Пазылбеков Фарабий Саулетович

№ 5-352/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 10 августа 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Терентьева Ю.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Пазылбекова Ф.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Пазылбекова Ф.С., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: г.Томск, пр. Ленина, 122 установлен гражданин Республики <данные изъяты> Пазылбеков Ф.С., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории России, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации <дата обезличена>, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 04 февраля 2007 года, поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, Пазылбеков Ф.С. в сентябре 2009 года утратил документ, удостоверяющий его личность (национальный паспорт) и до настоящего времени никаких действий для восстановления документов не предпринимал, то есть с сентября 2009 года до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтвержда...

...ющих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, предусмотренных ч.1 ст.10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пазылбеков Ф.С. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что последний раз въехал на территорию России <дата обезличена>, по приезду встал на миграционный учет, сроком до 04.02.2007, в последующем регистрацию не продлял, в связи с отсутствием оснований. Документы в УФМС России по Томской области для получения разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории России не подавал. В сентябре 2009 года он утерял свой национальный паспорт, однако в органы внутренних дел, миграционную службу, консульство <адрес обезличен> не обращался. Не выехал по окончанию законного срока пребывания, в связи с отсутствием денежных средств, а также документа, удостоверяющего личность. В г.Томске проживают два его родных брата: ФИО1, <дата обезличена> года рождения и ФИО2, <дата обезличена> года рождения, являющиеся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Пазылбековым Ф.С. деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность Пазылбекова Ф.С. подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 964 от 10.082018, объяснением Пазылбекова Ф.С., копией справки по лицу, досье иностранного гражданина.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Пазылбекова Ф.С. судья признает раскаяние последнего и его добровольное сообщение в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном правонарушении; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие указанному органу содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пазылбекова Ф.С., судьей не установлено.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что Пазылбеков Ф.С. имеет на территории России близких родственников - братьев: ФИО1, <дата обезличена> года рождения и ФИО2, <дата обезличена> года рождения, которые являются гражданами России.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность виновной, ее имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Пазылбекова Ф.С., родившегося <дата обезличена>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД России по Томской области

УИН 18811709990033846159

ИНН: 7018016237

КПП: 701 701 001

Код ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401 018 109 000 000 100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области

БИК: 046 902001

Наименование платежа: Административный штраф УМВД по ТО

Код бюджетной классификации: 18811640000016021140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья Ленинского районного суда г. Томска подпись Ю.Г. Терентьева

Копия верна.

Судья: Ю.Г. Терентьева

№ 5-398/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 18 июля 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Томска (г. Томск, пер. Батенькова, 6) Мухамедярова Г.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Пазылбекова Ф.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Пазылбекова Ф.С., родившегося <дата обезличена> в <данные изъяты>, адрес фактического места пребывания: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

18 июля 2019 года в 09 час. 00 мин. по адресу: гор. Томск, ул. пр. Ленина 122 установлен гражданин р. Казахстана Пазылбеков Ф.С., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ 15 октября 2006 г.р., уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 04 февраля 2007 года, чем нарушил ч.ч. 1,2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так же установлено что гражданин р. Казахстана Пазылбеков Ф.С. в сентября 2009 года утратил документ, удостоверяющий его личность (национальный паспорт), в период с сентября 2009 года до настоящего времени никаких действий для восстановления документа не предпринимал, тем самым с сентября 2009 года до настоящего времени пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, предусмотренных ч. 1 ст. ...

...10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пазылбеков Ф.С. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что на территории Российской Федерации проживают два его родных брата, которые являются гражданами России.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Пазылбековым Ф.С. деяние, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо собственных пояснений, виновность Пазылбекова Ф.С. подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 833 от 18.07.2019, объяснением Пазылбекова Ф.С., копией досье иностранного гражданина, копией справки про лицу, копиями заявлений о выдаче паспорта его братьев, которые являются гражданами РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние Пазылбекова Ф.С.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Пазылбекова Ф.С. судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Из материалов дела следует, что Пазылбеков Ф.С. имеет на территории России близких родственников - братьев: ФИО1, <дата обезличена> года рождения и ФИО2, <дата обезличена> года рождения, которые являются гражданами России.

На основании изложенного, суд полагает невозможным назначение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Пазылбекова Ф.С., родившегося <дата обезличена>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа:УФК МФ РФ по Томской области (УМВД России)

УИН 18891709990041799279

ИНН 7018016237

КПП 701701001

Р/счет № 40101810900000010007

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья подпись Г.Б. Мухамедярова