Палетаев Игорь Александрович

К делу №2а-1076/2024

УИД 23RS0024-01-2024-000487-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «14» мая 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Палетаева Игоря Александровича к Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителю о расчете задолженности по алиментам и об определении задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Палетаев И.А. обратился в суд с административным иском к Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, просит признать незаконными постановление Крымского РОСП от 18.01.2024 о расчете задолженности по алиментам и постановление Крымского РОСП от 22.01.2024 о расчете задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом-исполнителем Триандафилиди И.И. в рамках исполнительного производства №199268/23/23046-ИП от 21.09.2023, и определить сумму задолженности Палетаева И.А. по алиментам в пользу Фирсовой Ольги Юриевны (далее - взыскатель) на содержание несовершеннолетнего сына Палетаева Ефима Игоревича за период 21.04.2021-31.12.2023 с учетом нижеизложенных обстоятельств.

Административные исковые требования обоснованы тем, что на исполнении в Крымском РОСП УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №199268/23/23046-ИП от 21.09.2023 о взыскании алиментов с Палетаева Игоря Александровича в пользу Фирсовой Ольги Юриевны ...

...на содержание несовершеннолетнего сына Палетаева Ефима Игоревича в размере ? от всех видов заработка.

С 01.04.2023 года по настоящее время должник является безработным, не имеет регулярного заработка. В счет оплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына направлял денежные средства, прилагает таблицу с контррасчетом задолженности по алиментам с указанием дат и суммы оплат. Данную информацию направлял в адрес судебного пристава-исполнителя, просил выполнить перерасчет задолженности.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП произведены расчеты задолженности по алиментам, согласно последнему постановлению от 22.01.2024г в пользу взыскателя Фирсовой О.Ю. с 21.04.2021 по 31.12.2023 задолженность, рассчитанная из среднемесячной зарплаты, составила 132 527 руб. 23 коп.

Административный истец полагал, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам не соответствуют действительности, так как в период безработицы судебный пристав-исполнитель выполнил расчет задолженности по алиментам, исходя средней заработной платы по РФ. Палетаев И.А. просил судебного пристава-исполнителя учесть его тяжелое финансовое положение, невозможность найти работу с достойной заработной платой, аналогичной среднемесячной зарплате по России, а также учесть при расчете размер прожиточного минимума на ребенка, установленный в Краснодарском крае и уровень заработной платы в Краснодарском крае вместо средней заработной платы по РФ. Палетаев И.А. обращает внимание, что расчет задолженности по алиментам в пользу взыскателя Фирсовой О.Ю. не соответствует требованиям закона, поскольку его следовало производить с учетом материального положения должника, его реальных финансовых возможностей и регионом проживания и отсутствием иных источников дохода, исходя из средней заработной платы в Краснодарском крае или исходя из установленного уровня прожиточного минимума.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП Логунова Ю.Ю. представила в суд постановление от 17.04.2024г о расчете задолженности, согласно которому задолженность должника за период 21.04.2021-31.12.2023г. составляет 101 138,29 руб. В данном расчете учтены все произведенные платежи алиментов должником в указанном периоде. Судебный пристав-исполнитель пояснил, что расчет выполнен на основании статьи 113 Семейного кодекса РФ.

Заинтересованное лицо Фирсова О.Ю. в судебное заседание не явилась, отзыв не представила, согласно поступившему заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение административного иска оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 441 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Порядок оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей, их действий (бездействие) регламентирован Кодексом административного судопроизводства РФ (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд исходит из того, что оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам от 13 декабря 2021 года соответствуют положениям Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесены уполномоченным должностным лицом. В тоже время суд оценивая оспариваемые постановления приходит к выводу об их незаконности на основании следующего.

Право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года.

Статьей 27 Конвенции установлено, что государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство, детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Статья 61 Семейного кодекса РФ устанавливает равные обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей, т. е. родители несут равные затраты на содержание ребенка.

На основании статьи 81 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух – одной трети, на трех и более – половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ указано, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Часть 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ допускает при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ аналогично установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч.3-4 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с абз.2-3 п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 26 декабря 2017 года № 56 - в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Вынесенные постановления нарушают права должника, поскольку его материальное положение не позволяет оплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына. Суд принимает во внимание, что в настоящее время должник не работает и не получает постоянный доход, что в свою очередь является юридически значимым обстоятельством, указывающим на изменение материального положения стороны алиментных правоотношений. Кроме того, административным ответчиком представлен в дело судебный приказ от 24.05.2022 по делу №2-1227/2022г., согласно которому Палетаев И.А. оплачивает алименты на содержание несовершеннолетней дочери.

Нерегулярные заработки в период после увольнения с 01.04.2023 позволяют платить алименты на несовершеннолетних детей в размере половины прожиточного минимума. Производимые в рамках исполнительных производств должником платежи в счет алиментов в размере половины прожиточного минимума обеспечивают минимальное необходимое содержание несовершеннолетним детям должника и самому должнику условия достаточные для нормального существования, в связи с чем имеются основания полагать, что с учетом отсутствия регулярного заработка у Палетаева И.А. расчет задолженности по алиментам и взыскание с должника сумм свыше половины прожиточного минимума на несовершеннолетних детей является чрезмерным и обременительным для должника, следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права должника.

Как отмечено Конституционным судом РФ в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года №841-О-О и от 5 июля 2011 года №953-О-О, поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме».

В рамках названного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП от 22.01.2024 года произведен расчет задолженности по алиментам, которая по состоянию на 31 декабря 2023 года составила 132 527 руб. 23 коп.

Кроме того, на основании судебного приказа от 24.05.2022 по делу №2-1227/2022г. с Палетаева И.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/6 части от всех видов доходов.

На момент проведения судебного заседания Палетаев И.А. оплатил алименты на сумму 28800 руб., пояснил, что это за период январь-апрель 2024 года, из расчета 50 % прожиточного минимума на ребенка, т.е. по 7200 рублей в месяц.

В настоящее время устроен на работу в фермерское хозяйство в Белореченском районе на сезонные работы трактористом.

Кроме того, Палетаевым И.А. представлены документы, подтверждающие оплату алиментов, не учтенным судебным приставом-исполнителем: платеж алиментов должником за декабрь 2023, произведенный 17.01.2024г, на сумму 5000 руб. и оплата алиментов в размере 7000 руб., произведенная переводом 21.11.2023г. Алименты за апрель 2021 года рассчитаны судебным приставом-исполнителем за 30 дней, хотя расчет Крымский РОСП ведет с 21.04.2021, следовательно, размер алиментов и долг по ним за апрель 2021 года нуждается в исправлении. Судебным приставом-исполнителем в период 01.01.2023-31.03.2023 расчет ошибочный, так как произведен, исходя средней зарплаты в РФ, в то время как должник в данный период был трудоустроен и представил в суд копии справок от работодателя с доходами. Следовательно, расчет задолженности по алиментам в этом периоде нуждается в корректировке.

Согласно п. 2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Учитывая отсутствие регулярного источника существования, примененный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности не позволит должнику обеспечить минимальный прожиточный уровень существования себе и своим иждивенцам.

Семейным кодексом РФ и статьей 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность оспорить расчет задолженности в случае нарушения прав стороны исполнительного производства.

Суд находит требования административного истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Административный истец просил определить размер задолженности по алиментам за период 21.04.2021-31.12.2023.

Суд считает возможным провести расчет задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы, начисленной в Краснодарском крае за периоды безработицы административного истца. Размеры заработной платы в Краснодарском крае в 2023 году по видам деятельности представлены в информации на официальном сайте администрации Краснодарского края «Среднемесячная начисленная заработная плата работников Краснодарского края за 2023 год по полному кругу организаций».

Расчет алиментов, исходя из средней заработной платы в Краснодарском крае:

Период в 2023г.

Уровень зарплаты в Краснодарском крае в отрасли «Сельское хозяйство»

Размер алиментов (1/4 от средней зарплаты в Краснодар-ском крае)

Сумма выпла-ченных алиментов

Задол-женность

Апрель

40498,9

10124,72

5000,00

5124,72

Май

45518

11379,5

5000,00

6379,5

Июнь

44383,8

11095,95

5000,00

6095,95

Июль

52288,4

13072,10

6500,00

6572,1

Август

49828,8

12457,2

5000,00

7457,2

Сентябрь

53255,2

13313,8

5000,00

8313,8

Октябрь

51901,5

12975,37

0,00

12975,37

Ноябрь

46281,4

11570,35

7000,00

4570,35

Декабрь

61638,7

15409,67

5000,00

10409,67

ИТОГО:

111 398,66

45 500,00

67898,66

Согласно постановлению Крымского РОСП от 17.04.2024г. за период 21.04.2021-31.03.2023 размер алиментов в размере 25% от дохода составил 119971,54 руб. Выплачено в этот период должником 134200 руб., т.е. переплата составляет 14228,46 руб.

Период безработицы должника с 01.04.2023-31.12.2023.

При расчете задолженности по алиментам в период безработицы, исходя из средней заработной платы в Краснодарском крае, размер алиментов в период безработицы составит 111398,66 руб. В период безработицы должник оплатил алименты в общей сумме 43500 руб. Следовательно, с учетом переплаты алиментов до увольнения и перечисленную сумму алиментов 43500 руб. в период безработицы задолженность по алиментам за период 21.04.2021-31.12.2023г составляет 53670 руб. 20 коп. (111398,66-14228,46-43500).

Руководствуясь статьям ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Палетаева Игоря Александровича к Крымскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителю о расчете задолженности по алиментам и об определении задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП от 18.01.2024, от 22.01.2024 о расчете задолженности по алиментам в пользу взыскателя Фирсовой Ольги Юриевны.

Определить задолженность Палетаева Игоря Александровича по алиментам в пользу заинтересованного лица за период 21.04.2021-31.12.2023г в размере 53670 (пятьдесят три тысячи шестьсот семьдесят) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.С. Красюкова