Перечесов Андрей Федорович

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Вераксич И.Н.

при секретаре: Шубенок Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перечесовой Виолетты Игоревны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании внести изменения в договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Перечесова В.И. обратилась в суд с учетом уточненного иска к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и обязании внести изменения в договор социального найма указывая, что она с 17.09.2016г. временно зарегистрирована и постоянно проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения является мать ее супруга ФИО4 - ФИО1. Вместе с ней, ПЕречесовойВ.И., в квартире также проживает и постоянно зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка нанимателя). Кроме того в квартире зарегистрированы сыновья нанимателя – ФИО3, ФИО4 (супруг истицы), ФИО5 (супруг нанимателя и свекор истицы). В 2017 г. ФИО1 (наниматель) обратилась в администрацию МО «Гвардейский городской округ» с заявлением о включении истицы в договор социального найма как члена семьи нанимателя жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что у истицы имеется временная регистрация в спорном жилом помещении. Поскольку у нее и ее несовершеннолетней дочери иного жилого помещения для проживания нет, просит признать их членами семьи нанимателя м...

...униципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> включением их в качестве членов семьи в договор социального найма №-н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Гвардейский городской округ» и ФИО1.

В судебном заседании истец Перечесова В.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свои требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» Бреньков Д.А., действующий по доверенности, требования по признанию членом семьи просил рассмотреть по усмотрению суда, с требованиями о внесении изменений в договор социального найма не согласился, т.к. во включении в договор социального найма истца было отказано только по причине того, что она в судебном порядке не была признана членом семьи нанимателя.

Привлеченная в качестве третьего лица – ФИО1(наниматель) в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что невестка изначально была вселена в квартиру с согласия всех членов семьи, как член семьи,они живут одной семьей, у них общий бюджет, они ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге, у них общие расходы и затраты на питание и приобретение имущества. Она, ФИО1, согласна была зарегистрировать невестку постоянно, дважды обращалась в администрацию МО, однако ей было отказано, в связи с тем, что Перечесова В. имеет постоянную регистрацию по месту жительства родителей в <адрес> и в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории <адрес>.

Привлеченные в качестве 3-х лиц ФИО5 ФИО3поддержали исковые требования ПеречесовойВ.И.

ФИО3 в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не представил.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, допрошенных в судебном заседании, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов и установлено судом нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м, в том числе жилой 33,9 кв.м является ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения N 215-н от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов ее семьи граждане: супруг нанимателя ФИО5 (зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ)., сын нанимателя и супруг истицы ФИО3 (зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ), сын нанимателя ФИО3 (зарегистрирован постоянно с 10.11.1987г.), внучка нанимателя ФИО2 (зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сведениям из поквартирной карточки на квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ПеречесоваВ.И. зарегистрирована временно по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 договора наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов….На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

Как видно из свидетельства о заключении брака I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Разуваева Виолетта Игоревна ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак, после чего супруге присвоена фамилия «Перечесова».

Согласно свидетельству о рождении I-ОД № от ДД.ММ.ГГГГ в период брака (ДД.ММ.ГГГГ) у них родилась дочь ФИО2.

После рождения дочери, истец с дочкой фактически вселены нанимателем в квартиру для постоянного проживания, до настоящего времени они проживают одной семьей с нанимателем и членами ее семьи, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Факт проживания истицы и ее несовершеннолетней дочери с нанимателем подтвердил в судебном заседании свидетель Кох И.Н., который проживает в одном доме с семьей Перечесовых, по соседству, пояснив, что он часто бывает у Перечесовых дома, это очень дружная семья, они живут все вместе, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет в семье, общие расходы и затраты на питание, взаимная забота друг о друге. Вместе воспитывают внучку. Факт общих расходов подтверждается представленными истцом письменными доказательствами, а именно квитанциямиот 09.10.2016г., 15.12.2016г. об оплате Перечесовой В.И. проектной документации, строительно -монтажных работ по газификации квартиры, справками НДФЛ о доходах Перечесовой В.И., ФИО5 в 2016,2017гг.

В порядке осуществления своего права на основании ст. 67 ЖК РФ в феврале 2017 г. с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних лиц ФИО1 (наниматель) обращалась к ответчику с заявлением о постоянной регистрации истицы в спорном жилом помещении и включении ее в договор социального найма как члена семьи нанимателя жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком нанимателю были высланы ответы на ее обращения, в которых указано, что поскольку Перечесова В.И. зарегистрирована в муниципальной квартире временно, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а договор социального найма является документом постоянного характера, следовательно, в договор социального найма включаются граждане, которые зарегистрированы в вышеуказанной квартире на постоянной основе, то есть по месту жительства, а не по месту пребывания, то ей отказано во внесении изменений в договор социального найма №-н от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, включении в состав ее семьи Перечесовой В.И. Также указано, что общая площадь данной квартиры составляет 45,1 кв.м. В квартире зарегистрированы пять человек, в связи с чем на каждого члена семьи приходится по 9,02 кв.м, что меньше нормы предоставления жилого помещения, установленной на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ», которая составляет 15,0 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, а также меньше учетной нормы, которая составляет 12,0 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи. В связи с чем нанимателю отказано в регистрации истицы в муниципальной квартире.

Установлено, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 45,1 кв. м, жилая 33,9 кв. м. Поскольку на момент подачи заявления нанимателем в квартире были зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя 5 человек, поэтому на момент вселения истицы на каждого члена семьи нанимателя уже приходилось менее учетной нормы (9,02 кв. м на человека), поэтому признание истца и ее несовершеннолетней дочери членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 с включением их в качестве членов семьи в договор социального найма №-н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО « Гвардейский городской округ» и ФИО1 не приведет к ухудшению жилищных условий совместно проживающих с нанимателем членов его семьи.

Анализ исследованных доказательств дает суду основания сделать вывод о том, что истец и ее дочь были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателем ФИО1 для постоянного проживания и ведут с ней общее хозяйство, что подтверждается исследованными письменными материалами дела и показаниями свидетеля и 3х лиц и вышеизложенными письменными доказательствами. Доказательств опровергающих свидетельские показания ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств того, что жилое помещение предоставлено истцу не как члену семьи нанимателя, а по иным основаниям (договор поднайма, временный жилец). Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется. ФИО1 не оспаривает право проживания истицы и ее дочери в спорном жилом помещении, предприняла действия по регистрации внучки в спорном жилом помещении. В ходе судебного разбирательства было установлено возникновение у истца равного с нанимателем жилой площади права пользования спорным жилым помещением, обусловленного его вселением в качестве члена семьи нанимателя, а также фактическим проживанием в спорной квартире длительный период времени.

Таким образом, истец, являясь членом семьи нанимателя приобрела равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, в том числе право проживания и пользования этим помещением.

Таким образом, у суда имеются основания для признания членом семьи нанимателя ФИО1 ее невестки Перечесовой В.И. и внучки ФИО2

Судом установлено, что согласно Закону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объединены территории муниципальных образований «Гвардейское городское поселение» и сельских поселений, расположенных на территории <адрес>. Городское поселение, образованное путем изменения состава территории муниципального образования «<адрес>» наделено статусом городского округа – Гвардейский городской округ. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения с ДД.ММ.ГГГГ приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. А Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении муниципального образования «<адрес>» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории» признан утратившим силу.

Согласно свидетельству Министерства юстиции РФ муниципальное образование «Гвардейский городской округ» включено в государственный реестр муниципальных образований ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе касающихся заключения договоров социального найма с ДД.ММ.ГГГГ наделена администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ», в связи с чем, обязанность по включению истицы и ее несовершеннолетней дочери в договор социального найма должна быть возложена на администрацию МО «Гвардейский городской округ».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Перечесовой Виолетты Игоревны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 удовлетворить.

Признать Перечесову Виолетту Игоревну и несовершеннолетнюю ФИО2, 05.12.2015г.рождения, членами семьи нанимателя муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> -ФИО1 с включением их в качестве членов семьи в договор социального найма №-н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО « Гвардейский городской округ» и ФИО1

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

судья: Вераксич И.Н.