Парвадова Наталья Васильевна

Административное дело № 2-716/2020 (УИД 24RS0028-01-2019-004798-62)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 20 февраля 2020 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре судебного заседания Борониной К.Н. с участием:

истца – прокурора Смицкого И.Е.,

рассматривая гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска к Парвадовой ФИО6 о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

установил:

прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд к Парвадовой Н.В. с требованием о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В иске указано, что Парвадова Н.В. является собственником <адрес>. В силу действующих норм техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования возложено на владельца (собственника) квартиры.

В ходе прокурорской проверки получены сведения о том, что специалисты АО «Красноярсккрайгаз» с целью осмотра внутриквартирного газового оборудования не смогли попасть в квартиру ответчиков. Техническое состояние внутриквартирного оборудования в вышеуказанном жилом помещении не известно, что создаёт угрозу безопасности неопределённого круга лиц, поскольку газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими возникновение чрезвычайных ситуаций.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор просит суд возложить на собственника <адрес> – Парвадову Н.В. обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в названном жилом помещении ...

...техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования с привлечением специализированной организации (л.д. 3-4).

В судебном заседание истец – прокурор Смицкий И.Е. отказался от иска к Парвадовой Н.В. в связи с добровольным исполнением требований, а производство по делу просил прекратить (л.д. 34).

Ответчик Парвадова Н.В. в судебном заседании не присутствовала, уведомлена надлежащим образом, в заявление указала на возможность рассмотрения дела в свое отсутствие (л.д. 27, 30).

Третье лицо ООО УК «Жилищные системы Красноярска» своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 28).

Третье лицо АО «Красноярсккрайгаз» своего представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (л.д. 29).

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд, учитывая мнение прокурора, принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав необходимые для разрешения постановленного вопроса материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 с т. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Согласно п. 5 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Установлено, что истец отказался от заявленных требований, в связи с добровольным исполнением требований ответчиком. Основания, порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующее письменное заявление.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а так же то, что отказ от иска не противоречит закону, равно как и не нарушает законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что от истца следует принять отказ от иска, а производство по гражданскому делу в соответствии с п. 5 ст. 220 ГПК РФ прекратить.

Руководствуясь ст. 225 ГПК РФ, суд

определил:

принять от истца заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска – Чуприкова ФИО7 отказ от исковых требований к Парвадовой ФИО8 о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газовогооборудования.

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска к Парвадовой ФИО9 о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения. Частная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Измаденов А.И.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

11 февраля 2015 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Васильевой Н.В.,

с участием представителя ОАО «<данные изъяты>» ФИО5

третьего лица ФИО9 и его представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОАО «<данные изъяты>» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «<данные изъяты> о признании незаконными действий, связанных с отказом в опломбировании прибора учета газа в ее квартире по адресу: <адрес>, установленного ИП ФИО9. Требования мотивированы тем, что счетчик газа установлен в соответствии с техническим проектом, истице был передан паспорт на счетчик газа. В паспорте указано, что прибор соответствует требованиям ТУ, прошел первичную поверку и признан пригодным к применению. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования установки прибора учета газа, в котором указано, что прибор учета установлен с нарушением ТБ (на двух шлангах, за холодильником). Считает отказ ответчика опломбировать прибор учета газа незаконным и немотивированным. Просит признать незаконными действия ответчика, связанные с отказом в опломбировании прибора учета газа в ее квартире, обязать ответчика произвести опломбировку (установку пломбы) прибора учета газа, установленного ИП ФИО9.

Впоследствии истица уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия ответчика, связанные с отказом в опломбировании ...

...прибора учета газа.

В зал суда истец ФИО1 не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» ФИО5, действующая на основании доверенности, представленной в материалы дела, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым на основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ специалистами был осуществлен выезд по указанному ею адресу с целью опломбирования прибора учета газа, однако в ходе обследования прибора учета были выявлены грубые нарушения в части монтажа газоиспользующего оборудования. Указанные нарушения были зафиксированы в акте обследования установки прибора газа от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотографии прибора учета газа. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ о выявленных нарушениях было сообщено в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, которая отказала в осуществлении проверки в связи с тем, что осуществляет контроль только за лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами при эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, не включающий контроль за установкой, монтажом и эксплуатацией индивидуальных приборов учета газа в помещениях многоквартирного дома. Ранее истец обращалась в адрес ОАО «<данные изъяты>» с просьбой обследовать кухню на предмет установки прибора учета газа и выдачи технических условий. ДД.ММ.ГГГГ специалистом ОАО «<данные изъяты>» был разработан эскиз установки газового счетчика. В связи с тем, что кран на опуске в квартире истца был загромождён холодильником высотой 180 см, истцу было рекомендовано устанавливать прибор учета газа на высоту 120 см с разворотом счетчика в сторону окна. Учитывая технические особенности газопровода в квартире истца, по мнению ОАО «<данные изъяты>», работы по установке прибора учета газа должны были в обязательном порядке выполняться с применением сварки. Правила поставки газа не регулируют порядок установки приборов учета газа. Из содержания пунктов 22 и 27 Правил поставки газа следует, что законодателем для целей этих правил предполагается наличие у потребителя уже присоединенного к газопроводу (установленного) прибора учета газа. Сам же порядок установки приборов учета газа регламентируется законодательством об энергосбережении, которое состоит из Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Таким образом, использование прибора учета газа по назначению (т.е. его эксплуатация) возможна только после ввода его в эксплуатацию (ввод прибора учета газа может осуществлять исключительно поставщик коммунальной услуги в соответствии с Правилами доставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года N354 (ред. от 24.09.2014). Из толкования положений п.п.22, 27 Правил поставки газа и ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ, п.81 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что процедуре установке пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, предшествует процедура ввода прибора учета газа в эксплуатацию, так как в рамках ввода в эксплуатацию надлежит проверять правильность установки таких приборов, а также соответствует ли установка прибора учета газа схеме, установленной заводом изготовителем. Если прибор учета используемых энергетических ресурсов установлен с любым нарушениям требований законодательства Российской Федерации, то он не вводится в эксплуатацию и не должен применяться при осуществлении расчетов. Как следует из представленных материалов, в квартире истца монтаж прибора учета газа осуществлял ИП ФИО9. Выявлены следующие нарушения при монтаже газопровода: установка прибора учета газа не соответствует схеме, установленной заводом изготовителем, указанной в паспорте счетчика газа - 1<данные изъяты>, несоответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора делает невозможным осуществление ввода в эксплуатацию прибора учета в силу пп.«б» п.п.81 (4), 81 (5) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011г.. В нарушении п.4.15 СП 62.13330.2011 отсутствует проект монтажа газопровода и установленного на нем прибора учета газа, утвержденный в установленном порядке, с учетом требований СП 48.13330. Технический проект от ДД.ММ.ГГГГ на установку бытового газового счетчика в квартире истца выполнен небрежно (отсутствует шифр проекта; архивный номер; схема монтажа выполнена без указания присоединительных размеров, объемы и виды выполняемых работ не указаны). В нарушение п.4.13 СП 62.13330.2011 монтаж фитинг-уголка, фитинг-муфты, выполнены на разъемных резьбовых соединениях. В нарушение п.4.10 и п.7.3 СП 62.13330.2011 документально не подтверждена пригодность для сетей газопотребления примененных фитинг-уголка, фитинг-муфты. В нарушение п.6.1-6.3 СП 42-101-2003 в качестве гибких рукавов применены резиновые шланги, а не сильфонный металлорукав. Установка резиновых шлангов взамен газопровода перед прибором учета газа не допускается. Пригодность для сети газопотребления примененных резиновых шлангов ничем не подтверждена. Прибор учета газа установлен в недопустимом месте для потребителя, а именно, кран на опуске загроможден холодильником, в результате чего с прибора учета газа затруднено снятие показаний, а также в случае возникновения аварийной ситуации отсутствует надлежащий доступ для ее локализации. В связи с чем при обследовании прибора учета газа и выявлении нарушений специалистом ОАО «<данные изъяты>» было предложено истцу обратиться непосредственно к ИП ФИО9 по устранению нарушений, послуживших основанием для отказа в опломбировке прибора учета газа. С аналогичными нарушениями потребители уже обращались в адрес ИП ФИО9. Кроме того, монтаж газоиспользуюшего оборудования был осуществлен ИП ФИО9 в отсутствие разрешительных документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с действующим законодательством РФ можно выделить 3 основных правила установки приборов учета газа, несоблюдение которых влечет отказ на ввод их в эксплуатацию: приборы учета газа должны соответствовать требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; при монтаже приборов учета газа должны соблюдаться требования Федерального закона от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 4.10, 4.13, 4.15, 7.3, 7.4 свода правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», пункта 6.3 свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»; установку приборов учета газа может производить не любое лицо, а только то, которое является специализированной организацией, получившей в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, имеющей в своем составе аварийно-диспетчерскую службу и получившей допуск саморегулируемой организации строителей (СРО) к выполнению работ по монтажу и демонтажу газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ. ИП ФИО9, который осуществил монтаж газоиспользующего оборудования, не отвечает указанным требованиям, поскольку не имеет соответствующего допуска СРО; не имеет допуска к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования; не являются поставщиком газа и не имеет собственных газовых сетей, подключенных к сетям потребителей; не имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу; не является специализированной организацией; не проводит все необходимые подготовительные мероприятия (обследование помещения для определения возможности установки ПУГ); не соблюдает требования технологии монтажа ПУГ, которые установлены Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сводом правил СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», сводом правил по проектированию и строительству СП 42-101- 2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». Следовательно, работы, выполненные ИП ФИО9, вправе осуществлять только специализированные организации.

Также в представленном ответчиком отзыве на исковое заявление содержится указание на осуществление ИП ФИО9 демонтажа и монтажа запорной арматуры (крана на опуске), которое относится к внутридомовому газовому оборудованию, замена которого должна осуществляться исключительно в рамках договора на техническое обслуживание, заключенного управляющей компанией, обслуживающей дом, со специализированной организацией. Между тем, в судебном заседании представитель ответчика указанный довод не поддержала, поскольку ИП ФИО9 не производилось монтажа и демонтажа внутридомового газового оборудования, соответствующих доказательств не имеется.

Третье лицо ФИО9 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, указали на незаконность и немотивированность отказа в опломбировке установленного ИП ФИО9 прибора учета. При установке прибора учета им в первую очередь учитывались рекомендации завода-изготовителя. Счетчик установлен не за холодильником, а сбоку. Поскольку ответчик отказался опломбировать установленный им прибор учета газа на основании того, что он установлен с нарушением требований безопасности: за холодильником и на двух шлангах, а потому необходимо оценивать законность или незаконность отказа ответчика именно исходя из двух указанных оснований.

Также третьим лицом представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому деятельность ИП ФИО9 сертифицирована. Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ года, причиной отказа в опломбировании прибора учета газа явилось: «прибор учета газа установлен с нарушением ТБ (на двух шлангах, за холодильником)». При этом, в акте не содержится информации, какие именно нормы техники безопасности нарушены. Единственным нормативным документом, регламентирующим порядок установки приборов учета газа, является Свод правил по проектированию и строительству СП 43-101-2003. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. Согласно пункту 6.47 СП 43-101-2003 установка счетчиков предусматривается исходя из условий удобства их монтажа, обслуживания и ремонта. Согласно пункту 6.49 СП 43-101-2003 расстояние от мест установки счетчиков до газового оборудования принимают в соответствии с требованиями и рекомендациями предприятий-изготовителей, изложенных в паспортах счетчиков. ИП ФИО9 был сделан запрос производителю приборов учета газа ООО НПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установки приборов учета газа Гранд-1.6. Из ответа ООО НПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основные требования к установке счетчика на газопровод приведены в пункте 5 паспорта на счетчик газа Гранд, ограничения на количество резьбовых соединений до и после счетчика газа Гранд (любого типа) при его монтаже никакими нормативными документами не предусмотрены. Также в адрес ООО НПО «<данные изъяты>» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ., в ответе на него от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что технические и метрологические характеристики счетчиков Гранд не зависят от наличия и длины прямых участков до и после счетчика, а также его горизонтального или вертикального положения, установка счетчика Гранд на стене газифицируемого помещения с подключением посредством гибкой подводки до и после счетчика разрешается. Помимо этого, согласно разъяснениям Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, данных по запросам ИП ФИО9, в соответствии с п.5.1.4 СНиП 42.01-2002 Газораспределительные системы «Соединения труб следует предусматривать неразъемными. Разъемными могут быть соединения стальных труб с полиэтиленовыми и в местах установки арматуры, оборудования и контрольно-измерительных приборов (КИП)». За основу при монтаже прибора учета необходимо брать требования и рекомендации завода изготовителя при условии сертификации оборудования. Пунктами 81(3) - 81 (5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, установлено: в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил. В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию. Иных оснований, которые бы допускали возможность отказа исполнителя (ОАО «<данные изъяты>») во вводе в эксплуатацию прибора учета газа, установленного иной организацией, не предусмотрено. Таким образом, полагает незаконным отказ ОАО «<данные изъяты>» в опломбировании и вводе в эксплуатацию прибора учета газа, установленного ИП ФИО9 по адресу <адрес>

Заслушав пояснения представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Сервисным Центром «<данные изъяты>» в лице директора ИП ФИО9 заключен договор на монтаж индивидуального прибора учета газа, согласно которому исполнитель обязуется осуществить доставку и подключение бытового газового счетчика по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется оплатить оказанные работы согласно прейскуранту исполнителя. После монтажа указанного счетчика истице были переданы Технический проект на установку бытового газового счетчика, акт об установке счетчика, паспорт счетчика газа <данные изъяты>.

Указанный жилой дом является газофицированным, его газоснабжением занимается ответчик ОАО «<данные изъяты>», что сторонами не отрицалось.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к начальнику АЭС ФИО6 с заявлением о проведении первичной опломбировки прибора учета газа по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования установки прибора газа от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанному слесарем монтажно-наладочного участка (МНУ) ФИО7, в результате обследования установлено: прибор учета газа установлен с нарушением ТБ (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к директору ОАО «<адрес>» с претензией, в которой указано, что отказ опломбирования счетчика и ввода его в эксплуатацию нарушает права истицы, лишает ее возможности законно производить расчеты за фактически потребленный газ.

Обсуждая законность и обоснованность действий ответчика, суд отмечает следующее.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании п.1 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.5.1 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Как следует из п.8 ст.13 указанного закона действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с п.9 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно п.п.«б» п.22 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008г., поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

В силу п.27 указанных Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170 утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее по тексту также Правила и нормы), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Согласно пункту 1.2 указанных Правил к жилищному фонду относятся в т.ч. жилые дома.

Согласно п.п.5.5.1 указанных Правил и норм, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. В силу п.п.5.5.2 Правил и норм монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Согласно п.п.5.5.3 Правил и норм самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307 (ред. от 29.07.2010г.) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии и др..

В силу п.п.92-95 Правил исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования; потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования; газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354 (ред. от 17.12.2014) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Согласно п.81(3) указанных Правил в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

В силу п.81(4) Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

В соответствии с п.81(5) Правил несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

В ходе разбирательства дела представителем ответчика было указано на ряд нарушений, выявленных при осмотре установленного истице ИП ФИО9 прибора учета газа, а именно: установка счетчика <данные изъяты>, на гибкие шланги, чем нарушается схема завода-изготовителя, приведенная в паспорте счетчика, не представлено документов, подтверждающих пригодность использованных при монтаже счетчика деталей.

Оценивая доводы ответчика о нарушении установленных требований размещением прибора учета газа за <данные изъяты>, суд учитывает, что согласно представленной ответчиком фотографии невозможно с достоверностью определить точное месторасположение указанного счетчика – <данные изъяты>, как указал ФИО9. Исходя из данной фотографии не представляется возможным сделать вывод о невозможности доступа к прибору учета для снятия его показаний либо для локализации аварийной ситуации. Согласно представленной ответчиком схеме – эскизу установки газового счетчика в квартире по <адрес>, кран на опуске загроможден <данные изъяты> высотой 180 см, рекомендована установка счетчика на высоты 120+-10 см с разворотом в сторону окна. Между тем, как видно из представленной фотографии, счетчик установлен не на сам кран на опуске, а на стену сбоку, что облегчает доступ к нему в случае необходимости.

Рассматривая доводы ответчика о несоответствии установки прибора учета газа схеме завода-изготовителя, необоснованности применения в качестве гибких рукавов резиновых шлангов, а не сильфонного металлорукава, а также монтажа фитинг-уголка, фитинг-муфты на разъемных резьбовых соединениях, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6.47 СП 43-101-2003 установка счетчиков предусматривается исходя из условий удобства их монтажа, обслуживания и ремонта. Согласно п.6.49 СП 43-101-2003 расстояние от мест установки счетчиков до газового оборудования принимают в соответствии с требованиями и рекомендациями предприятий-изготовителей, изложенных в паспортах счетчиков.

Согласно разъяснениям Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ по запросам ИП ФИО9 в соответствии с п.5.1.4 СНиП 42.01-2002 Газораспределительные системы «Соединения труб следует предусматривать неразъемными. Разъемными могут быть соединения стальных труб с полиэтиленовыми и в местах установки арматуры, оборудования и контрольно-измерительных приборов (КИП)». За основу при монтаже прибора учета необходимо брать требования и рекомендации завода изготовителя, при условии сертификации оборудования.

Также ИП ФИО9 был сделан запрос производителю приборов учета газа ООО НПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу установки приборов учета газа <данные изъяты>, имеется ли нормативное ограничение на количество резьбовых соединений до или после счетчика при его монтаже.

Из имеющегося в материалах дела ответа ООО НПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основные требования к установке счетчика на газопровод приведены в пункте 5 паспорта на счетчик газа <данные изъяты>, ограничения на количество резьбовых соединений до и после счетчика газа <данные изъяты> (любого типа) при его монтаже никакими нормативными документами не предусмотрены.

В запросе в адрес ООО НПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ставился вопрос, возможна ли установка счетчика <данные изъяты> на стене газифицированного помещения с подключением посредством гибкой газовой подводки до и после счетчика. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что технические и метрологические характеристики счетчиков <данные изъяты> не зависят от наличия и длины прямых участков до и после счетчика, а также его горизонтального или вертикального положения, установка счетчика <данные изъяты> на стене газифицируемого помещения с подключением посредством гибкой подводки до и после счетчика разрешается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установка прибора учета газа ИП ФИО9 (СЦ «<данные изъяты>») на стене газифицированного помещения посредством гибкой подводки на двух шлангах не противоречит требованиям завода-изготовителя счетчика газа <данные изъяты> ООО НПО «<данные изъяты>», не нарушает нормативные требования.

При этом ссылки представителя ответчика на несоответствие требованиям используемых при монтаже счетчика материалов – соединительных шлангов, гибкой подводки газа, фитингов и соединительных частей к ним, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ИП ФИО9 представлены суду сертификаты соответствия на используемые им детали. Доказательств отсутствия на использованных деталях необходимой маркировки ответчиком суду не представлено, а из имеющейся в материалах дела фотографии этого не усматривается, тогда как ответчик имел возможность документально зафиксировать данное нарушение при его наличии при осмотре прибора учета, чего им сделано не было. Данное основание в акте осмотра как основание для отказа в опломбировке прибора учета газа не указано.

Кроме того, суд критически относится к доводам ответчика об установке счетчика газа истице неуполномоченным лицом, поскольку данное основание не было указано в качестве основания для отказа в его опломбировании. В установке пломбы истице было отказано по иным основаниям.

Как видно из материалов дела, деятельность ИП ФИО9 по установке газоиспользующего оборудования сертифицирована.

Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009г. N624 (ред. от 14.11.2011г.) утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В указанный Перечень III в разделе Виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту включено:

19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных

19.8. Монтаж и демонтаж газового оборудования потребителей, использующих природный и сжиженный газ.

Между тем, перечень не содержит указания, что данные виды работ и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пояснений представителя ОАО «<данные изъяты> ИП ФИО9 не осуществлялось вмешательство во внутриквартирное газовое оборудование, доказательств обратного не имеется, таким образом, им был произведен монтаж внутриквартирного газового оборудования.

Положения действующего законодательства не предполагают наличия оснований, в соответствии с которыми поставщик газа освобождается от обязанности произвести опломбировку прибора учета газа. В частности, Правилами поставки газа не предусмотрено право отказа поставщика газа по установке пломбы на месте присоединения прибора учета газа в газопроводу, в том числе в случае установки такого прибора учета сторонними организациями, не являющимися специализированными.

Кроме того, положениями пунктов 81(3)-81(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов такое основание для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию как его установка ненадлежащим субъектом не предусмотрено.

При таких обстоятельств, принимая во внимание, что отказ в опломбировке прибора учета газа истице был мотивирован его расположением за холодильником на двух шлангах, что не является нарушением нормативных требований и рекомендаций завода-изготовителя прибора учета газа <данные изъяты> как установлено в судебном заседании, суд признает указанный отказ ОАО «<данные изъяты>» провести первичную опломбировку прибора учета газа немотивированным, нарушающим права истицы, а потому незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ОАО «<данные изъяты>», связанные с отказом в опломбировании прибора учета газа, установленного ИП ФИО9, по адресу: <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.