Перепечко Игорь Георгиевич

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Филимонова А.Л. Дело №33-15996/2019

24RS0059-01-2019-000702-37

2.069г.

20 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.

при помощнике судьи: Приходько П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Перепечко Игоря Георгиевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете трудового стажа, перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Перепечко И.Г.

на решение Шушенского районного суда Красноярского края от 26 августа 2019 года, которым постановлено:

«Перепечко Игорю Георгиевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете трудового стажа, перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Взыскать с Перепечко Игоря Георгиевича 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Перепечко И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края, в котором (с учетом уточненных требований) просил обязать ответчика произвести перерасчет трудового стажа с учетом его работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.02.2018г., взы...

...скать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 20440 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости с 11.06.2017 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», размер пенсии составил 15664,10 руб., в который включены 7474,35 руб. фиксированной выплаты и 8189,75 руб. страховой части пенсии.

С 11 июня 2017 года ему была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ. При этом размер пенсии подлежал расчету по единым правилам, независимо от ее вида, в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и зависел от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 г., а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране. После 01.01.2002 г. периоды работы в общий трудовой стаж не засчитываются, а для размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По данным ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края общий трудовой стаж истца до 01 января 2002 года составляет 17 лет 08 месяцев 08 дней, тогда как по сведениям из трудовой книжки стаж истца составляет 18 лет 01 месяц 18 дней, в том числе стаж, заработанный в районах Крайнего Севера, составляет 16 лет 01 месяц 10 дней. Ответчиком не учтён период с 07.07.1997 года по 31.12.1997 года, когда истец являлся индивидуальным предпринимателем, данный период составляет 5 месяцев 25 дней. Согласно Указу Президиума Верховного совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу», при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев при наличии трудового стажа. За периоды работы с 20.05.1980 г. по 09.08.1985 г. (5 лет 02 месяца 2 дня) и с 03.10.1985 г. по 01.01.1992 г. (06 лет 03 месяцев 2 дня) * 1,6, стаж истца с учетом РКС составляет 17 лет 08 месяцев 2 дня. С 01.01.1992г. до 31.12.2001г. согласно ст. 94 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии засчитывались в полуторном размере независимо от наличия срочного трудового договора: с 02.01.1992г. по 29.07.1992г. (6 месяцев 28 дней) * 1,5; с 14.05.1993г. по 11.08.1993 г. (2 месяца 29 дней) * 1,5; с 03.10.1994 г. по 01.02.1995 г. (3 месяца 30 дней) *1,5; с 16.09.1996г. по 27.03.2000г. (3 года 06 месяцев 12 дней)* 1,5, в связи с чем общий стаж составляет 04 года 08 месяцев 11 дней* 1,5 и равен 6 годам 08 месяцам 11 дням. Согласно представленным расчетам общий стаж в районах Крайнего Севера для исчисления пенсии составляет 24 года 4 месяца 13 дней. Как следует из приведенных расчетов размер общего трудового стажа до 2002г. и трудового стажа до 01.01.1992 года, необходимого для расчета суммы валоризации, подлежал изменению. При применении правил учета трудового стажа в районах Крайнего Севера общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составляет 25 лет 10 месяцев 23 дня, а общий трудовой стаж до 01.01.1992 г. составляет 17 лет 08 месяцев 02 дня. Между тем, ответчиком истцу был искусственно занижен трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, а именно до 01.01.2002 г. был снижен на 8 лет 02 месяца 15 дней.

В январе 2018 года истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в районах Крайнего Севера, 22.02.2018 года истец получил ответ, в котором указано, что расчет размера пенсии произведен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Учитывая, что в пенсионный орган истец обратился в январе 2018 г., перерасчет пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с февраля 2018 г. в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для восстановления своих нарушенных прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью в ООО «Единый центр», в связи с чем понес дополнительные расходы в размере 20440 рублей, которые подтверждаются договором об оказании юридических услуг № от 07.06.2019г. и квитанцией об оплате, и подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком истцу причинен моральный вред, оцененный им в 50000 рублей.

Определением суда от 02.07.2019 года произведена процессуальная замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе на его правопреемника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Перепечко И.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на наличие правовых оснований для перерасчета трудового стажа с учетом его работы в районах Крайнего Севера и для увеличения размера его страховой пенсии по старости с 01.02.2018 года.

Проверив материалы дела, заслушав истца Перепечко И.Г., его представителя по доверенности от 19.11.2019 года Мозжегорова Г.Л., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) по доверенности от 01.07.2019 года, третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю по доверенности от 09.01.2019 г. Королеву А.С., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На дату достижении истцом 55 летнего возраста, действовало общее правило о возникновении права на страховую пенсию у мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (здесь и далее приводятся положения закона, действовавшие на дату назначения истцу пенсии по старости).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

На основании ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и?16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Магаданская область и Чукотский автономный округ относятся к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Перепечко И.Г., <дата> года рождения, в период с 20.05.1980 г. по 27.03.2000 г. работал в организациях (предприятиях) Магаданской области и Чукотского автономного округа, общий трудовой стаж Перепечко И.Г. до 01.01.2002 года составляет 17 лет 08 месяцев 08 дней, из нах стаж работы в районах Крайнего Севера 16 лет 01 месяц 26 дней.

Судом также установлено, что с 23.11.2000 г. по 10.06.2017 г. Перепечко И.Г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, а по достижении истцом возраста 55 лет (11.06.2017г.) ему была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Истец полагал, что при подсчете стажа ответчиком не был учтен (добавлен) период, когда он являлся индивидуальным предпринимателем с 07.07.1997 г. по 31.12.1997 г. (5 месяцев 25 дней), который влияет на продолжительность общего стажа в районах Крайнего Севера и у учетом указанного периода составляет 24 года 4 месяца 13 дней.

Проверяя данные доводы истца судом было установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истца в спорный период с 07.07.1997 года по 31.12.1997 года помимо осуществления индивидуальной трудовой деятельности Перепечко И.Г. работал в артели старателей «Луч». Согласно материалам пенсионного дела Перерпечко И.Г. указанный период пенсионным органом был включен в общий трудовой стаж истца и в стаж работы в РКС по основному месту работы (артель старателей «Луч»).

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в данной части, суд обоснованно исходил того, что все периоды работы Перепечко И.Г. включены в страховой стаж в полном объеме, правовых оснований для включения периода работы за то же календарное время (с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.), когда истец помимо работы в артели старателей «Луч» также являлся индивидуальным предпринимателем, не имеется.

Судом также установлено, что с 11.06.2017г. истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Расчет страховой пенсии по старости был произведен согласно п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ и ее размер с 11.06.2017 года составил 7867,06 рублей.

Для расчета в соответствии нормами пенсионного законодательства взята сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015 г. При расчете суммы баллов за периоды до 01.01.2015 г. подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 г. При этом не учитываются фиксированная выплата и накопительная часть. Расчет баллов за период до 01.01.2015г. производится по состоянию на 31.12.2014г. согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Согласно данному пункту указанной статьи названного Федерального закона при определении расчетного размера страховой пенсии учитывается страховой стаж застрахованного лица, исчисленный в календарном порядке до 2002 года: 55 % за 25 лет трудового стажа для мужчин и 20 лет для женщин и по 1 % за каждый проработанный год сверх требуемого, но не более чем на 20 %, и среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.2002г. расчетный размер трудовой пенсии застрахованным лицам исчисляется из страховых взносов, начисленных работодателем на фонд оплаты труда работников в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. был рассчитан Перепечко И.Г. с учетом стажа работы до 31.12.2001г., исчисленного в календарном порядке - 17 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом для мужчин 25 лет (пропорция при неполном стаже 0,70755556), отношения среднемесячного заработка за 1987-1992 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период, которое составило 3,061, при максимально возможном 1,9 (за 15 лет работы в РКС, при отсутствии условий 15 лет работы в РКС максимально возможный коэффициент по заработной плате 1,2) (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ) и страховых взносов после 01.01.2002 г. — 49960,19 рублей.

Согласно п. 24 ст.15 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности с 01.04.2017г. составлял 7929,43 рубля, страховая пенсия по старости с 11.06.2017г. установлена истцу в сохраненном размере 7929,43 рубля. Общий размер пенсии с 11.06.2017г. составил 15137,10 рублей (7929,43 +7207,67(размер фиксированной выплаты, установленный законодательством с 01.02.2017г. с учетом повышения за работу в РКС)).

С 01.01.2019 года размер фиксированной выплаты увеличен до 8001,29 рублей, в связи с чем размер пенсии Перепечко И.Г. с 01.01.2019г. составил 16878,83 рубля.

Проверив расчет, произведенный ответчиком, суд обоснованно признал его правильным, основанным на нормах Федерального закона №400-ФЗ, регулирующего спорные правоотношения, при этом судом было принято во внимание, что 10.06.2019 г. ответчиком принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Перепечко И.Г.. Ответчик самостоятельно выявил, что поскольку Перепечко И.Г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности более 10 лет, то размер досрочной страховой пенсии не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности на дату установления досрочной пенсии по старости. В связи с этим, истцу доначислена сумма разницы в размере пенсий с 11.06.2017г., которая составила 828,19 руб.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ответчиком его пенсионных прав в части подсчета трудового стажа, определении размера назначенной пенсии, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести перерасчет трудового стажа и перерасчет размера страховой пенсии по старости, а также производного требования о взыскании компенсации морального вреда.

Взыскивая с Перепечко И.Г. государственную пошлину, суд исходил из того, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, при этом при обращении с иском госпошлина им не оплачена, а представленное платежное поручение № от 29.04.2019 г. не свидетельствует об оплате госпошлины именно истцом.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания с Перепечко И.Г. государственной пошлины ввиду следующего.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (часть 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Из содержания приведенной нормы Налогового кодекса Российской Федерации следует, что льгота названной категории лиц предоставляется в виде освобождения их от уплаты государственной пошлины не только при подаче иска в суд, но и на всех стадиях рассмотрения дела.

Таким образом, на гражданина - пенсионера, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины, в том числе и в случае отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд первой инстанции не применил положения подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, необоснованно взыскав с Перепечко И.Г. государственную пошлину, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Шушенского районного суда Красноярского края от 26 августа 2019 года в части взыскания с Перепечко Игоря Георгиевича 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета отменить, в остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Перепечко Игоря Георгиевича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Гр.дело № 2-646/2019

24RS0059-01-2019-000702-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 26 августа 2019г.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

с участием истца Перепечко И.Г. и его представителя Шамрай Е.С., представителя ответчика Ревкуц И.Ю., представителя ответчика и третьего лица Рамбургер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перепечко Игоря Георгиевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете трудового стажа, перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Перепечко И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края, в котором с учетом уточнений просит обязать ответчика произвести перерасчет истцу трудового стажа с учетом его работы в районах Крайнего Севера и размере страховой пенсии по старости с 01.02.2018г., взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 20440 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости с 11 июня 2017 года в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», размер пенсии составил 15664,10 руб., в который включены 7474,35 руб. фиксированной выплаты и 8189,75 руб. страховой части пенсии. Согласно ответу УПФ РФ в Шушенском районе Красноярского края истцу была назначена трудовая пенсия по старости по списку № 1 на Крайнем Севере в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.. Размер пенсии согласно ответу ответчика рассчитывается по единым правилам, независимо от ее вида, в соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002г., а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране. После 01.01.2002г. периоды работы в общий трудовой стаж не засчитываются, а для размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По данным ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе Красноярского края общий трудовой стаж истца до 01 января 2002 года составляет 17 лет 08 месяцев 08 дней, а по сведениям, представленным в трудовой книжке истца стаж составляет 18 лет 01 месяц 18 дней, в том числе и стаж, заработанный в районах Крайнего Севера, составляет 16 лет 01 месяц 10 дней. Ответчиком выделен, но не учтён период с 07.07.1997г. по 31.12.1997г., когда истец являлся индивидуальным предпринимателем, данный период составляет 5 месяцев 25 дней. Согласно Указу Президиума Верховного совета СССР от 26.09.1967г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к Крайнему Северу», при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев при наличии трудового стажа. За периоды работы с 20.05.1980г. по 09.08.1985г. (5 лет 02 месяца 2 месяца) и с 03.10.1985г. по 01.01.1992г (06 лет 03 месяцев 2 дня) * 1,6, стаж истца с учетом РКС составляет 17 лет 08 месяцев 2 дня. С 01.01.1992г. до 31.12.2001г., согласно ст. 94 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990г. № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера для назначения ...

...пенсии засчитывались в полуторном размере независимо от наличия срочного трудового договора: с 02.01.1992г. по 29.07.1992г. (6 месяцев 28 дней) * 1,5; с 14.05.1993г.по 11.08.1993г. (2 месяца 29 дней) * 1,5; с 03.10.1994г. по 01.02.1995г. (3 месяца 30 дней) *1,5; с 16.09.1996г. по 27.03.2000г. (3 года 06 месяцев 12 дней)* 1,5, следовательно, общий стаж составляет 04 года 08 месяцев 11 дней* 1,5 и равен 6 годам 08 месяцам 11 дням. Исходя из вышеуказанных расчетов, по мнению истца, следует, что его общий стаж в районах Крайнего Севера для исчисления пенсии составляет 24 года 4 месяца 13 дней. В связи с приведенными расчетами размер общего трудового стажа до 2002г. и трудового стажа до 01.01.1992 года, необходимого для расчета суммы валоризации, меняется. При применении правил учета трудового стажа в районах Крайнего Севера общий трудовой стаж до 01.01.2002г. составляет 25 лет 10 месяцев 23 дня, а общий трудовой стаж до 01.01.1992г. составляет 17 лет 08 месяцев 02 дня. Ответчиком истцу был искусственно был занижен трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, а именно до 01.01.2002г. был снижен на 8 лет 02 месяца 15 дней. В соответствии с ч. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. В январе 2018 года истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в районах Крайнего Севера, 22.02.2018 г. получил ответ, в котором указано, что расчет размера пенсии произведен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. Поскольку в Пенсионный орган истец обратился в январе 2018г., то перерасчет пенсии в сторону увеличения должен быть произведен с февраля 2018г. в силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для восстановления своих нарушенных прав истец был вынужден был обратиться за юридической помощью в ООО «Единый центр», в связи с чем понес дополнительные материальные расходы в размере 20440 рублей, которые подтверждаются договором об оказании юридических услуг №КРАС м-3044701- ПР СУД от 07.06.2019г. и квитанцией об оплате, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика. Кроме того, ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком истцу причинен моральный вред, который оценивается им в 50000 рублей.

Определением суда от 02.07.2019 года произведена процессуальная замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Шушенском районе на его правопреемника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края.

В судебном заседании истец Перепечко И.Г. и его представитель Шамрай Е.С. исковые требования с учетом уточнений поддержали, мотивируя изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края Ревкуц И.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что истец заблуждается относительно незаконности действий ответчика. Для назначения пенсии по старости Перепечко И.Г. необходимо учитывать совокупность трех обстоятельств: - достижение возраста 55 лет, наличие Северного стажа более 15 лет, наличие общего трудового-страхового стража продолжительностью 25 лет. До достижения 55 лет ему не могла быть назначена пенсия по старости. Истец путает два понятия – право на пенсию, которое при подсчете северного стажа допускает его исчисление в полуторном размере (1 день за 1,5) и право на конкретный размер пенсии, при исчислении которого стаж учитывается иначе. При назначении пенсии по старости Перепечко И.Г. действительно была допущена ошибка, которая впоследствии была исправлена, ему доначислены полагающиеся суммы в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края и третьего лица Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю Рамбургер О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая на то, ответчик прав и законных интересов истца не нарушал, действуя в полном соответствии с действующим законодательством, полагает исковые требования результатом заблуждения истца относительно правового регулирования в вопросах о назначении пенсии лицам, имеющим стаж в РКС.

Из письменного отзыва ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края, в лице начальника управления Тухватулина Д.В. следует, что истцу по достижении возраста 55 лет была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При расчете страховой пенсии взята сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015г. При расчете суммы баллов за периоды до 01.01.2015г. подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. При этом не учитываются фиксированная выплата и накопительная часть. Расчет баллов за период до 01.01.2015г. производится по состоянию на 31.12.2014 г. согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ, в соответствии с которым при определении расчетного размера страховой пенсии учитывается страховой стаж застрахованного лица, исчисленный в календарном порядке до 2002 года: 55 % за 25 лет трудового стажа для мужчин и 20 лет для женщин и по 1 % за каждый проработанный год сверх требуемого, но не более чем на 20 %, и среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.2002г. расчетный размер трудовой пенсии застрахованным лицам исчисляется из страховых взносов, начисленных работодателем на фонд оплаты труда работников в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. был рассчитан с учетом стажа работы до 31.12.2001г., исчисленном в календарном порядке - 17 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом для мужчин 25 лет (пропорция при неполном стаже 0,70755556), отношения среднемесячного заработка за 1987-1992 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период, которое составило 3,061, при максимально возможном 1,9 (за 15 лет работы в РКС, при отсутствии условий 15 лет работы в РКС максимально возможный коэффициент по заработной плате 1,2) (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) и страховых взносов после 01.01.2002 г. - 49960,19 руб. Размер страховой пенсии по старости с 11.06.2017 г. составлял 7867,06 руб.

С 23.11.2000г. по 10.06.2017г. истец являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. Согласно п. 24 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данному лицу по состоянию на день, с которого ему была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности с 01.04.2017г. составлял 7929,43 руб. Страховая пенсия по старости с 11.06.2017г. установлена истцу в сохраненном размере -7929,43 руб. Количество пенсионных баллов исходя из сохраненного размера составило:7929,43: 78,28= 101,76.

Общий размер пенсии истца с 11.06.2017 г. - 7207,67 + 7929,43 = 15137,10 руб., где 7207,67 — размер фиксированной выплаты, установленный законодательством с 01.02.2017 г. с учетом повышения за работу в РКС (при отсутствии 15 лет работы в РКС размер фиксированной выплаты установленный на 2017 год 4805,11 руб.)

С 01.01.2019г. стоимость одного пенсионного коэффициента — 87,24 руб. размер пенсии истца с 01.01.2019 г. составляет: (101,76 х 87,24) + 8001,29 = 16878,83 руб., где 8001,29 — размер фиксированной выплаты, установленный законодательством с 01.01.2019 г. В расчетах, произведенных истцом допущена ошибка в стоимости пенсионного балла на 2017 год, что привело к двойной индексации и в итоге к неверному расчету пенсии на 2019 год. Оснований для перерасчета размера пенсии без предоставления дополнительных документов не имеется. При предоставлении документов, подтверждающих стаж работы (не учтенный при назначении пенсии) по заявлению истца возможен перерасчет размера пенсии с 1 числа месяца, после предоставления указанных выше документов. При назначении пенсии истцу стаж учтен по трудовой книжке и справкам о периодах безработицы. Других документов для назначения пенсии не представлено. С требованием о компенсации морального вреда не согласны, так как в данном случае пенсионные права истца не были нарушены. В части взыскания судебных расходов Управление так же возражает, в связи с их чрезмерностью и явным превышением разумных пределов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На дату достижении истцом 55 летнего возраста, действовало общее правило о возникновении права на страховую пенсию у мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (здесь и далее приводятся положения закона, действовавшие на дату назначения истцу пенсии по старости).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

На основании ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с учетом уменьшения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Магаданская область и Чукотский автономный округ относятся к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Перепечко И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.05.1980г. по 27.03.2000г. работал в организациях (предприятиях) Магаданской области и Чукотского автономного округа.

По данным пенсионного органа общий трудовой стаж Перепечко И.Г. до 01.01.2002 года составляет 17 лет 08 месяцев 08 дней, стаж в районах Крайнего Севера у истца составляет 16 лет 01 месяц 26 дней. Суд, проверив записи в трудовой книжке истца, и иные материалы дела, соглашается с указанным размером общего трудового стажа истца, исчисленного в календарном выражении в указанный период (до 01.01.2002г.)

С 23.11.2000г. по 10.06.2017г. Перепечко И.Г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, а по достижении истцом возраста 55 лет (11.06.2017г.) ему была установлена досрочная страховая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Перепечко И.Г. считает, что при подсчете стажа не был учтен (добавлен) период, когда он являлся индивидуальным предпринимателем с 07.07.1997г. по 31.12.1997г. (5 месяцев 25 дней), согласно расчетам истца его общий стаж в районах Крайнего Севера составил 24 года 4 месяца 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорный период с 07.07.1997 года по 31.12.1997 года помимо осуществления индивидуальной трудовой деятельности Перепечко И.Г. работал в артели старателей «Луч».

Из материалов пенсионного дела Перерпечко И.Г. следует, что указанный период пенсионным органом был включен в общий трудовой стаж истца и в стаж работы в РКС по основному месту работы (артель старателей «Луч»), что подтверждается протоколами о назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что поскольку спорный период был включен в стаж истца по основному месту работы, то оснований для включения этого периода повторно в связи с осуществлением Перепечко индивидуальной трудовой деятельности не имеется, т.к. страховой стаж исчисляется в календарном порядке.

Частью 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Поскольку период осуществления предпринимательской деятельности перекрывается наличием трудового стажа в организации с выплатой официальной заработной платы, учет именного стажа по основному месту работы более выгоден для истца с точки зрения исчисления стажа и размера пенсии.

Оснований для повторного учета (добавления к общему стажу) периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности Перепечко И.Г. с 07.07.1997г. по 31.12.1997г. (5 месяцев 25 дней) – не имеется.

Учитывая изложенное, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что все периоды работы Перепечко И.Г. включены в страховой стаж в полном объеме, поэтому повторное включение периода работы за то же календарное время (с 07.07.1997г. по 31.12.1997г.), когда истец помимо работы в артели старателей «Луч» также являлся индивидуальным предпринимателем, законом не предусмотрено.

С 11.06.2017г. истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Расчет страховой пенсии по старости был произведен согласно п.1 ст.15 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ и ее размер с 11.06.2017 года составил 7867,06 рублей.

Для расчета в соответствии нормами пенсионного законодательства взята сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 01.01.2015 г. При расчете суммы баллов за периоды до 01.01.2015 г. подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 г. При этом не учитываются фиксированная выплата и накопительная часть. Расчет баллов за период до 01.01.2015г. производится по состоянию на 31.12.2014г. согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Согласно данному пункту указанной статьи упомянутого Федерального закона при определении расчетного размера страховой пенсии учитывается страховой стаж застрахованного лица, исчисленный в календарном порядке до 2002 года: 55 % за 25 лет трудового стажа для мужчин и 20 лет для женщин и по 1 % за каждый проработанный год сверх требуемого, но не более чем на 20 %, и среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании

документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

С 01.01.2002г. расчетный размер трудовой пенсии застрахованным лицам исчисляется из страховых взносов, начисленных работодателем на фонд оплаты труда работников в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. был рассчитан Перепечко И.Г. с учетом стажа работы до 31.12.2001г., исчисленного в календарном порядке - 17 лет 8 месяцев 8 дней, при требуемом для мужчин 25 лет (пропорция при неполном стаже 0,70755556), отношения среднемесячного заработка за 1987-1992 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период, которое составило 3,061, при максимально возможном 1,9 (за 15 лет работы в РКС, при отсутствии условий 15 лет работы в РКС максимально возможный коэффициент по заработной плате 1,2) (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ ) и страховых взносов после 01.01.2002 г. — 49960,19 руб.:

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП,

где РП — расчетный размер трудовой пенсии;

СК — стажевый коэффициент;

ЗР — среднемесячный заработок застрахованного лица;

ЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП — среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.).

РП = 0,55 х 1,9 х 1671 руб. = 1746,20 руб.

Величина расчетного пенсионного капитала рассчитывается как:

ПК = (РП - 450 руб.),

где 450 руб. — размер базовой части трудовой пенсии по старости, который был установлен на 01.01.2002 г.;

Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который равен 252 мес. (п. 2 ст. 32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

ПК = (1746,20 руб. - 450 руб.) х 252 мес. х 070755556 = 231117,65 руб. х 5,61482 (коэффициент индексации (в соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 1.01.2002 до 31.12.2014) = 1297683,98 руб.

После этого размер пенсии определяется по формуле, указанной в ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ:

СЧ-ПК/Т,

где СЧ — страховая часть страховой пенсии по старости;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

Расчетный пенсионный капитал определяется по формуле:

ПК = ПК(1) + СВ + ПК(2),

где ПК(1) — часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного по ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за период до 01.01.2002г.;

СВ — сумма валоризации (ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ);

ПК(2) — сумма страховых взносов в Пенсионный фонд после 01.01.2002г.

Расчет по валоризации:

СВ - 20 % от величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, с учетом индексации на дату назначения (1 % за каждый год стажа до 1991 года: 10 лет — 10 % +10%): 20 % от 1297683,98 руб. = 259536,80 руб.

ПК =1297683,98+259536,80 руб. +49960,19 руб. = 1607180,97 руб.

СЧ = ПК / Т =1607180,97 руб. / 252 мес. = 6377,66 руб.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 г. составляет 64 руб. 10 коп., исходя из этого определяем количество баллов на 01.01.2015 г. — 6377,66:64,10=99,495

Сумма баллов, отраженная на лицевом счете после 01.01.2015 г. - 1,004

Общая сумма баллов 99,496 + 1,004 = 100,5

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.02.2017г. составляет 78 руб. 28 коп. Таким образом, размер страховой пенсии по старости Перепечко И.Г. с 11.06.2017г. составлял 100,499 х 78,28 = 7867,06 руб.

Согласно п. 24 ст.15 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

Размер страховой пенсии по инвалидности с 01.04.2017г. составлял 7929,43 рубля, страховая пенсия по старости с 11.06.2017г. установлена истцу в сохраненном размере 7929,43 рубля. Общий размер пенсии с 11.06.2017г. составил 15137,10 рублей (7929,43 +7207,67(размер фиксированной выплаты, установленный законодательством с 01.02.2017г. с учетом повышения за работу в РКС)).

С 01.01.2019 года размер фиксированной выплаты увеличен до 8001,29 рублей, в связи с чем размер пенсии Перепечко И.Г. с 01.01.2019г. составил 16878,83 рубля.

Проверив расчет, произведенный ответчиком, суд находит его правильным, основанным на нормах Федерального закона №400-ФЗ, регулирующего спорныеправоотношения.

Суд также принимает во внимание, что 10.06.2019г. ответчиком было принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Перепечко И.Г.. Ответчик самостоятельно выявил, что поскольку Перепечко И.Г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности более 10 лет, то размер досрочной страховой пенсии не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности на дату установления досрочной пенсии по старости. В связи с этим, истцу доначислена сумма разницы в размере пенсий с 11.06.2017г., которая составила 828,19 руб..

Судом не установлено каких-либо нарушений ответчиком в подсчете трудового стажа или размера назначенной истцу пенсии.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанностей произвести перерасчет трудового стажа и перерасчет размера страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от требований о возложении обязанностей произвести перерасчет трудового стажа и перерасчет размера страховой пенсии по старости, то оно также не подлежит удовлетворению.

Проанализировав представленное истцом в материалы дела платежное поручение №73236 от 29.04.2019г. об уплате государственной пошлины, суд находит, что данным документом государственную пошлину в размере 300 рублей оплатила Шамрай Е.С., доверенность о её действии при этом в интересах истца – суду не представлено, конкретный иск, оплата госпошлины по которому произведена этим поручением – в нем не указано. Поэтому суд считает, что фактически истцом при подаче иска госпошлина уплачена не была, а в связи с отказом в удовлетворении исковых требований с истца необходимо взыскать государственную пошлину по делу в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Перепечко Игорю Георгиевичу в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Минусинске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете трудового стажа, перерасчете страховой пенсии, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Взыскать с Перепечко Игоря Георгиевича 300 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 29 августа 2019 года.

дело № 2-716/2019

УИД 24RS0059-01-2019-000779-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

18 июня 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Питецкого К.В.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Перепечко Игорю Георгиевичу о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Перепечко И.Г. о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства путем очистки лесосеки на площади 0,13 га в квартале 16 выделе 15 лесосеки 4 деляне 10 Шушенского сельского участкового лесничества (совхоз «Субботинский») КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в срок до 01.04.2020 года, взыскании в доход государства в счет возмещения причиненного лесному фонду материального ущерба 297 рублей. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования на территории района. 24.05.2019 года в ходе осмотра мест рубок в квартале 16 выделе 15 лесосеки 4 деляне 10 Шушенского сельского участкового лесничества (совхоз «Субботинский») КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 20.02.2018 года № 74, заключенному между КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» и Перепечко И.Г., последнему был выделен вышеуказанный лесной участок площадью 0,13 га, для заготовки древесины в объеме 20 м3. В соответствии с условиями договора Перепечко И.Г. обязался осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответстви...

...и с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. В ходе осмотра лесного участка обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков, которая составила 0,01 га. Таким образом, в нарушение лесного законодательства использование лесного участка, предоставленного Перепечко И.Г., осуществляется с нарушением действующего законодательства, а также условий договора купли-продажи. Причиненный лесному фонду ущерб составил 297 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество».

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Нечаев Р.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Перепечко И.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» Несветайло А.Н., действующий на основании доверенности № 1 от 15.05.2019 года, в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Суд, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, поскольку неявка ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельства в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В силу п.3 ч.5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ).

В силу ч.3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.17 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно подп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 приложения № 3 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства») установлена такса за загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) - 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» и Перепечко И.Г. в лице представителя Б.., действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года, заключен 20.02.2018 года договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 74, согласно которому продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Перепечко И.Г. для заготовки древесины для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края. Местоположением лесных насаждений является: Красноярский край, Шушенский район, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз «Субботинский», квартал № 16 выдел № 15 лесосека № 4 делянка № 10.

По условиям договора (п.8) очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в сроки с 20.02.2018 года по 19.02.2019 года.

Также Перепечко И.Г. обязался соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ; осуществлять своевременное выполнением работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (подп. «в, ж» п.15).

В ходе осмотра 24.05.2019 года была обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,01 га, что подтверждается актом осмотра мест рубок от 24.05.2019 г. На день рассмотрения дела судом очистка лесосеки не произведена, доказательств иного не представлено.

Согласно расчету ущерба, произведенного КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», ущерб, нанесенный государственному лесному фонду в результате захламления мест рубок порубочными остатками на территории КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенского сельского участкового лесничества с/з «Субботинский» в лесосеке, выделенной Перепечко И.Г. для заготовки древесины, составляет 297 рублей. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения, а также приходит к выводу о необходимости взыскать с Перепечко И.Г. причиненный лесному фонду материальный ущерб в размере 297 рублей.

При определении срока исполнения решения в части очистки лесосеки суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает такой срок, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда.

В связи с этим, учитывая характер спорного правоотношения, а также с учётом установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для исполнения решения суда в части очистки лесосеки следует установить до 01.04.2020 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Обязать Перепечко Игоря Георгиевича в срок до 01.04.2020 года произвести очистку лесосеки на площади 0,13 га, расположенной в квартале № 16 выделе № 15 лесосеки № 4 делянке № 10 Шушенского сельского участкового лесничества, совхоз «Субботинский», КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Взыскать с Перепечко Игоря Георгиевича в доход государства в счёт возмещения материального ущерба лесному фонду 297 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения с приложением доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий К.В. Питецкий

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года