Патрушин Николай Дмитриевич

Судья Пуцыкина Н.Ю.

№ 33а-2919/2024

10RS0012-01-2024-000150-55

2а-146/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2024 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Коваленко В.В., Колбасовой Н.А.

при секретаре Сафоновой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2024 г. по административному исковому заявлению прокурора Питкярантского района в интересах Гирилович Г.Б. к Администрации Питкярантского муниципального округа о признании незаконным постановления.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что Гирилович Г.Б. является собственником квартиры № 4 дома № 52 по ул. Ленина в г. Питкяранта Республики Карелия. Постановлением Администрации Питкярантского муниципального района от 22 февраля 2022 г. № 154 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения его жителей до 31 декабря 2032 г. Ссылаясь на преклонный возраст Гирилович Г.Б., наличие (...) и аварийное состояние дома, в котором она проживает, что создает угрозу ее жизни и здоровью, прокурор просил признать указанное постановление незаконным и установить срок расселения дома до 31 декабря 2025 г.

Решением суда иск удовлетворен.

С постановленным по делу судебным актом не согласен административный ответчик, который в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку вопрос определения срока расселения жите...

...лей дома, признанного аварийным, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Материала дела не содержат доказательств, подтверждающих опасность обрушения дома.

До рассмотрения дела судом от Администрации Питкярантского муниципального округа поступил письменный отказ от апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 303 КАС РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции принимает отказ от жалобы, если отсутствуют сведения о принуждении лица, подавшего жалобу, к отказу от жалобы (ч. 2 ст. 4 КАС РФ).

Судом апелляционной инстанции выносится определение о принятии отказа от жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим жалобе, представлению (ч. 3 ст. 303 КАС РФ). В этом случае обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (ч. 2 ст. 186, ч. 5 ст. 311 КАС РФ).

Принимая во внимание добровольный характер отказа административного ответчика от апелляционной жалобы, отсутствие сведений о его принуждении к данному отказу, его осведомленность о последствиях совершаемого процессуального действия, отсутствие возражений со стороны административного истца, а также то обстоятельство, что отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ административного истца от апелляционной жалобы и производство по апелляционной жалобе административного ответчика прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 303 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Администрации Питкярантского муниципального округа от апелляционной жалобы на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2024 г. по административному исковому заявлению прокурора Питкярантского района в интересах Гирилович Галины Борисовны к Администрации Питкярантского муниципального округа о признании постановления незаконным.

Производство по апелляционной жалобе Администрации Питкярантского муниципального округа на решение Питкярантского городского суда Республики Карелия от 30 мая 2024 г. по административному исковому заявлению прокурора Питкярантского района в интересах Гирилович Галины Борисовны к Администрации Питкярантского муниципального округа о признании незаконным постановления прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационная жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Питкярантский городской суд Республики Карелия

10RS0012-01-2024-000150-55

https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru

Дело № 2а-146/2024

УИД10RS0012-01-2024-000150-55

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 мая 2024 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Барановой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Питкярантского района в защиту интересов Гирилович Галины Борисовны к администрации Питкярантского муниципального округа о признании незаконным постановления

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Питкярантского района обратился в суд в интересах Гирилович Г.В. о признании незаконным постановления.

Поводом к обращению послужило то, что Гирилович Г.Б. является собственником квартиры <адрес>. Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 22.02.2022 № вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения жителей дома до 31.12.2032 года. До настоящего времени в доме, являющимся аварийным, проживает Гирилович Г.Б. Поскольку дальнейшая эксплуатация дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, действие административного ответчика об установлении срока расселения жителей домов до 2032 года нарушает права граждан на благоприятную среду проживания. Прокурор полагает, что срок до 2032 года, то есть до момента расселения жильцов и сноса дома, является чрезвычайно длительным, и за период до 2032 года могут произойти необратимые последствия для Гирилович Г.Б., которая является инвалидом 2 группы, так как в результате чрезвычайной ситуации указанный дом, разруша...

...ясь, может не только причинить вред жильцам дома, но и прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь приведет к нарушению прав жильцов. По мнению прокурора, разумным сроком расселения указанного дома будет являться 31 декабря 2025 года.

Прокурор просил признать незаконным постановление администрации Питкярантского муниципального района от 22.02.2022 № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока расселения до 31 декабря 2032. Обязать администрацию Питкярантского муниципального округа установить срок расселения жителей многоквартирного дома <адрес> до 31 декабря 2025.

В судебном заседании помощник прокурора Ефимова Н.М. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Административный истец Гирилович Г.Б. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика-представитель Администрации Питкярантского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пунктам 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что Гирилович Г.Б. является собственником жилого помещения- квартиры <адрес>.

Постановлением администрации Питкярантского муниципального района № от 22.02.2022 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 постановления определен срок расселения жителей дома до 31 декабря 2032 года.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 21.02.2022 на основании технического заключения <адрес> от декабря 2021 ООО «Проекты и решения» выявлены основания для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, вследствие физического износа в процессе эксплуатации основных конструкций здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Из заключения следует, что дом 1961 года постройки, его физический износ составляет по разным элементам конструкции от 40 до 80 %, является аварийным и подлежащим сносу, капитальный ремонт МКД невозможен.

Проанализировав представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом.

Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, суд приходит к выводу о том, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до 2032 года не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, определенный пунктом 3 постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 22.02.2022 срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома - до 2032 года, суд признает неразумным и незаконным, в связи с чем, полагает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить на администрацию Питкярантского муниципального округа обязанность установить дату расселения многоквартирного дома до 31.12.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 постановления администрации Питкярантского муниципального округа от 22 февраля 2022 года № в части установления срока принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> - до 31.12.2032 года.

Возложить на администрацию Питкярантского муниципального округа обязанность устранить нарушение, определив срок принятия мер по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: <адрес> до 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС РФ 06.06.2024