Парначев Сергей Сергеевич

Дело № 5-214/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 25 марта 2021 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Парначева С. С.ча, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

23.02.2021 года в 19 час. 41 мин. Парначев С.С. в период введения на территории Свердловской области режима повышенной готовности и действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился в месте массового пребывания людей – в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: ул. Толмачева, 67 г. Алапаевска Свердловской области, при этом индивидуальное средство защиты дыхательных путей - санитарно-гигиеническую маску или респиратор не использовал, чем нарушил требования п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 15.02.2021) и пункта 1, подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020...

... № 417.

Событие правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Парначев С.С. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор МВ ОР ППСП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации: вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункты «м» и «у» п. 1 ст. 11 Закона №68-ФЗ).

В подпунктах «а», «д» п. 10 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что при введении режима повышенной готовности решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: ограничивается доступ людей на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а такжев зону чрезвычайной ситуации; осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень указанных заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) и внесена в список особо опасных инфекций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года№ 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций; граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пункт 1, подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 15.02.2021) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

В соответствии с п. 4 Указа жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Судьей установлено, что 23.02.2021 года в 19 час. 41 мин. Парначев С.С. в нарушение требований указанных нормативных актов в период введения на территории Свердловской области Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ режима повышенной готовности и действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился в месте массового пребывания людей - в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: ул. Толмачева, 67 г. Алапаевска Свердловской области, при этом индивидуальное средство защиты дыхательных путей - санитарно-гигиеническую маску или респиратор не использовал.

Факт совершения Парначевым С.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, в том числе, рапортами должностных лиц МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 и ФИО2 от 23.02.2021 года, которые соответствуют требованиям ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержат сведения о совершенном административном правонарушении; объяснениями Парначева С.С, согласно которым он находился в помещении магазина «Пятерочка» без маски; и иными документами.

Все указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми и относимыми к делу.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Парначева С.С. в совершении указанного правонарушения доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Парначева С.С. от административной ответственности, в том числе, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание Парначевым С.С. своей вины, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении и его письменных объяснениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не установил.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание его повышенную общественную опасность в условиях пандемии коронавирусной инфекции, судья считает необходимым назначить Парначеву С.С. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Парначева С. С.ча признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Алапаевский») (МО МВД России «Алапаевский» по Свердловской обл.), КПП 667701001, ИНН 6601004201, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811601201010601140, наименование платежа–штраф, УИН – 18880466210408738052).

Идентификатор Парначев С.С.: <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул. Бр. Серебряковых, 16).

В случае неуплаты штрафа и не представления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова

66RS0016-01-2020-002403-59

Дело № 2а-866/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 18 ноября 2020 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе судьи Пимурзиной К.А., с участием старшего помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., административного ответчика Парначёва С.С., при секретаре Юшковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по Артемовскому району к Парначёву С.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела министерства внутренних дел России по Артемовскому району в лице начальника подполковника полиции Аленников Н.А. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Парначёва С.С.

В обоснование требований административный истец указал в административном исковом заявлении, что Парначёв С.С. был осужден 31.10.2016 года Артемовским городским судом Свердловской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания Парначёву С.С. суд учел отягчающее обстоятельство - опасный рецидив преступлений. 31.03.2020 года Парначёв С.С. освобожден из ФБУ ИК - № условно - досрочно на срок 7 месяцев 18 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Парначёв С.С. проживает по адресу: <адрес> с матерью С.Н.А.. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания д...

...ва раза в месяц; запрещения пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с производственной необходимостью, на основании трудового договора.

Представитель административного истца ОМВД России по Артемовскому району в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному в суд заявлению заявленные требования поддержал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Парначёв С.С. в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил, дополнительные административные ограничения ему понятны.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав мнение ст. помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что Парначёв С.С. осужден приговором Артемовского городского суда Свердловской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7). При назначении наказания судом учтено отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик отбывала наказание в ФБУ ИК - № в период с 31.10.2016 года по 31.03.2020 года (л.д. 10), освобожден условно-досрочно по постановлению Тавдинского районного суда Свердловской области от 12.03.2020 года на 07 месяцев 18 дней.

В настоящее время судимость у административного ответчика не снята и не погашена.

В силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора должен быть установлен на срок, установленный ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика, как в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд устанавливает Парначёву С.С. следующие ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору.

Как следует из разъяснений, которые даны в п. 33 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 179, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3, 4, 5, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Артемовскому району удовлетворить.

Установить в отношении Парначёва С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный ч. 3 ст. 86 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Парначёва С.С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запрещения пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору.

Обязать Парначёва С.С. в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для постановки на учет.

Срок административного надзора, установленный в отношении Парначёва С.С., подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: К.А. Пимурзина