Палей Ирина Александровна

Дело № 2-1681/2023

УИД 47RS0006-01-2022-007534-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 13 июля 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барашковой Марины Ивановны к администрации муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области, Палей Ирине Александровне об обязании присвоить новый адрес объекту недвижимости,

установил:

Барашкова М.Н. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области, Палей Ирине Александровне об обязании присвоить новый адрес объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащем Палей И.А., регистрационная запись № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-60). В обоснование требований истец указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 880 кв.м., кадастровый номер №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером №, год постройки 1890. Постановлением № Главы администрации Орлинского сельсовета Гатчинского района от ДД.ММ.ГГГГ Барашковой М.И. предоставлен в собственность земельный участок площадью 800 кв.м. Выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жилой дом, подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Барашковой М.И. принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения: о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Барашковой М.И., регистрационная запись № с ДД.ММ.ГГГГ; о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Палей И.А. Для устранения возникшего нарушения, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Муници...

...пального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о внесении изменений в адрес объекта недвижимости, земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Палей И.А., как зарегистрированный в более поздний срок. Однако ответ от Администрации не получен. Наличие одного адреса на два объекта недвижимости создает затруднения в расчете и администрировании налога на землю подлежащего ежегодной оплате, существует неопределенность в получении почтовой корреспонденции и иного документа оборота осуществляющегося через Почту России.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель адвокат Т.С.В. поддержал требования по изложенным в иске основаниям.

Администрация муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области в судебное заседание представителя не напаривала, ранее представила отзыв, в соответствии с которым требования не признала (л.д. 76), указав, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве индивидуальной собственности Барашковой М.И., и земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности (1/2 доли) Палей И.А. У обоих участков в сведениях ЕГРН указано их местоположение, которое установлено относительно ориентира, расположенного в границах участков. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Каких-либо нарушений законодательства в части «одного адреса» у двух участок не имеется. Кроме того, в сведениях ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., 1890 года постройки, принадлежащем на праве общей долевой собственности (2/3 доли) Барашковой М.И. Согласно сведениям похозяйственного учета Орлинской волости Гатчинского района Ленинградской области 1/3 доли в праве собственности на дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежала матери Палей И.А. - П.В.П.

Ответчик Палей И.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель В.Н.М. требования не признал, поддержал возражения (л.д. 84-87).

Суд, заслушав пояснения явившихся представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживание граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" урегулированы правоотношения в области присвоения, изменения и аннулирования адресов объектам недвижимости на территории Российской Федерации.

Согласно указанному Закону адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и внесении изменений в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, присваивают адреса объектам адресации, изменяют адреса объектов адресации, аннулируют их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации Правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Пунктом 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации осуществляет в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, полномочия по установлению правил присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.

Во исполнение приведенной нормы Правительство Российской Федерации Постановлением от 19.11.2014 № 1221 утвердило Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов.

По смыслу пункта 6 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

Согласно пункту 2 Правил к адресообразующим элементам относятся: страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации; элементом планировочной структуры являются зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территории размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать требованию уникальности, то есть один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства.

В силу пункта 5 Правил объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

На основании п. 7 Правил присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в п. 27 и п. 29 названных Правил.

Указанными пунктами Правил предусмотрено, что заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненно наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования (п. 27 Правил).

С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников (п. 29 Правил).

Перечень прилагаемых к заявлению документов определен п. 34, в силу которого к заявлению прилагаются правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации; кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации); разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию; схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса); кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет); решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение); акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации); кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 14 названных Правил); уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в подпункте "б" пункта 14 названных Правил).

Согласно п. 40 Правил в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в п. 27 и п. 29 названных Правил; ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 названных Правил.

Судом установлено и следует из инвентаризационного дела № на жилой дом: <адрес>, год постройки 1890 (л.д. 138-164), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником 1/3 доли дома является П.В.П. (похозяйственная книга №, лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом, 1890 года, с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный номер – инвентарный номер №) с адресом: <адрес>, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, и принадлежит Барашковой М.И. на праве общей долевой собственности, 2/3 (л.д. 103-104).

Право собственности Барашковой М.И. на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Орлинского сельсовета (л.д. 15-25, 26, 106).

Палей И.А. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство пор закону после П.В.П.., которой принадлежал земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, предоставленный для веления личного подсобного хозяйства площадью 800 кв.с, что составляет 1/2 долю от общей площади 1600 кв.м (л.д. 108, 109).

Таким образом, в сведениях ЕГРН содержится ошибочная информация о существовании двух отдельных земельных участках с местоположением: <адрес>, общей площадью 2400 кв.м (1600 кв.м.+800 кв.м.), о чем администрации муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области предоставляла ответ истцу (л.д. 78, 79).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что в сведениях ЕГРНсодержится ошибочная информация о существовании двух отдельных земельных участках с местоположением: <адрес>, общей площадью 2400 кв.м (1600 кв.м.+800 кв.м.), истец самостоятельно в рамках Правил присвоения объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов не обращалась, правовые основания для обязания администрации муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области присвоить новый адрес объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащем Палей И.А., регистрационная запись № с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Барашковой Марины Ивановны к администрации муниципального образования Дружногорского городского поселения Гатчинского муниципального район Ленинградской области, Палей Ирине Александровне об обязании присвоить новый адрес объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащем Палей И.А., регистрационная запись № с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 20.07.2023