Парманов Хайрулла Хабибуллаевич

КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-69

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

<адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» апреля 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, 31 января 1973 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт серии FA 4708544, выданный ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут ФИО2, находясь без средства индивидуальной защиты – маски в кабинете № ГБУЗ «Камчатского краевого кожно-венерологического диспансера», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований пп. 1 п. 1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения н...

...астоящего дела об административном правонарушении).

ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения ввиду следующего.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р (в редакции распоряжения губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р) на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановлением Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 ч. 1 постановления Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) (далее – постановление Губернатора Камчатского края №) по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Камчатского края сохраняется комплекс ограничительных мер по предотвращению угрозы распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.

Согласно пп. 1 п. 1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане обязаны соблюдать: масочный режим при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения.

В соответствии с ч. 2 постановления Губернатора Камчатского края № организации и индивидуальные предприниматели, а также граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение правил поведения, обязательных для исполнения в связи с введением на территории Камчатского края режима повышенной готовности, которые установлены настоящим Постановлением.

На основании Постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № ограничительные меры по соблюдению гражданами обязательного масочного режима в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях организаций здравоохранения продлены до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно рапорту сотрудника полиции ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут установлено, что ФИО2 находился без средства индивидуальной защиты (маски) в кабинете № ГБУЗ «Камчатский краевой кожно-венерологический диспансер», расположенном в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (л.д. 8).

Давая оценку указанному рапорту, в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что он содержит сведения о событии административного правонарушения, совершённого ФИО2, рапорт составлен должностным лицом, выполняющим должностные обязанности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О полиции», в связи с чем, данный процессуальный документ является относимым, допустимым доказательством по делу. Обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в рапорте сведений, не представлено.

Опрошенный ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО2 пояснил, что в указанный день в 14 часов 50 минут находился в кабинете № ГБУЗ «Камчатский краевой кожно–венерологический диспансер» без средства индивидуальной защиты – маски, так как перед этим поднимался по лестнице на третий этаж и в силу тучного телосложения стал задыхаться. Сдвинул маску, чтобы отдышаться. В этот момент его позвали пройти в кабинет, в котором находился сотрудник полиции, заметивший, что маска не закрывает органы дыхания. После замечания он немедленно устранил нарушение, прикрыв маской органы дыхания. Поскольку ранее не совершал правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит ограничиться замечанием (л.д. 2).

Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед опросом ФИО2 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное доказательство признаю допустимым, подтверждающим событие административного правонарушения.

Нахождение ФИО2 в кабинете № ГБУЗ «Камчатского краевого кожно–венерологического диспансера» без средства индивидуальной защиты подтверждается фотоснимком, представленным в материалы дела (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, находясь без средства индивидуальной защиты – маски в кабинете № ГБУЗ «Камчатского краевого кожно-венерологического диспансера», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустив нарушение требований п. 1 ч. 1 приложения № к постановлению Губернатора Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края» (в редакции Постановления Губернатора Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО2 с протоколом ознакомлен, его копию получил, выразил согласие с указанным процессуальным документом (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе не усматриваю, в связи с чем, признаю его допустимым доказательством по делу.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанная квалификация действий ФИО2 нашла своё объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, являются непротиворечивыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности при установлении вины ФИО2

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Вместе с тем, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 во время пребывания в ГБУЗ «Камчатский краевой кожно-венерологический диспансер» использовал средство индивидуальной защиты, однако, поднимаясь на третий этаж, опустил маску на подбородок с целью отдышаться после чего зашёл в кабинет. При этом после сделанного замечания ФИО2 сразу же закрыл маской органы дыхания.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, роль ФИО2 в содеянном, а также учитывая, что он находился в помещении медицинского учреждения без средства индивидуальной защиты непродолжительное время, при этом после замечания незамедлительно устранил выявленное нарушение, прихожу к выводу, что в данном исключительном случае, совершённое ФИО2 деяние является малозначительным, в связи с чем, считаю необходимым прекратить производство по делу, освободить ФИО2 от административной ответственности и объявить устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Освободить ФИО2 от административной ответственности, объявить ФИО3 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова