Перелыгина Валентина Петровна

Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-001205-03

Производство № 2-1341/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре судебного заседания Белокопытовой Ю.П.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Перелыгиной ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Перелыгина ФИО13 (далее – Перелыгина В.П., истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что она (дата обезличена) обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом. Решением от (дата обезличена) истцу отказано. С данным решением истец не согласна. В связи с изложенным, истец просит суд установить факт ее проживания в (адрес обезличен) Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена), установить факт проживания истца в д. (адрес обезличен) с (дата обезличена) по март 1988 и с (дата обезличена) по (дата обезличена), признать за истцом право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 ...

...года, обязать ответчика назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании истец Перелыгина В.П. уточнила заявленные исковые требования, просила суд установить факт проживания в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, обязать ответчика назначить пенсию с (дата обезличена).

В судебном заседании представитель ГУ - ОПФР по Орловской области по доверенности Чеботарева О.В. исковые требования не признала, по обстоятельствам, указанным в отказе.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (далее – Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости – 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-р; с (дата обезличена) – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен); с (дата обезличена) – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен).

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), указан населенный пункт – д. (адрес обезличен), как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании установлено, что Перелыгина В.П. (дата обезличена) исполнилось 53 года.

(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решением от (дата обезличена) истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку период проживания и работы истца не подтвержден документально. Документально подтвержденный период составляет 07 лет 11 месяцев 22 дня, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Перелыгина В.П. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала начальником Даниловского отделения связи.

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Даниловского сельского поселения, усматривается, что СДК Даниловский, ОАО Даниловское, Даниловское отделение связи располагались на территории Даниловского сельского поселения (адрес обезличен) Орловской области. Данная территория с (дата обезличена) по (дата обезличена) относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно выписки из домовой книги д. Даниловка Даниловского сельского поселения (адрес обезличен) Орловской области ФИО1 зарегистрирована с (дата обезличена) по (дата обезличена).

(дата обезличена) между ФИО5 и ФИО4 (после вступления в брак ФИО11) заключен брак, что подтверждается справкой о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена).

У ФИО1 и ее мужа ФИО5 есть дети – сын ФИО6, (дата обезличена) года рождения, место рождения – д. (адрес обезличен), и дочь ФИО7, (дата обезличена) года рождения, место рождения – д. (адрес обезличен), что подтверждается справой о рождении (номер обезличен) от (дата обезличена).

ФИО1 выдано удостоверение серия (номер обезличен) от (дата обезличена) о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте - д. (адрес обезличен) области.

Из домовой книги д. Даниловка усматривается, что Перелыгина В.П. зарегистрирована с (дата обезличена).

(дата обезличена) брак между ФИО5 и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена).

Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной администрацией Даниловского сельского поселения (адрес обезличен), ФИО1, (дата обезличена) года рождения, была зарегистрирована в д. (адрес обезличен) Орловской области с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В индивидуальной карте амбулаторного больного ФИО1 в качестве адреса проживания указан адрес: Даниловка, (адрес обезличен) на учете с (дата обезличена).

Из ответа от (дата обезличена), выданного УПФР в (адрес обезличен) Орловской области (межрайонное), усматривается, что документов, подтверждающих период работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена), не имеется.

Согласно письма от (дата обезличена), направленного администрацией (адрес обезличен) Орловской области, документы по личному составу Даниловского отделения связи за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в архив на хранение не поступали, ввиду чего уточнить льготный социально экономический статус вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также период по уходу за ребенком ФИО1 не представляется возможным.

Свидетель ФИО8 суду показал, он является братом супруга истца. Знаком с истцом с момента свадьбы брата. Его брат с женой проживали у родителей в д. (адрес обезличен)

Свидетель ФИО9 суду показала, что она проживала в одной местности с истцом, свидетель в Змиевке, истец – в (адрес обезличен). Познакомились с истцом в (дата обезличена) г. истец вышла замуж и уехала в д. (адрес обезличен) Орловской области.

Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении факта проживания истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) области. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда нет оснований, и письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом тех периодов, которые были зачтены ответчиком, истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 2 (два) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перелыгиной ФИО14 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Установить факт проживания Перелыгиной ФИО15 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен)

Признать за Перелыгиной ФИО16 право на назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 2 (два) года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить Перелыгиной ФИО17 выплату пенсии с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в пользу Перелыгиной ФИО18 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.06.2022.

Судья З.А. Соловьева