Панкаданов Владимир Сергеевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 ноября 2021 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Семёнова Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Панкаданова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, неженатого, лиц на иждивении не имеющего, неработающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

31 октября 2021 года полицейским ОБППСП Управления МВД России по г.Элисте Бембеевым Б.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Панкаданова В.С.

01 ноября 2021 года указанный протокол с материалом об административном правонарушении поступил по подведомственности на рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

В судебном заседании Панкаданов В.С. вину полностью признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятис...

...от до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах. Объективная сторона выражается в явном неуважении к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Мелкое хулиганство характеризуется как нарушение общественного порядка.

При этом под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества.

Из представленных материалов и протокола об административном правонарушении 08 РК № 023926 следует, что 31 октября 2021 года в 16 час. 18 мин., Панкаданов В.С., находясь на лестничном пролете в доме 16 в первом микрорайоне г. Элисты, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал, продолжая вести себя нагло и вызывающе. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколом 08 РК № 023926 об административном правонарушении от 31 октября 2021 года; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 31 октября 2021 года, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 31 октября 2021 года, протоколом от 31 октября 2021 года об административном задержании Панкаданова В.С.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Панкаданова В.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Панкадановым В.С. административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние Панкаданова В.С.

С учетом характера правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым определить наказание в виде в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки с зачетом срока административного задержания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а но в и л:

признать Панкаданова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного ареста исчислять с 18 часов 35 минут 31 октября 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Л.Л. Семёнова

Дело № 2а-2135/2019

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 июля 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Санджиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте к Панкаданову Владимиру Сергеевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее – ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Панкаданов В.С. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и должен уплатить: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 26545 рублей; пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 150,86 рублей. Однако данная задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем ему направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 14066 от 01 февраля 2019 года. Указанные требования налогового органа в установленный законом срок административным ответчиком не исполнены. ИФНС России по г.Элисте 27 февраля 2019 года вынесено решение №1576 о взыскании с Панкаданова В.С. налога, сбора, штрафа, пени, процентов за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств. В соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации на исполнение в Элистинский городской отдел судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия (далее - ЭГОСП № 2 УФССП России по РК) было направлено постановление № 2688 от 02 апреля 2019 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. 10 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП России по РК возбуждено исполните...

...льное производство №29542/19/08005-ИП в отношении должника Панкаданова В.С. рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако должником требование, содержащееся в исполнительном документе, исполнено частично. По настоящее время задолженность по налогу и пени в общей сумме 15495,97 рублей не погашена, сведения об уважительных причинах неисполнения не представлены. Просила суд установить в отношении должника Панкаданова В.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №29542/19/08005-ИП от 10 апреля 2019 года.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Элисте, административный ответчик Панкаданов В.С., представитель заинтересованного лица ЭГОСП № 2 УФССП России по РК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении настоящего административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч.2 ст.67 названного Федерального закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 названного Федерального закона).

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п.п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, 05 июня 2019 года налоговым органом административному ответчику Панкаданову В.С. направлялось требование №14066 об уплате страховых взносов в размере 26545 рублей и пеней в сумме 150,86 рублей в срок до 26 февраля 2019 года.

Поскольку по истечении установленного срока уплаты административным ответчиком указанная задолженность не погашена, в соответствии с решением ИФНС по г.Элисте от 27 февраля 2019 года №1576 установлено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств должника Панкаданова В.С., имеющиеся на счетах в банках в переделах сумм, указанных в требовании об уплате налогов, сбора, пени, штрафа №14066 от 01 февраля 2019 года, на общую сумму 26695,86 рублей.

В соответствии с решением ИФНС по г.Элисте от 27 февраля 2019 года №1576 установлено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств должника Панкаданова В.С., имеющиеся на счетах в банках в переделах сумм, указанных в требовании об уплате налогов, сбора, пени, штрафа №14066 от 01 февраля 2019 года, на общую сумму 26695,86 рублей.

02 апреля 2019 года ИФНС России по г.Элисте вынесено постановление №2688 о произведении взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Панкаданова В.С. в размере 15495,97 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП по РК Басаевой В.С. от 10 апреля 2019 года на вышеуказанного основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, в отношении должника Панкаданова В.С. возбуждено исполнительное производство №29542/19/08005-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены в полном объеме, задолженность Панкаданова В.С. составляет 15495,97 рублей (сводка по вышеуказанному исполнительному производству от 02 июля 2019 года). До настоящего времени исполнительное производство фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительных документах, не окончено.

Согласно ст.2 и ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.

Таким образом, задолженность административного ответчика перед бюджетом в полном объеме не погашена, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, Панкаданов В.С. суду не сообщил, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке не ходатайствовал.

Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Принимая во внимание, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляющих функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Панкаданова В.С. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по г.Элисте удовлетворить.

Установить в отношении Панкаданова Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №29542/19/08005-ИП от 10 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова