Парносов Василий Вячеславович

Дело № 12-222/16

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2016 года г. Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Эйсмонт М.В., с участием помощника Борского городского прокурора Шевановой М.А., рассмотрев протест Борского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Парносова В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № Парносов В.В. был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 100 рублей.

Борский городской прокурор обратился в Борский городской суд с протестом об отмене вышеуказанного постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района, мотивируя свой протест тем, что данное постановление противоречит требованиям законодательства, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе 5 БЖ 296747 об административном правонарушении не указаны событие и объективная сторона правонарушения, а именно, не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение Парносовым В.В. родительских обязанностей, когда, каким образом, при каких обстоятельствах Парносов В.В. применил физическую силу к несовершеннолетнему сыну П.Е.В., причинен ли вред здоровью несовершеннолетнего П.Е.В. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, либо неполноты представленных материалов выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол. Кроме того, в материале отсутствуют сведения о том, проводилась ли проверка в порядк...

...е ст.ст. 144-145 УПК РФ по факту применения Парносовым В.В. физической силы к несовершеннолетнему сыну П.Е.В., результаты проведенной проверки, характеристики на Парносова В.В. с места жительства и работы. В нарушение указанных требований законодательства комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района не вернула протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Парносова В.В. должностному лицу, составившему протокол, для устранения имеющихся недостатков и вынесла незаконное решение о привлечении Парносова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района П.Н.Н. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство, в которой П.Н.Н. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, считает протест законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Обсудив доводы протеста, заслушав помощника Борского городского прокурора Шеванову М.А., поддержавшей протест Борского городского прокурора, Парносова В.В., не возражавшего против удовлетворения принесенного прокурором протеста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района от ДД.ММ.ГГГГ № Парносов В.В. был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 100 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Парносов В.В., являясь отцом несовершеннолетнего П.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ненадлежащим образом выполняет свои родительские обязанности по воспитанию сына, применяет к нему физическую силу.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения.

В нарушение указанных требований законодательства в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении не указана объективная сторона правонарушения, а именно, не указано, в чем конкретно выразилось ненадлежащее исполнение Парносовым В.В. родительских обязанностей, когда, каким образом, при каких обстоятельствах Парносов В.В. применил физическую силу к несовершеннолетнему сыну Парносову В.В., причинен ли вред здоровью несовершеннолетнего П.Е.В.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении, либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

При этом закон не предусматривает возможности возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела (ст. 29.4 КоАП РФ, п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5).

В связи с изложенным на стадии рассмотрения дела устранить указанное выше нарушение требований КоАП РФ не представляется возможным, без чего не достигается правовая определенность по данному делу.

При таком положении постановление комиссии по делам несовершеннолетних подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест Борского городского прокурора Нижегородской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Борского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Парносова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Эйсмонт