Падерин Виктор Михайлович

Дело № 2-3374/2014

Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В. при секретаре судебного заседания Баевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Падерина В.М. к Военному комиссариату Омской области о взыскании недополученной пенсии,

установил:

Падерин В.М.. обратился в суд к Военному комиссариату Омской области о взыскании недополученной пенсии, в обоснование иска указав, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, получает пенсию на основании Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Пенсия назначена за выслуга лет - 30, звание - подполковник.

Истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет его пенсии. При перерасчете пенсии Военным комиссариатом Омской области был применен должностной оклад по № тарифному разряду - 25.500 рублей.

В связи с этим он заказал справку о начисленной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В соответствии с которой, обнаружил несоответствие тарифного разряда его должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.. так тарифный разряд по справки за указанный период - №, но начиная с ДД.ММ.ГГГГ - № тарифный разряд.

Как пояснили в Военном комиссариате Омской области, его должности соответствует № тарифный разряд. В связи с чем за период, с ДД.ММ....

...ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по справки за указанный период указан 17 тарифный разряд ему неизвестно, и почему только с ДД.ММ.ГГГГ был указан тарифный разряд №

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении выплат денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» утверждены сетки должностных окладов военнослужащих (приложение 1-6), из которых начислялось денежное довольствие.

В соответствии с п. 11 указанного постановления Правительства № подлежалиперерасчету пенсии за выслугу лет, назначенные военнослужащим, исходя изувеличенного в соответствии с настоящим Постановлением денежного содержаниявоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,стоящих на службе.

При этом из анализа приложений 1-6 следует, что для лиц офицерского состава утверждены должностные оклады по типовым должностям, приложение 1. Должность, которую занимал Истец при увольнении в запас, в приложение 1 отсутствует, то есть такая должность является нетиповой.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих предоставления им отдельных льгот» внесены изменения в статьи 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части, касающейся установления размеров окладом по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление Правительства РФ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащим». Указанным постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно п. «Б» ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии, назначенные в соответствии с указанным Законом, пересматриваются при увеличении денежного довольствия военнослужащих, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ все ранее назначенные пенсии подлежат пересмотру.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГ введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящихвоенную службу по контракту, и поручено Министерству обороны РФ применительнок этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим нетиповым, воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Из указанного положения следует, что новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ установлены Правительством РФ, а новые оклады по другим, нетиповым, воинским должностям подлежали утверждению Министром обороны РФ.

В соответствии с указанием Директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Военному комиссариату Омской области указано на необходимость проведения проверки тарификации нетиповых воинских должностей.

В результате проведенной проверки выявлены расхождения в установлении окладов по нетиповых воинским должностям, ему как военному пенсионеру присвоен № тарифный разряд и произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не произведен.

Просит взыскать с Военного комиссариата Омской области недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с увеличением тарифного разряда в размере 194 907,89 рублей;

В судебное заседание истец Падерин В.М. не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Вист И.И., действующий на основании доверенности (л.д.15), в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать недополученную пенсию в соответствии с представленным расчетом ответчика в размере 194 908,14 рублей.

Представитель Военного комиссариата Омской области Цыбульчик А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которого следует, что Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определялся Министерством обороны РФ и другими министерствами и ведомствами РФ, в которых законом предусмотрена военная служба. Впоследствии, установленные конкретные персональные оклады по воинским должностям только индексировались. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» принят внес изменения в статьи 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части, касающейся установления размеров окладов по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В соответствии с указанием Директора Департамента финансового планирования Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № Центрам (отделам) социального обеспечения военных комиссариатов субъектов РФ была поставлена задача до ДД.ММ.ГГГГ провести проверку тарификации нетиповых воинских должностей. Военным комиссариатом Омской области проведена проверка тарификации, в связи с чем, выявлена ошибка при установлении тарифного разряда с ДД.ММ.ГГГГ Истец уволен с воинской должности старшего офицера отделения службы войск штаба 39 армии с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен № тарифный разряд, хотя данная должность соответствует № тарифному разряду. На основании выявленной ошибки, военный комиссариат Омской области пересчитал размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г., который составил 194 908,14 рублей. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 43 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» изменен порядок установления размеров окладов по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих службу по контракту.

В соответствии с данным законом Указом Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям государственным должностям федеральной государственной службы.

На основании данного Указа Правительством России ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № 462, которым установлены оклады денежного содержания военнослужащих, введенные с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Падерин В.М.. является пенсионером, с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу 30 лет, воинское звание – подполковник, должность – старший офицер отделения службы войск штаба 39 армии.

Согласно окладу истца на день увольнения, при назначении пенсии ему установлен № тарифный разряд. Воинская должность истца типовой не является.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной Военным комиссариатом Омской области проверки тарификации нетиповых воинских должностей по указанию директора Департамента финансового планирования Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ выявлено расхождение в установленном истцу окладе и установленном тарифном разряде и ему был установлен 21 тарифный разряд с проведением перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ Статьей 64 указанного закона предусмотрено, что перерасчет ранее назначенных пенсий военнослужащим, лицам начальствующего и рядово����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» утверждены сетки должностных окладов военнослужащих (приложение 1-6), из которых начислялось денежное довольствие. В соответствии с п. 11 указанного постановления Правительства № подлежали пересчету пенсии за выслугу лет, назначенные военнослужащим, исходя из увеличенного в соответствии настоящим Постановлением денежного содержания военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе.

При этом из анализа приложений 1-6 следует, что для лиц офицерского состава утверждены должностные оклады по типовым должностям - приложение 1, а тарификационные разряды установлены для прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих срочной службы - приложение 2, 3. Должность, которую занимал истец при увольнении в запас, в приложении 1 отсутствует, то есть такая должность является нетиповой.

Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» № с ДД.ММ.ГГГГ (в дальнейшем наименование закона дополнено «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», далее по тексту Закон № от ДД.ММ.ГГГГ), а также постановлено произвести перерасчет пенсий, ранее назначенных уволенным со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и их семьям, если они имеют право на более высокую пенсию в соответствии с указанным Законом.

Статьей 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» закреплено, что в денежное довольствие для исчисления пенсий включается оклад по последней штатной должности в порядке, определяемом Правительством РФ. Соответствующий порядок установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет...».

Пунктом 9 указанного постановления предусмотрено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий уволенным с военной службы военнослужащим, включается оклад по последней штатной должности.

Конкретные оклады по воинским должностям в период с 1993 по 2002 год указывались в расчетных книжках (в дальнейшем в денежных аттестатах) военнослужащих, которые при назначении на пенсии приобщались в пенсионные дела и служили документальным основанием для ее расчета.

Размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, надбавок и выплат определялись Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ, в которых законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определялся Министерством обороны РФ и другими министерствами и ведомствами РФ, в которых законом предусмотрена военная служба.

Впоследствии, установленные конкретные персональные оклады по воинским должностям только индексировались.

Согласно ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом изменений, размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Соответствие основных типовых воинских должностей и воинских званий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы и квалификационным разрядам государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, а также соотношение окладов по другим типовым воинским должностям для установления окладов денежного содержания военнослужащих утверждаются Президентом РФ. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством РФ в соответствии с настоящим пунктом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» внесены изменения в статьи 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части, касающейся установления размеров окладов по типовым воинским должностям, окладов по воинским званиям и процентной надбавки за выслугу лет к окладам денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Указанным Федеральным законом предусматривалось что:

- Размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующей категории государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.

- Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям.

На основании упомянутого Указа Президента РФ издано Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих». Указанным постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно п. «б» ст. 49 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии, назначенные в соответствии с указанным Законом, пересматриваются при увеличении денежного довольствия военнослужащих, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствии соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

Как установлено в судебном заседании, истец Падерин В.М. является пенсионером Министерства обороны РФ с 1990 г., на день увольнения должностной оклад истца соответствовал тарифному разряду- 17.

Таким образом, из анализа приведенных положений действующего законодательства следует, что с ДД.ММ.ГГГГ все ранее назначенные пенсии подлежали пересмотру, включая и пенсию истца.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГг. введены новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и поручено Министру обороны РФ применительно к этим окладам по типовым воинским должностям установить размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Из указанного положения следует, что новые размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих с ДД.ММ.ГГГГ установлены Правительством РФ, а новые оклады по другим (нетиповым) воинским должностям подлежали утверждению Министром обороны РФ.

В соответствии с указанием Директора Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Военному комиссариату Омской области указано на необходимость проведения проверки тарификации нетиповых воинских должностей.

В результате проведенной проверки выявлены расхождения в установлении окладов по нетиповым воинским должностям, истцу присвоен № тарифный разряд и произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными ответчиком документами и не оспаривается стороной истца. Однако перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) не произведен, что не оспаривалось стороной ответчика.

В судебное заседание истцом представлен расчет суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением тарифного разряда согласно которому сумма недополученной пенсии составляет 194 907,89 руб.

Представителем ответчика в материалы дела представлен контррасчет недополученной пенсии в связи с изменением тарифного разряда, согласно которому сумма недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 194 908,14 руб.

Стороной истца указанный контррасчет в судебном заседании не оспаривался.

Проверив расчеты представленные сторонами, с учетом того, что сторона истца согласилась с суммой, указанной в расчете ответчика – 194 908,14 руб., суд принимает расчет ответчика, соглашаясь с ним, расчет признан обоснованным.

Таким образом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вступила в законную силу ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих», что предусмотрено ст. 5 ФЗ № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот», согласно которой произведено изменение тарифных разрядов согласно занимаемым должностям; учитывая, что истец при увольнении со службы занимал должность, которой с ДД.ММ.ГГГГг. соответствует 21 тарифный разряд; за период с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии с учетом данного тарифного разряда; принимая в совокупности доказательства по делу, применительно к положениям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в размере 194 908,14 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования Падерина В.М. – удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Омской области в пользу Падерина В.М. недополученную сумму пенсии в размере 194 908 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано через Центральный районный суд города Омска в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Иванова