Панахов Намиг Елчи оглы

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2018 года г. Аксай Ростовской области

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М.,

с участием Панахова Намига Елчи оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении иностранного гражданина Панахова Намига Елчи оглы, ... г. рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживает по адресу: Ростовская ...

У С Т А Н О В И Л:

29.12.2018года в 13часов 00 минут, при проверке документов, по адресу: Ростовская область, г.Аксай, ул.Платова, 4, выявлено нарушение иностранным гражданином Панаховым Н.Е.оглы режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании Панахов Н.Е. вину признал и заявил, что на территории РФ он проживает совместно со своей супругой Спицыной О.В., являющейся гражданкой Российской Федерации, по адресу: Ростовская ...

Виновность Панахова Н.Е.оглы в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершенного ...

...Панахова Н.Е.оглы, правонарушения при уклонении от выезда из РФ;

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания Панахова Н.Е.оглы на территории РФ;

Оценив исследованные доказательства в совокупности, и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания Панахова Н.Е.оглы на территории РФ после истечения 90 суток с даты первоначального въезда, судья приходит к выводу, что вина Панахова Н.Е.оглы установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Судом исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников Панахова Н.Е.оглы, что подтверждается представленным паспортом супруги, являющейся гражданкой РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что Панахов Н.Е.оглы проживает с супругой Спицыной О.В., при этом суд считает доказанным родство представленными свидетельствами о заключении брака.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Панахова Н.Е.оглы на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований применении в отношении Панахова Н.Е.оглы наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина Панахова Намига Елчи оглы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам:

- наименование получателя платежа: расчетный счет 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области для отдела МВД России по Аксайскому району, ул.Платова 4, ИНН 6102006757, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602000, КБК 188 1 16 90050056000140, наименование платежа: административный штраф, УИН 18891619990115114976.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М. Янченков