовательно, суд не включает данные периоды в специальный стаж истца, предусмотренный Списком № 1 указанных выше позиций.

По мнению суда, осуществление контрольных функций за состоянием радиационной безопасности является самостоятельным видом работ и не входит в технологический процесс при выполнении ремонтных, наладочных, эксплуатационных работ. Кроме того, выполнение работы дозиметриста не предусматривает непосредственный контакт и непосредственную работу с радиоактивными веществами. Сам факт нахождения истца в условиях радиации, не является безусловным основанием для отнесения характера его работы к Списку № 1, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 законодатель связывает только с постоянной занятостью на строго определенных им работах – на работах с радиоактивными веществами на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Действующим законодательством для работников, выполняющих данные работы, льготное пенсионное обеспечение установлено в соответствии с подразделом 4 «Работы … в ведомственных службах радиационной безопасности» раздела XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции 23304000-17541). Однако пенсия данным категориям работников в силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Закона № 173 ранее 50 лет назначена быть не может. Данного возраста истец на дату обращения в УПФ не достиг.

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу о том, что отказ ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске в досрочном назначении Озолину А.В. трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Озолина А.В. следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Озолина Алексея Витальевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – судья В.В. Ноздрин