Пачин Иван Николаевич

Мотивированное решение составлено 05.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.03.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., с участием истца Пачина И. Н., его представителя Ибрагимова Г. А., при секретаре Тумашовой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2017 по иску Пачина ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пачин И. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением №40817810604900317040 Управления Пенсионного Фонда РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа, установив при рассмотрении обращения истца стаж на соответствующих видах работ 6 лет 4 месяцев и 6 дней, так для назначения досрочной страховой пенсии были приняты к зачету следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- АО «Форлекс», тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- АО «Форлекс»...

..., чокеровщик;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- АО «Форлекс», чокеровщик;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ИП без образования юридического лица ФИО7, обрубщик сучьев.

Однако указанным решением истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР Сысертского района истец не согласен и считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку специальный стаж истца, предусмотренный списком №40817810604900317040 составляет 6 лет 4 месяца 6 дней, а страховой стаж составляет более 25 лет, таким образом, достижение 58 летнего возраста позволяет истцу в назначении досрочного пенсионного обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Щелкунском лесозаготовительном участке в должности «тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса» (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, запись в трудовой книжке №40817810604900317040). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась истцом полный рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был переведен. Трудовой стаж по указанному периоду составил 3 года 2 месяца 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность «чокеровщик» на Щелкунском лесозаготовительном участке (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №40817810604900317040). Трудовая деятельность в указанный период осуществлялась истцом полный рабочий день до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен в порядке перевода к ИП «Ульяновой». Трудовой стаж по указанному периоду составил 3 года 5 месяцев 3 дня.

ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке с ЗАО «Форлекс» к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Ульянова Г.С. на должность «обрубщик сучьев» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ, запись в трудовой книжке №40817810604900317040), где фактически проработал один день до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен по собственному желанию. Трудовой стаж по указанному периоду составил 1 день.

Работая в вышеуказанные периоды, истцом осуществлялась трудовая дельность по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т. д.), валке леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев, трелевке (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам. Факт работы по вышеуказанным периодам подтверждается архивными справками, расчетными ведомостями и записями в трудовой книжке истца.

Всего специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ в должностях «тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «чокеровщик» и «обрубщик сучьев» с полным рабочим днем составляет 6 лет 4 месяца 6 дней. Страховой стаж составляет 25 лет 7 месяцев 9 дней.

В соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, работники лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и работники лесозаготовительных организаций, указанное право распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Просил признать за истцом Пачиным И. Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить и уплачивать истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Пачин И. Н., его представитель Ибрагимов Г. А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в судебное заседание не явился. Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их отсутствие. Согласно направленному в суд отзыву считали исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включены профессии чокеровщика, трактористов на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что Пачин И. Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии № 1150872/16 от 18.11.2016 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж составил 25 лет 7 месяцев 9 дней.

Стаж на соответствующих видах работ заявителя составляет 6 лет 4 месяца 6 дней, при необходимом в 58 лет - 12 лет и 6 месяцев.

Приняты к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Форлекс» - тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Форлекс» - чокеровщик;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - АО «Форлекс» - чокеровщик;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО10. - обрубщик сучьев.

Периоды, не принятые к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ- отсутствуют.

Как указывалось выше, право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 применяется и в настоящее время при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых на непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Списком № 273 от 24.04.1992, утвержденным постановлением Правительства РФ, право на досрочное назначение пенсии имеют: обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; чокеровщики.

Право на досрочную страховую пенсию предоставляется работникам, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчины.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется на основании следующих нормативных документов:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действует до 01.01.1992 года.

Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, действующий с 01.01.1992.

В Списке № 2 от 1956 года были предусмотрены наименования профессий: обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; чокеровщики.

С 01.01.1992 Список № 2 от 1956 года утратил силу.

Условие о назначении пенсии со снижением возраста предусмотрено только для назначения досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Список №40817810604900317040 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию возрасту (по старости) на льготных условиях» от 1991 года, действующий с 01.01.1992, не содержит наименование профессий: обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; чокеровщики.

Законодателем профессии: обрубщики сучьев; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; чокеровщики были внесены п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Спорные периоды работы Пачина И.Н. начинаются с 02.11.1993, то есть рассматриваются не по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а по п.7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в котором условие о снижении возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости не предусмотрено.

Правовые основания для включения вышеперечисленных периодов работы заявителя в стаж на соответствующих видах работ имеются. Но право у данной категории на установление страховой пенсии по старости досрочно возникает при наличии следующих условий:

- мужчины, имеющие стаж на указанных работах не менее 12 лет 6 страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой старости по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, у заявителя отсутствует требуемый страховой стаж на соответствующих видах работ.

Истец указывает, что в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных в данном пункте работах не менее половины установленного срока, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам.

Условие о назначении пенсии со снижением возраста предусмотрено только для назначения досрочной пенсии по п.2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10).

В п.7 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, на досрочную пенсию, по которой претендует Пачин И.Н., данного условия не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Пачина ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пачина ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.