Парахина Светлана Леонидовна

Дело № 2-278/2016

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 23 мая 2016 года

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

истца ФИО5,

с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4,

при секретаре Артёмовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2, ФИО1 по <адрес>, ФКУ ОИК-11 ФИО1 по <адрес> о признании права на получение государственного жилищного сертификата на семью из 3 человек,

Ус т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО1 по <адрес>, ФКУ ОИК-11 ФИО1 по <адрес>, указав, что он является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2016- 2020 годы". ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ОИК-11, не включены в состав его семьи сестра и племянник, с которыми он совместно проживает по адресу: <адрес>. Он является нанимателем жилого помещения. Совместно они ведут общее хозяйство, имеют общий «семейный» бюджет. Другого жилья у сестры и племянника нет. Полагает, что решением жилищно-бытовой комиссии ограничены его права на получение жилищной субсидии в определенном размере, зависящем от количественного состава семьи, поскольку его участие в подпрограмме не меняет статуса членов его семьи. Просит признать его право на получение жилищного сертификата на семью из 3 человек, включая сестру и племянника.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает, пояснил, что по ...

...данному адресу проживают совместно с ФИО3, ФИО4 с 1997 года.

ФИО2, ФИО1 по <адрес>, ФКУ ОИК-11 ФИО1 по <адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Из письменных возражений ФКУ ОИК-11 ФИО1 по <адрес>, ФИО1 по <адрес>, ФИО2 следует, что против иска возражают лишь на том основании, что признание членами семьи нанимателя, кроме перечисленных в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации категорий граждан, допускается в отношении иных лиц, только в исключительных случаях и в судебном порядке.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, поддерживая исковые требования, пояснили, что проживают совместно с истцом по указанному адресу с 1997 года.

Оценив пояснения истца, ФИО2 ответчиков, третьих лиц, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее - Постановление от 21 марта 2006 года № 153), установлено, что формой финансовой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной подпрограммы, является приобретение им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на которое удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 (далее - Правила) установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, зависящей от количества членов семьи участника подпрограммы.

В силу требований подпункта «а» п.17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы сохранены ранее установленные правила выпуска и реализации ГЖС в рамках вновь действующей Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Действие указанной подпрограммы продлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2015 года N 1053 до 2020 года.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членом семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сестрой истца, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является племянником.

В соответствии с указанными положениями Жилищного кодекса Российской Федерации правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, посредством вселения в жилое помещение в качестве члена семьи. Факт вселения истцом своих родственников ФИО3, ФИО4 в занимаемое им жилое помещение в качестве членов семьи подтверждается договором социального найма жилого помещения, занимаемого истцом. Справкой администрации Ныробского городского поселения, выпиской из домовой книги подтверждается, что сестра и племянник проживают в семье истца. Обстоятельств, свидетельствующих о их выбытии из состава семьи истца, в настоящем судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать право ФИО5 на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии), удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для приобретения жилого помещения в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, на семью из 3 человек в составе (включая истца):

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Акладская

Дело № 5-176/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь 22 июня 2020 года

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парахиной Светланы Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, неработающей, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

17 мая 2020 года около 14:00 Парахина С.Л. находилась в общественном месте около <адрес>, а не по месту самоизоляции по адресу постоянного проживания: <адрес>, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушила требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края Махонина Д.Н. от 29 марта 2020 г. № 23 «О мероприятиях, реализу...

...емых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В судебное заседание Парахина С.Л. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом согласна.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Чердынскому району не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОМВД России по Чердынскому району.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 г. № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введен для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) Пермского края режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 5.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края Махонина Д.Н. от 29 марта 2020 г. № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Факт совершения Парахиной С.Л. правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2020, с протоколом Парахина С.Д. согласна; рапортом УУП ПП №1 (дислокация рп. Ныроб) ОМВД России по Чердынскому району об обнаружении признаков правонарушения от 19.05.2020; объяснением Парахиной С.Л., в котором она указала, что 17.05.2020 около 14:00 она шла в гости в знакомой, находилась без средств индивидуальной защиты; рапортом ст. УУП ПП №1 (дислокация рп. Ныроб) Отдела МВД России по Чердынскому району об отсутствии предписания главного санитарного врача Пермского края о необходимости соблюдения Парахиной С.Л. режима изоляции в домашних условиях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что Парахина С.Л. не выполнила законодательно закрепленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в части самоизоляции по месту проживания (пребывания).

Таким образом, Парахина С.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность виновной, которая по месту жительства характеризуется положительно, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, признание вины, как обстоятельство смягчающее ответственность, а также ее имущественное положение, отсутствие постоянного источника дохода.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о возможности назначения Парахиной С.Л. наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Парахину Светлану Леонидовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Акладская