Пащенко Филипп Игоревич

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск-Шахтинский 22 сентября 2015г.

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Каменска-Шахтинского на постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от 19.08.2015г. о назначении ФИО1 административного наказания по ст.2.3 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от 19.08.2015г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В качестве основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности в постановлении указано, что в 23 часа 25 минут 07.08.2015г. он слушал громкую музыку, используя акустическую систему из автотранспортного средства г№ после 23.00 часов, чем вызвал нарушение тишины и покоя граждан, проживающих в районе <адрес>

Прокурор г.Каменска-Шахтинского на указанное постановление подал протест, в котором указал, что в постановлении Административной комиссии не указана часть ст.2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях», которая содержит три части. Таким образом, Административной комиссией не установлен состав административного правонарушения, вменённого ФИО1 Кроме того, постановление вынесено неправомочным составом комиссии, т.к. её ответственный секретарь включена в этот состав постановлением Администрации г.Каменска-Шахт...

...инского от 21.08.20154г. № вступившим в законную силу 26.08.2015г. Прокурор просит опротестованное постановление отменить, дело возвратить в Административную комиссию на новое рассмотрение.

В судебном заседании пом.прокурора Панина Н.Ю. настаивала на удовлетворении жалобы.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание.

Гапонова А.Г., представляющая Административную комиссию при Администрации г.Каменска-Шахтинского, в судебном заседании представила копию распоряжения Главы администрации г.Каменска-Шахтинского от 18.08.2015г., которым ей поручено выполнять обязанности ответственного секретаря административной комиссии.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы, судья пришёл к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. По смыслу нормативных положений, закрепленных Кодексом, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 07.08.2015г. и опротестованного постановления Административной комиссии от 19.08.2015г., ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.3 Областного закона «Об административных правонарушениях», однако ни в протоколе, ни в постановлении административной комиссии, не указана часть ст.2.3 Областного закона, т.е. действительно не установлен конкретный состав совершенного ФИО1 административного правонарушения. Данное обстоятельство является существенным недостатком, и не может быть восполнено в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от 19.08.2015г. о назначении ФИО1 административного наказания по ст.2.3 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» подлежит отмене, как незаконное.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в частности - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от 19.08.2015г. о назначении ФИО1 административного наказания по ст.2.3 Областного закона №273-ЗС «Об административных правонарушениях» - отменить, материал направить на новое рассмотрение в Административную комиссию при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ_____________________