Пасхин Дмитрий Николаевич

Дело №5-1502/2021

УИД 33RS0011-01-2021-004209-15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ковров 6 сентября 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.41 КоАП РФ, в отношении Пасхина Дмитрия Николаевича,

установил:

в отношении Пасхина Дмитрия Николаевича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.41 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассма...

...триваются судьями районных судов.

По указанному делу об административном правонарушении формально проводилось административное расследование,

В абзацах 1-3, 5 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось, так как экспертиза не назначалась, в связи с чем дело подлежит передаче мировому судье.

В абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Правонарушение имело место на улице Еловая города Коврова.

Согласно приложению №10 к Закону Владимирской области от 07.12.2007 №171-ОЗ «О мировых судьях во Владимирской области» данная улица относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района.

Постановлением Законодательного Собрания Владимирской области от 29 октября 2020 года №270 на должность мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района Владимирской области на пятилетний срок полномочий назначена Щеняева Марьяна Магомедовна.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.41 КоАП РФ, в отношении Пасхина Дмитрия Николаевича мировому судье судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района Щеняевой Марьяне Магомедовне.

Судья А.Н. Королев

Дело № 5- 1501 /2021

33RS0011-01-2021-004207-21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ковров 19 августа 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ в отношении технического эксперта Пасхина Д. Н.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Ковровский городской суд Владимирской области из ОГИБДД МО МВД РФ «Ковровский» поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ в отношении технического эксперта Пасхина Д. Н. (дата совершения правонарушения <дата> )

Судом установлено из представленных материалов, что определение проведении административного расследования выносилось одновременно с возбуждением дела об административном правонарушении <дата>

<дата> ОГИБДД МО МВД России «Ковровский» в отношении технического эксперта Пасхина Д. Н. составлен протокол об административном правонарушении ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ.

Согласно абз. 4 ч.3 ст. 23.1 и ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.4.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с абз. 2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ) представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обязательств администрат...

...ивного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Анализируя представленный материал, суд пришел к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении (выраженного в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности) необходимо передать на рассмотрение мировому судье судебного участка <№> <адрес> по месту совершения правонарушении <адрес>-<адрес>

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении <№> о привлечении технического эксперта Пасхина Д. Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.4.1 КоАП направить на рассмотрение мировому судье судебного участка <№> <адрес> по месту совершения правонарушении <адрес>-Г.

Судья Д.Е. Самойлов